3 月15 日，由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合召開的我國首部京津冀藍(lán)皮書 《京津冀區(qū)域一體化發(fā)展報(bào)告（2012）》發(fā)布會(huì)在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)召開。
　　京津冀藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)由該書出版單位社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社周麗副總編輯主持，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長王稼瓊教授致辭、副校長丁立宏教授總結(jié)講話。來自京津冀三地的創(chuàng)作專家團(tuán)隊(duì)以及光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華社、中新社等十幾家新聞媒體記者出席了發(fā)布會(huì)。讓我們打開這首部“京津冀藍(lán)皮書”。 藍(lán)皮書里有什么京津冀藍(lán)皮書是對(duì)京津冀地區(qū)每年的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā) 展態(tài)勢進(jìn)行綜合分析和前瞻性預(yù)測的社科資訊類出版 物，既有前沿的理論研究，又有現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)證分析、空 間分析以及政策分析，對(duì)長期關(guān)注和研究京津冀的理論 工作者和地方政府決策部門，具有重要的參考價(jià)值。
　　首都京津冀藍(lán)皮書 《京津冀區(qū)域一體化發(fā)展報(bào)告 （2012）》，以京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和發(fā)展趨勢為主 線，由總報(bào)告、分報(bào)告、專題報(bào)告三部分共23 篇研究報(bào)告 組成。總報(bào)告重點(diǎn)圍繞京津冀區(qū)域發(fā)展中的重大理論問 題和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行綜合性分析，包括理論前沿、一體化進(jìn) 程、“十二五”發(fā)展趨勢等；分報(bào)告重點(diǎn)圍繞京津冀的人口 與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間演化、城鎮(zhèn)體系、差距問題、區(qū)域 治理等方面進(jìn)行實(shí)證分析和前瞻性預(yù)測；專題報(bào)告重點(diǎn) 圍繞“十二五”時(shí)期京津冀將要實(shí)施的一系列重大戰(zhàn)略進(jìn) 行專題研究，包括打造首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、 河北沿海經(jīng)濟(jì)帶、天津?yàn)I海新區(qū)、生態(tài)城市發(fā)展模式以及 國外首都圈的經(jīng)驗(yàn)啟示等。
　　王稼瓊校長：首經(jīng)貿(mào)將立足北京、服務(wù)首都“立足北京，服務(wù)首都”一直是我校的辦學(xué)宗旨。區(qū)域 經(jīng)濟(jì)學(xué)科是我校重點(diǎn)扶持的、最有發(fā)展?jié)摿?、也最能凸顯 學(xué)校為首都經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特色學(xué)科。近年來，在北京市社科 規(guī)劃辦和北京市教委的大力支持下，該學(xué)科依托北京市 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地———北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政 策研究基地和北京市教委科技創(chuàng)新平臺(tái)———都市圈研究 中心，積極承擔(dān)政府的各項(xiàng)研究課題，已經(jīng)成為政府部門 決策的重要支持力量；連年主辦的 “首都圈發(fā)展高層論 壇”，已經(jīng)成為京津冀三地專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、對(duì)話、 研討的重要平臺(tái)；首部“京津冀藍(lán)皮書”的出版，更是把對(duì) 京津冀區(qū)域發(fā)展研究推進(jìn)到跨地域合作、持續(xù)性、前瞻 性、應(yīng)用性研究的新階段。我校愿為推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和首都 圈發(fā)展，提供智力支持和平臺(tái)服務(wù)。
　　丁立宏副校長：可喜可賀 寄予厚望京津冀藍(lán)皮書的出版可喜可賀，是首經(jīng)貿(mào)的首部藍(lán) 皮書，具有開創(chuàng)性意義?！八{(lán)皮書”站在理論前沿，對(duì)京津 冀區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析、空間分析和政策分析，對(duì) 研究京津冀的理論工作者和地方政府決策部門，具有重 要的參考價(jià)值。
　　藍(lán)皮書是京津冀三地作者通力合作的成果，是高校 和政府研究機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、共同奉獻(xiàn)的智慧結(jié)晶。當(dāng)然， 還要看出版之后的社會(huì)反響，接受時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
