中國(guó)釣魚島豈容他人肆意“買賣”
襍今日中國(guó),早已不是積貧積弱、任人宰割的中國(guó),維護(hù)國(guó)家利益,講文明重法治,是國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興的重要保障。我們需要用文明法治凝聚愛(ài)國(guó)力量,將愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化成強(qiáng)國(guó)動(dòng)力。襍全球化的今天,我們應(yīng)讓世界看到,和平發(fā)展的中國(guó),政府治理在進(jìn)步,國(guó)民素質(zhì)在提升。因此,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)民族尊嚴(yán),需要我們堅(jiān)守文明法治,冷靜理智、合法有序地表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情。
今年9月10日,日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島,實(shí)施所謂“國(guó)有化”。日本政府的這一行徑是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯,中國(guó)政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。
一、釣魚島自古是中國(guó)的固有領(lǐng)土(一)中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名并利用釣魚島釣魚島及其附屬島嶼(簡(jiǎn)稱釣魚島)包括釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼,自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。早在1403年(明永樂(lè)元年)出版的《順風(fēng)相送》中就明確記載了“福建往琉球”航路上中國(guó)的島嶼“釣魚嶼”和“赤坎嶼”,即今天的釣魚島、赤尾嶼。
中國(guó)明清兩代朝廷先后24次向琉球王國(guó)派遣冊(cè)封使,留下大量《使琉球錄》,較為詳盡地記載了釣魚島地形地貌,并界定了赤尾嶼以東是中國(guó)與琉球的分界線。1534年(明嘉靖十三年)明朝冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》是現(xiàn)存最早記載中國(guó)與琉球海上疆界的中國(guó)官方文獻(xiàn),明確記載了“過(guò)釣魚嶼,過(guò)黃毛嶼,過(guò)赤嶼,目不暇接,……見(jiàn)古米山,乃屬琉球者。夷人鼓舞于舟,喜達(dá)于家?!币饧戳鹎蛉顺舜^(guò)了赤嶼(即今赤尾嶼),看到古米山(即今久米島)后便認(rèn)為到達(dá)琉球。這表明,釣魚島是中國(guó)的領(lǐng)土,而非琉球國(guó)土。
1719年(清康熙五十八年)清朝冊(cè)封副使徐葆光所著 《中山傳信錄》明確記載:八重山是“琉球極西南屬界”。從福建到琉球,“經(jīng)花瓶嶼、彭家山、釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼,取姑米山(琉球西南方界上鎮(zhèn)山)、馬齒島,入琉球那霸港?!边@里所謂“界上鎮(zhèn)山”,即琉球西南海上邊界的主島。當(dāng)時(shí)琉球的權(quán)威學(xué)者程順則在《指南廣義》中對(duì)此也有相同論述,時(shí)間上還早于《中山傳信錄》。由此可見(jiàn),當(dāng)時(shí)中國(guó)和琉球?qū)蓢?guó)海上疆界和相關(guān)島嶼歸屬的認(rèn)識(shí)十分清楚,且完全一致。
?。ǘ┲袊?guó)對(duì)釣魚島進(jìn)行了長(zhǎng)期管轄早在14世紀(jì)即明朝初年,中國(guó)海防將領(lǐng)張赫、吳禎便先后率兵在東南沿海巡海,驅(qū)趕倭寇,一直追擊到“琉球大洋”,即琉球海溝。此時(shí),釣魚島已成為中國(guó)抵御倭寇的海上前沿,被納入中國(guó)的海防范圍之內(nèi)。
1561年(明嘉靖四十年),明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲與地理學(xué)家鄭若曾編纂的 《籌海圖編》一書明確將釣魚島等島嶼編入“沿海山沙圖”,納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年(明萬(wàn)歷三十三年)徐必達(dá)等人繪制的 《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年(明天啟元年)茅元儀繪制的中國(guó)海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》,也將釣魚島等島嶼劃入中國(guó)海疆之內(nèi)。清朝沿襲了明朝的做法,繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國(guó)海防范圍內(nèi)。
1556年 (明嘉靖三十五年),鄭舜功受明朝政府派遣赴日本考察撰寫了《日本一鑒》。書中繪制的“滄海津鏡”圖中有釣魚嶼,并寫道“釣魚嶼小東小嶼也?!彼^“小東”,即當(dāng)時(shí)臺(tái)灣別稱,說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)已從地理角度認(rèn)定釣魚島是臺(tái)灣的附屬島嶼。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)還詳細(xì)記載了對(duì)釣魚島的管轄情況。1871年編寫的《重纂福建通志》進(jìn)而確定釣魚島隸屬于臺(tái)灣噶瑪蘭廳(即今宜蘭縣)。
