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保持黨的純潔性,加強廉政風險防控工作為學院科學發(fā)展提供有力保障———在貴陽學院第六次黨建暨黨風廉政建設會議上的講話(2012年3月29日)


  各位領導、同志們:
  受學院黨委的委托,我代表貴陽中共貴陽學院紀律檢查委員會向大會報告工作。主要內(nèi)容是:深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會和省委十屆十一次、十二次全會、省紀委十屆七次全會、市第九次黨代會、市紀委第九屆二次會議和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結2011年學院黨風廉政建設工作,安排2012年學院黨風廉政建設工作任務。
  一、2011年工作回顧2011年,在學院黨委、行政和上級紀委的正確領導下,在學院各基層黨組織、各部門的大力支持下,以中央、省、市紀委的文件精神為指導,學院紀檢監(jiān)察審計工作圍繞學院的中心工作,積極協(xié)助學院黨委把反腐倡廉建設融入到學院各項工作的落實中,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,突出工作重點,加大工作力度,狠抓工作落實,認真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護職能,為學院的科學發(fā)展提供堅強的政治保障。我們所做的工作主要表現(xiàn)在以下方面:
 ?。ㄒ唬┘訌娏疂崗恼男麄鹘逃嗡枷氲赖路谰€紀委組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在紀念建黨九十周年大會上的講話,尤其是講話中涉及黨風廉政方面內(nèi)容,增強干部風險憂患意識。紀委繼續(xù)組織干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》 (中發(fā)[2010]3號)。在全院黨員中組織開展了“為人民謀幸?!睘橹黝}的專題征文比賽活動。外語系、圖書館、生物環(huán)境科學系、經(jīng)管系、繼教院、數(shù)學系、教育系等7個黨總支參加了本次活動,收到征文22*篇,外語系黨總支、圖書館黨總支榮獲本次征文活動組織獎。
  在學生中開展“貴陽學院反腐倡廉flash創(chuàng)作比賽”,通過角色和場景繪制、音效處理與動畫制作反映反腐倡廉建設的成果,以生動活潑的形式引導廉政文化進校園,營造風清氣正的育人環(huán)境。共有6個系的學生參與,收到作品13件。牽頭組織對征文創(chuàng)作作品進行評比和召開頒獎大會。此外,紀委還通過黨課、團課、編輯下發(fā)《貴陽學院黨風廉政通訊》、為全院副科級以上干部訂購廉政臺歷等形式,在潛移默化中滲透廉政文化教育。
 ?。ǘ┰鷮嶉_展黨務公開工作,強化權力監(jiān)督制約在黨委領導下,紀委制定了八個相關配套文件。如《中共貴陽學院委員會關于推進黨務公開的實施意見》、《貴陽學院黨務公開實施細則》、《貴陽學院黨務公開目錄與責任分解表》、黨務公開五項制度等,具體指導黨務公開工作的開展。召開了黨務公開工作宣傳工作動員會,黨委職能部門的負責人、18個基層黨總支書記參加了會議,會議對學院的黨務公開工作進行分層動員和安排布置。學院黨務公開領導小組辦公室還多次召集黨委職能部門的主要負責人開會,就專門問題進行研究。在行政樓建立學院黨務公開宣傳展板、LED電子顯示屏通過招投標上墻,黨委職能部門及黨務公開示范點的網(wǎng)頁資料上網(wǎng)。
  為更好地做好我院黨務公開工作,紀委組織黨委職能部門的主要負責人以及黨務公開示范點總支書記前往貴陽市黨務公開工作示范點———花溪區(qū)區(qū)委學習考察,回來之后,根據(jù)花溪區(qū)委的成功經(jīng)驗,各基層黨組織對照我院的實際,對黨務公開工作進行了進一步的補充完善,包括公開形式的完善、公開工作與業(yè)務工作的聯(lián)動等,使我院的黨務公開更具操作性。
  為進一步推進我院黨務公開整體不斷提升,及時總結經(jīng)驗,以點帶面,根據(jù)學院黨務公開實施意見和實施細則,確立了計算機科學系為黨務公開示范點單位,計科系制定了黨務公開示范點實施意見,經(jīng)過去年的評估驗收,計算機科學系為黨務公開示范點建設達到預期目的,效果良好,切實起到了示范作用。
  到目前為止,學院已設立了黨務公開公示欄,公布了電子郵箱和舉報電話,設立了征求意見箱,在學院網(wǎng)頁上設立了黨務公開專欄,校園內(nèi)管理網(wǎng)的黨務公開動態(tài)頁面已建立,全院18個基層黨總支制作了黨務政務公開公示欄。
 ?。ㄈ╅_展“小金庫”專項治理,防范財務風險按照中紀委、省紀委、市紀委2011年“小金庫”治理工作部署要求,紀委在學院黨委行政領導下,認真開展學院2011年“小金庫”自查自糾工作,把“小金庫”專項治理工作納入學院黨務公開、院務公開之中。按照《貴陽市2011年“小金庫”治理工作的實施意見》 (筑紀通字[2011]12號)文件的通知要求和學院黨委和院行政的要求,為深入貫徹落實黨中央、省、市的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,學院紀委根據(jù)文件精神和要求,調(diào)整了貴陽學院小金庫治理工作領導小組,紀委擬定了《貴陽學院 2011年“小金庫”專項治理工作實施意見》(筑院發(fā)字[2011]12號)。召開了全院副處級以上干部參加的“小金庫”專項治理工作動員會,對“小金庫”專項治理工作的內(nèi)容和政策法規(guī)進行了全面宣傳和廣泛動員,提高了廣大師生員工的思想認識。