　　京津冀藍(lán)皮書一定要可持續(xù)地做下去，爭取 “十二 五”期間每年一部。期待藍(lán)皮書能產(chǎn)生更大的影響力。要 形成一個(gè)叫得響的學(xué)術(shù)品牌，使它的知名度、美譽(yù)度、依 賴度就像年鑒一樣，希望京津冀藍(lán)皮書越做越好！
　　文魁教授：蓄勢待發(fā) 整體突破藍(lán)皮書里有兩個(gè)關(guān)鍵詞：第一個(gè)是：蓄勢待發(fā)。
　　國家十二五規(guī)劃，對(duì)京津冀區(qū)域一體化在全國的整 體布局已經(jīng)做了戰(zhàn)略部署，繪就了清晰的總體藍(lán)圖。三地 的十二五規(guī)劃，分別提出了首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì) 圈、北方經(jīng)濟(jì)中心等跨行政邊界的戰(zhàn)略安排。并進(jìn)行了實(shí) 質(zhì)性合作的探索。 第二個(gè)關(guān)鍵詞是:醞釀?wù)w突破。
　　長三角、珠三角顯然以自然地理特征命名，而京津冀 則以行政區(qū)劃命名。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，不可能離開 區(qū)劃經(jīng)濟(jì)，以行政區(qū)劃為基本元素，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，按照 統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)的規(guī)劃拼貼出生動(dòng)活潑的經(jīng)濟(jì)圖畫。 我們又要在區(qū)域版圖上增加“宣紙”所特有的渲染、滲透 性，使行政邊界模糊，區(qū)劃經(jīng)濟(jì)之間內(nèi)在聯(lián)系加強(qiáng)，成為 一個(gè)有機(jī)整體。
　　“十二五”期間藍(lán)皮書將每年出一部，以不同的主 題，直面現(xiàn)實(shí)，理論解析，立足全局，提出對(duì)策，到“十二 五”結(jié)束時(shí)，我們將以五部《京津冀藍(lán)皮書》，與京津冀一 體化取得的新進(jìn)展一起，對(duì)歷史作出一份貢獻(xiàn)。 祝爾娟教授：京津冀區(qū)域一體化到了 全面推進(jìn)階段京津冀區(qū)域一體化研究經(jīng)歷了漫長過程———第一階 段（1978—1991）———?jiǎng)?wù)虛研究階段，主題是探討打破行 政分割，推進(jìn)區(qū)域合作。第二階段（1992—2005）———深化 研究階段，代表作有：劉純彬（1992）提出建立京津冀大行 政區(qū)的設(shè)想；楊開忠（2000）在《持續(xù)首都》提出首都圈概 念及戰(zhàn)略；吳良鏞院士（2001）的《京津冀北（大北京）城鄉(xiāng) 空間發(fā)展規(guī)劃研究》，提出“大北京”概念等。 第三階段 （2006 至今）———實(shí)操研究階段?！笆晃濉币詠?，京津冀 地區(qū)迎來了一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，京津冀區(qū)域一體化已進(jìn)入 到全面推進(jìn)階段，相應(yīng)的理論研究也上升到國家戰(zhàn)略層 面和實(shí)際操作層面。
　　藍(lán)皮書重點(diǎn)研究了京津冀區(qū)域治理機(jī)制。我們認(rèn)為 首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)突出五大戰(zhàn)略重點(diǎn)：一. 強(qiáng)化規(guī)劃引 導(dǎo)，構(gòu)建國家指導(dǎo)下的地方自主跨區(qū)域合作機(jī)制；二.突 出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聯(lián)手打造具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新基地； 三.創(chuàng)新合作模式，探索 “總部經(jīng)濟(jì)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式 ；四.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，形成區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化的生態(tài)安 全格局；五.完善區(qū)域交通，建設(shè)“綜合網(wǎng)絡(luò)狀”的區(qū)域交 通體系。
　　北京大學(xué)沈體雁教授：
　　京津冀空間結(jié)構(gòu)演化新動(dòng)向2004 年—2008 年京津冀地區(qū)就業(yè)空間分布及其變 化、就業(yè)密度的集聚與擴(kuò)散特征是： 1.大分散、小集中的總體空間格局京津冀地區(qū)的空間格局差異明顯。京津冀內(nèi)各地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上相關(guān)性不大。區(qū)域就業(yè)密度分布顯示 出多中心空間結(jié)構(gòu)特征，城市中心同其腹地間的就業(yè)密 度差異明顯。 2.多核心、多軸向的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)京津冀地區(qū)的空間布局形成以京、津?yàn)楹诵?，以?津、秦皇島、曹妃甸等港為主要出?？?，以京津走廊為核 心發(fā)展軸，以京—唐、京—?！稀獮榉派浒l(fā)展 軸，以秦—唐—津—滄近海臨港區(qū)為經(jīng)濟(jì)隆起帶。 3.第三產(chǎn)業(yè)的聚集中心性明顯主要分布在以北京、天津、唐山、石家莊為中心的區(qū) 域，而以北京的等級(jí)最高，且同天津連成片狀區(qū)域，從兩 次普查變動(dòng)來看，第三產(chǎn)業(yè)的增加主要在北京市、天津 市、濱海地區(qū)、唐山市以及地區(qū)級(jí)行政中心城市如石家 莊、滄州、張家口等。 