3月21日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件，決定實(shí)施"高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃"（以下簡稱"2011計(jì)劃"）。4月20日，教育部科技司司長王延覺做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇對"2011計(jì)劃"進(jìn)行了解讀。
問：教育部出臺了"2011計(jì)劃"，為什么出臺這樣一個計(jì)劃？計(jì)劃的主要內(nèi)容是什么？計(jì)劃希望達(dá)到的效果是什么？
　　王延覺：1998年5月4日，時任總書記的江澤民同志在北京大學(xué)百年校慶上提出來，"為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)"，由此，教育部、財(cái)政部共同實(shí)施了"985"工程，推進(jìn)我國一流大學(xué)的建設(shè)。去年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上發(fā)表了重要講話，明確提出要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。為了落實(shí)錦濤同志的指示，教育部、財(cái)政部決定啟動實(shí)施2011計(jì)劃，全稱是高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，并且在今年3月23日，在全面提高高等教育質(zhì)量工作會上，聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》。
　　"2011計(jì)劃"的主要內(nèi)容可以簡要地歸納為"1148"，即一個根本出發(fā)點(diǎn)、一項(xiàng)核心任務(wù)、四類協(xié)同創(chuàng)新模式的探索和推進(jìn)八個方面的體制機(jī)制改革。
　?。?）以"國家急需、世界一流"為根本出發(fā)點(diǎn)。國家急需、世界一流，既是"2011計(jì)劃"的目標(biāo)和方向，也是標(biāo)準(zhǔn)和條件，旨在引導(dǎo)高校圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題和涉及國計(jì)民生的重大公益性問題，聚集一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成一流的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)造一流的創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才，在服務(wù)國家重大需求的同時，逐步形成"中國特色、世界一流"的辦學(xué)模式，加速建立能夠沖擊世界一流的新優(yōu)勢和新實(shí)力。
　　（2）以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，"2011計(jì)劃"提出人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升的核心任務(wù)，目的是圍繞重大科學(xué)問題和國家重大需求，增強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研三者之間的協(xié)同與互動，增強(qiáng)創(chuàng)新要素的有效集成，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力發(fā)展的導(dǎo)向性，增加投入與產(chǎn)出的效益。其中人才是根本，學(xué)科是基礎(chǔ)，科研是支撐。
　?。?）以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式。大力推進(jìn)學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和科研院所、學(xué)校和行業(yè)企業(yè)以及學(xué)校和區(qū)域發(fā)展、和國際合作的深度融合。探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新的重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式，建成一批2011協(xié)同創(chuàng)新中心，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。
　　（4）以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推動高校深化機(jī)制體制改革，"2011計(jì)劃"提出"以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升"的要求，力爭突破高校內(nèi)部以及與外部的機(jī)制體制壁壘，改變"分散、封閉、低效"的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，在總結(jié)近年來高校改革實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的改革設(shè)計(jì)，建立綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，著力推動八個方面的改革：一是構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。二是探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。三是建立寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。四是形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制。五是建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。六是優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。七是創(chuàng)新國際交流與合作模式。八是營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。
　　問："2011計(jì)劃"與"211工程"和"985工程"之間是什么關(guān)系？教育部設(shè)計(jì)這些計(jì)劃與工程的目標(biāo)是？
　　王延覺："2011計(jì)劃"應(yīng)該說是211工程和985工程的發(fā)展和延續(xù)，三者依據(jù)我國高等教育不同發(fā)展階段的不同要求，各有側(cè)重，相互依托。"211工程"、"985工程"重在學(xué)科、人才、平臺等高校創(chuàng)新要素的發(fā)展，重在高校內(nèi)部的建設(shè)。"2011計(jì)劃"重在高校的機(jī)制體制改革創(chuàng)新，重在推動高校內(nèi)部資源和外部創(chuàng)新力量的有機(jī)融合，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，從而帶動和推進(jìn)"211工程"和"985工程"成果的進(jìn)一步發(fā)展。
問：計(jì)劃如何組織實(shí)施？
　　王延覺：為了做好"2011計(jì)劃"的組織實(shí)施，在制定計(jì)劃的同時，教育部、財(cái)政部就共同研究制定了"2011計(jì)劃"的實(shí)施方案，并且在最近就要正式發(fā)布。
實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：一是進(jìn)一步明確計(jì)劃實(shí)施的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的類型、實(shí)施的范圍以及實(shí)施的年限等要求，確定了"統(tǒng)籌部署，分層實(shí)施；分類建設(shè)，擇優(yōu)支持；廣泛匯集，多元投入"的實(shí)施原則，支持和鼓勵有條件的高校、地方先行先試，制定校級和省級以及其他形式的協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。
　　二是在實(shí)施方案中，明確了培育組建、評審認(rèn)定、績效評價(jià)的操作程序。首先要引入計(jì)劃實(shí)施的原則，由高校會同地方政府主管部門以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合開展前期培育，重點(diǎn)是確定協(xié)同創(chuàng)新方向，選擇協(xié)同創(chuàng)新的模式，組建協(xié)同創(chuàng)新體，營造協(xié)同創(chuàng)新的氛圍環(huán)境，逐漸形成協(xié)同創(chuàng)新的新平臺和新機(jī)制。在培育組建取得明顯成效的基礎(chǔ)上，教育部、財(cái)政部按照組織申報(bào)、專家評審和綜合咨詢的程序，每年組織評審認(rèn)定，認(rèn)定一批協(xié)同創(chuàng)新中心。在建設(shè)過程中，2011協(xié)同創(chuàng)新中心堅(jiān)持動態(tài)、多元、融合、持續(xù)的創(chuàng)新機(jī)制，建立由協(xié)同創(chuàng)新體以及其他方面的代表組成的中心理事會或者管理委員會，負(fù)責(zé)中心的重大事項(xiàng)決策，加強(qiáng)對2011協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)管理和階段性評估，建立年度報(bào)告和周期性評估相結(jié)合的評價(jià)方式。
經(jīng)評審認(rèn)定的2011協(xié)同創(chuàng)新中心，國家將根據(jù)實(shí)際需求，在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在經(jīng)費(fèi)、政策等方面給予重點(diǎn)支持，以保證其建設(shè)、運(yùn)行以及機(jī)制體制改革的順利實(shí)施。
（摘自中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)）