  紀委牽頭,在全院各部門自查的基礎上,組織學院監(jiān)察、審計、督查辦、計財處、國有資產(chǎn)管理處的相關人員參與,分成四個組對學院41個部門“小金庫”專項治理的自查情況開展了督導檢查,各督導檢查組通過聽取部門負責人匯報,查閱資料,召開會議等方式認真細致地進行了檢查,發(fā)現(xiàn)的問題向被檢查部門提出了工作建議。嚴肅查處了后勤處、駕校的“小金庫”問題,相關責任人受到處理。通過檢查加強了學院二級部門的規(guī)范管理,加深了對“小金庫”危害的認識,增強了干部的廉潔自律的意識。
  針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題以及管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),紀檢監(jiān)察審計要求后勤加強內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建設,幫助學院后勤處先后擬定出臺《后勤內(nèi)部管理整改方案》、《關于后勤經(jīng)費運行使用審批的有關規(guī)定》、《校醫(yī)院經(jīng)費管理制度》、《貴陽學院水電收繳管理辦法》、《維修材料采購管理辦法》、《學生公寓水電收費管理辦法》、《開水費收取管理辦法》、《維修材料庫房管理辦法》、《貴陽學院公務車輛管理辦法》、《一食堂小賣部管理制度》、《一食堂物資采購管理制度》、《貴陽學院桶裝水管理制度》等一系列管理制度等,用制度約束從政行為,規(guī)范權力運行,加大從源頭治理“小金庫”的工作力度。
 ?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督和審計工作,確保各項任務落實2011年,紀檢監(jiān)察和審計除了完成本部門工作任務外,參與了學院各類重要的專項任務工作。牽頭完成了全院副科級以上領導干部人事檔案的整理工作,經(jīng)貴州省委組織部檢查驗收,取得96分的好成績,并通過省委組織部一級檔案達標驗收。參與文化路“兩院”的搬遷工作、天和氣體公司搬遷的相關工作;加強了物資(設備)采購管理和監(jiān)督,認真執(zhí)行學院大宗物資設備采購和工程招投標等相關制度,切實做好過程監(jiān)督。參與學院大宗物資、建設、維修工程的采購招投標監(jiān)督62次,財政專款政府預算資金1580萬元,自籌資金采購金額606.99萬元,實際執(zhí)行459.15萬元,節(jié)約資金147.84萬元。
  在審計工作方面,完成了對學院后勤處常規(guī)審計工作,核清后勤集團賬戶銀行存款余額446.6萬元,審計結果緩解了學院2011年向后勤處支付承包管理費的壓力;核清后勤食堂賬戶余額173.9萬元,審計結果也緩解了學院替后勤食堂還貸的壓力。清查出后勤處設立“小金庫”問題,涉及資金300多萬,追回資金114萬元,督促后勤規(guī)范財務管理工作,堵塞了管理漏洞。此外還審核各類合同100份,提出修改建議30余條。充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的“免疫”功能。
  二、2012年主要任務2012年是黨的十八大召開,是我院貫徹落實國發(fā)2號文件的關鍵一年,抓好今年全院的黨風廉政建設工作,對推動我院跨越式發(fā)展意義重大。今年全院黨風廉政建設工作的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會和省委十屆十一次、十二次全會、省紀委十屆七次全會、市第九次黨代會、市紀委第九屆二次會議和省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,圍繞學院教育教學工作中心,服務學院工作大局,以筑牢“三大防線”(思想道德防線、預警糾錯防線、黨紀國法防線)為重點,以建立廉政風險防控機制為抓手,為學院的科學發(fā)展提供強有力的保障,為黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開營造良好環(huán)境。2012年學院的黨風廉政建設工作具體要做好如下工作:
 ?。ㄒ唬┍3贮h的純潔性,筑牢“三大防線”
  保持黨的純潔性是新形勢新任務對各級黨組織和黨員干部提出的更高要求、更急迫的課題,是黨的十八大前后黨建工作的中心任務之一,也是提高黨的建設科學化水平的永恒主題。學院紀委要以筑牢“三大防線”為重點,加快懲防體系建設,維護學院黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。在黨風廉政建設工作中,把搞好工作與排查廉政風險結合起來,把全面防控與重點防控結合起來,把事前預防、事中預警與事后處置結合起來,抓緊抓好廉政風險教育與防控工作。
  扎實推進廉政文化進校園工作,要廣泛開展廉政文化主題教育活動,抓住新生入校、學生入黨、考試考核、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重點環(huán)節(jié),開展廉潔修身主題教育,把廉政文化建設與校園文化建設有機結合起來,引領校園文化風尚。
 ?。ǘ┥钊腴_展廉政風險排查防控工作,化解工作風險,促進廉潔從政按照黨風廉政建設的要求,去年紀委擬定了“貴陽學院廉政風險防范管理工作實施意見”,經(jīng)黨委研究同意并下發(fā)(院黨發(fā)[2011]14號)文件。今天黨委又下發(fā)了《關于在全院開展廉政風險排查防控工作的通知》,(下轉八版)