人民大學(xué)張耀軍副教授： 京津冀人口發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 我們分析對(duì)比了珠三角、長三角和京津冀各方面條 件，看到京津冀目前人口發(fā)展現(xiàn)狀，首先三地人口規(guī)模巨 大。其次，人口高度集中。北京市和天津市人口分布高 度密集，每平方公里人口分別為1195 人和1100 人。河 北省的人口密度為383 人/平方公里。另外，人口現(xiàn)狀還 表現(xiàn)在人口自然增長發(fā)展趨勢不同；人口年齡結(jié)構(gòu)明顯 老化；處于人口紅利時(shí)期；人口整體受教育水平高，高素 質(zhì)人口聚集；人口城市化發(fā)展的地區(qū)間差異巨大；人口向 京津兩市流入的規(guī)模持續(xù)上升等。
　　京津冀地區(qū)未來人口發(fā)展趨勢為：人口規(guī)模將繼續(xù) 增長，就業(yè)競爭更為激烈；人口老齡化與人口紅利共存； 城鎮(zhèn)化發(fā)展將帶動(dòng)人口空間分布優(yōu)化；人口素質(zhì)將進(jìn)一 步提高。
　　我們的政策建議是：首先要積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)；其 次應(yīng)打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)資源要素的流動(dòng)與整合；還 要提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)；最后應(yīng)構(gòu)造一體化的新型分 工格局，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
　　河北省政府研究室周桂華處長：
　　京津冀一體化是河北的機(jī)遇目前京津冀一體化進(jìn)程還很慢、問題還很多。北京 與河北的合作多以有利于北京發(fā)展的水資源建設(shè)、生態(tài) 保護(hù)等為主，三地在產(chǎn)業(yè)合作、科技合作方面做的很不 夠。三地之間勞動(dòng)力交流也不平衡。京津冀合作長效機(jī) 制還沒有建立。比如：京津冀之間公路在等級(jí)寬度方面 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在許多斷頭路；三地之間平等交流困 難，解決實(shí)際問題更難。
　　其原因在于河北省與京津二市之間存在著幾個(gè)梯度 差：一、發(fā)展階段梯度差。北京即將進(jìn)入后工業(yè)化階段； 天津正處于工業(yè)化后期階段；河北正處于工業(yè)化中期階 段。二、發(fā)展質(zhì)量梯度差。北京地方財(cái)政收入占 GDP 的 比重一直大大高于河北，“十一五”以來，差距有明顯拉大 的趨勢，而河北與天津的差異也正在拉大。三、發(fā)展方式 梯度差。河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度落后了京津20 年。北 京以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，天津也以先進(jìn)的制造業(yè)為主，河北 還是農(nóng)業(yè)大省，二產(chǎn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)相對(duì)落后。
　　天津市濱海發(fā)展研究院吳建新博士：
　　全面推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)與開放我們正在全面推進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放。“十一五” 期間濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增速22.5% ，加快形成了高 水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，制造業(yè)一直保持良 好增長態(tài)勢，高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也得到同步發(fā) 展；先后建成眾多國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心、技術(shù)中心，引入 各類人才，科技成果轉(zhuǎn)化基地也得到快速建設(shè)。另外，還 努力建設(shè)宜居生態(tài)型新城區(qū)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng) 濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，建立了全覆蓋、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體 系。
　　濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)還存在一定差距，如服務(wù)業(yè)比重 偏低、民營企業(yè)不夠發(fā)達(dá)、科技領(lǐng)軍人才偏少、區(qū)域內(nèi)發(fā) 展不夠均衡、產(chǎn)業(yè)布局有待完善、交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后 等。在2012 年，濱海新區(qū)將保持快速增長態(tài)勢，提高城市 和農(nóng)村居民的人均純收入，使得濱海新區(qū)的綜合實(shí)力、創(chuàng) 新能力、服務(wù)能力和國際競爭力再上一個(gè)新臺(tái)階。