編者按：兩會是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱，每五年一屆?！皟蓵闭匍_的意義在于：將“兩會”代表從人民中得到的信息和要求進(jìn)行收集整理，傳遞給中央。代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。
　　一直以來，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、金融改革、物價(jià)問題、社會保障、房價(jià)調(diào)控、三農(nóng)問題、社會管理、反腐倡廉等熱點(diǎn)話題始終與兩會緊緊相連。而今年城市發(fā)展規(guī)劃、社會保障、居住社區(qū)、交通出行、新農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、精神文明建設(shè)等話題成為了今年的熱詞。
　　作為兩會代表的中國工程院院士、我校校長鄧秀新，在兩會上針對一些問題，亦提出了自己的觀點(diǎn)和見解。
農(nóng)業(yè)始終是基礎(chǔ)
小柑橘連著農(nóng)民的增收夢。鄧秀新認(rèn)為，做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)，不僅要從微觀（技術(shù)）層面著力，更要從中觀（品種配置）和宏觀（產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品種類型選擇、市場定位）層面發(fā)力，打造柑橘生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，如此農(nóng)民增收將更有保證。
　　目前我國19個省市區(qū)都有柑橘產(chǎn)業(yè)，主要集中于長江以南地區(qū)，其中9個省份產(chǎn)量在100萬噸以上。從柑橘生產(chǎn)來講，目前呈現(xiàn)“兩頭小中間大”的格局，即早、晚熟的量少，中熟的量多。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，未來是要讓農(nóng)民“少生產(chǎn)”，錯開上市季節(jié)，這樣農(nóng)民才能多增收。
　　針對柑橘增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，鄧秀新說，這幾年，不少地方政府都在鼓勵大面積發(fā)展柑橘。但僅靠政府、僅憑一腔熱情來發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)是行不通的，必須要有市場的支撐，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，才能帶動柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在中國加入世貿(mào)組織之初，大家曾擔(dān)心美國“新奇士”會沖擊中國的柑橘產(chǎn)業(yè)。但中國的柑橘產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化、市場化角度去發(fā)展，形成良繁、生產(chǎn)、加工等完整的體系，大大降低了成本、提高了品質(zhì)。而新奇士進(jìn)入中國，要經(jīng)過20多天的海運(yùn)，成本增高的同時(shí)，因?yàn)樘崆安烧麑?shí)中的含糖度不夠，影響品質(zhì)。因此，原來曾擔(dān)心的“狼”雖然來了，但卻無法擠占我們的市場。
　　對三峽庫區(qū)移民而言，一定要根據(jù)自己的優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)市場來發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，形成自己的特色。三峽庫區(qū)受凍害的幾率小，生態(tài)環(huán)境好，沒有南方一些產(chǎn)區(qū)的黃龍病等檢疫性病蟲害的危害。應(yīng)該利用柑橘果實(shí)能順利越冬的優(yōu)勢，發(fā)展晚熟柑橘，包括晚熟品種和晚采技術(shù)（留樹保鮮），這樣可以避開國內(nèi)外集中上市高峰。如果要真正體現(xiàn)晚熟柑橘的效益、走出國門，還必須有批量化的產(chǎn)品，把價(jià)格定在一個合理的水平。
教育依然是關(guān)鍵
在全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要中，就高等教育這一塊，和國外學(xué)習(xí)的東西還是很多的。首先如何讓高等院校有更多的自主權(quán)。作為高校要學(xué)習(xí)的也很多，教學(xué)理念，怎么培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。從入學(xué)這塊，怎么改變招生制度，讓更多的學(xué)生切切實(shí)實(shí)發(fā)揮他們的才智，能夠選到好的人才進(jìn)來，因材施教。另外要學(xué)習(xí)的就是校園管理，如何提供安全、經(jīng)濟(jì)和高效的校園。換句話說讓學(xué)生在一個比較好的氛圍里面學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍的質(zhì)量起著不可替代的作用。關(guān)于提高教師質(zhì)量，最近國家也出臺了一些政策，比如說“千人計(jì)劃”、“長江學(xué)者計(jì)劃”等等，從海外引進(jìn)了一部分教師，從幾個方面來加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。
　　如何保證國家劃撥的教育經(jīng)費(fèi)能夠被高效利用，同時(shí)也避免出現(xiàn)一些腐敗和造假行為？在國家GDP達(dá)到4%用于教育以后，大家關(guān)注到這筆錢不小，2萬億，如何把這筆錢用好，不僅僅是說要高效利用，也是對老百姓負(fù)責(zé)任。就我自己的體會，首先是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)過程管理。另外，說到如何防止腐敗，可能和這個有點(diǎn)聯(lián)系，但是防止腐敗不僅僅是經(jīng)費(fèi)問題，中間很多過程，所以高校出了一套如何防止風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的做法，最近幾年各個部門都在查找可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括招生、就業(yè)、資金使用等等，每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，這樣能夠保證這筆資金使用得更好一些。
科技提升是動力
如今，我國科研工作者隊(duì)伍規(guī)模不小，投入也比以往有了很大提高，但為什么自主創(chuàng)新的成果沒有和規(guī)模以及投入成正比？一方面，科研成果產(chǎn)出需要積累，有一個滯后效應(yīng)；另一方面，則可能是很多成果是打了引號的成果，從立項(xiàng)開始，就是幾個專家編指南，然后發(fā)布，大家來申報(bào)，這樣立項(xiàng)的成果經(jīng)常與實(shí)際生產(chǎn)需求脫節(jié)。
　　需要建科研成果分類分層評價(jià)體系，積極推動分類評價(jià)、分層評價(jià)，健全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對不同的研究領(lǐng)域采取不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)研究重點(diǎn)評價(jià)原始創(chuàng)新，應(yīng)用研究重點(diǎn)評價(jià)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，改變那種幾個專家關(guān)起門來投票、評價(jià)過程簡單化和“一刀切”的做法。以柑橘為例，培育出一個品種要17年，在市場上大面積推廣還要20年左右。要想盡快進(jìn)行大面積市場推廣，國家要通過金融手段支持科技成果的轉(zhuǎn)化和孵化，比如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。目前我國設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模小且手續(xù)繁雜。國家可出臺政策鼓勵民間資本設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。