?。ㄈ┲型獾貓D證明釣魚島歷史上屬于中國(guó)1579年(明萬(wàn)歷七年)中國(guó)冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過(guò)海圖”、1863年 (清同治二年)的“大清壹統(tǒng)輿圖”等,都明確載有釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼。
日本最早記載釣魚島的當(dāng)屬日本仙臺(tái)學(xué)者林子平于1785年所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的“琉球三省并三十六島之圖”,圖中標(biāo)繪了釣魚島等島嶼,并將其與中國(guó)大陸繪成一色,意指釣魚島為中國(guó)一部分。1876年日本陸軍參謀局繪制的《大日本全圖》、1873年日本出版的《琉球新志》所附《琉球諸島全圖》、1875年出版的《府縣改正大日本全圖》、1877年出版的《沖繩志》中有關(guān)沖繩的地圖等,均不含釣魚島。
1744年來(lái)華的法國(guó)人、耶穌會(huì)士蔣友仁(Michel·Beno·t)受清政府委托,于1767年繪制出《坤輿全圖》。該圖在中國(guó)沿海部分,用閩南話發(fā)音注明了釣魚島。1811年英國(guó)出版的《最新中國(guó)地圖》明確釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土。1877年,英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》,將釣魚島看作臺(tái)灣的附屬島嶼,與日本西南諸島截然區(qū)分開(kāi)。該圖在其后的國(guó)際交往中被廣泛應(yīng)用。
由此可見(jiàn),中國(guó)至遲在十五世紀(jì)初就已發(fā)現(xiàn)釣魚島,并將其作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)對(duì)這一事實(shí)是承認(rèn)的。這說(shuō)明釣魚島絕非“無(wú)主地”,日方所謂依據(jù)“先占”原則取得釣魚島“主權(quán)”的說(shuō)辭純屬欲蓋彌彰的歷史謊言,不值一駁。二、日本竊取中國(guó)釣魚島非法無(wú)效(一)日本染指釣魚島始于十九世紀(jì)末1879年日本吞并琉球后,立即把擴(kuò)張的觸角伸向中國(guó)的釣魚島。1884年日本人古賀辰四郎聲稱首次登上釣魚島,發(fā)現(xiàn)該島為“無(wú)人島”。1885年9月至11月,日本政府曾三次派人秘密上島調(diào)查,認(rèn)為這些“無(wú)人島”與《中山傳信錄》記載的釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等應(yīng)屬同一島嶼,已為清國(guó)冊(cè)封使船所悉,且各附以名稱,作為琉球航海之目標(biāo)。
1885年至1893年,沖繩縣當(dāng)局先后三次上書日本政府,申請(qǐng)將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼劃歸沖繩縣管轄并建立國(guó)家標(biāo)樁。當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)日本的上述舉動(dòng)作出了反應(yīng)。1885年9月6日 (清光緒十一年七月二十八日)中國(guó)《申報(bào)》指出:“臺(tái)灣東北邊之海島,近有日本人懸日旗于其上,大有占據(jù)之勢(shì)”。日本政府對(duì)此不得不有所顧忌。日本外務(wù)大臣井上馨在致內(nèi)務(wù)大臣山縣有朋的信函中認(rèn)為,“此刻若有公然建立國(guó)標(biāo)等舉措,必遭清國(guó)疑忌,故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開(kāi)發(fā)之土地物產(chǎn)等,而建國(guó)標(biāo)及著手開(kāi)發(fā)等,可待他日見(jiàn)機(jī)而作?!币虼巳毡菊?dāng)時(shí)未批準(zhǔn)沖繩縣當(dāng)局上述申請(qǐng)。這些事實(shí)在《日本外交文書》中均有明確記載。這說(shuō)明,當(dāng)時(shí)日本政府雖然開(kāi)始覬覦釣魚島,但完全清楚這些島嶼屬于中國(guó),因顧忌中國(guó)的反應(yīng),不敢輕舉妄動(dòng)。
?。ǘ┤毡纠眉孜鐟?zhàn)爭(zhēng)非法竊取釣魚島1894年7月,日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。同年11月底,日本軍隊(duì)占領(lǐng)中國(guó)旅順口,清政府?dāng)【忠讯āT诖吮尘跋?,同?2月27日日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光稱:關(guān)于“久場(chǎng)島(即黃尾嶼)、魚釣島(即釣魚島)建立所轄標(biāo)樁事宜”,“今昔形勢(shì)已殊,有望提交內(nèi)閣會(huì)議重議此事如附件,特先與您商議”。1895年1月11日,陸奧宗光回函表示支持。1月14日,日本內(nèi)閣秘密通過(guò)決議,將釣魚島等島嶼劃歸沖繩縣所轄。實(shí)際上,當(dāng)時(shí)日本政府既未在釣魚島等島嶼上建立任何國(guó)家標(biāo)樁,也未在日本天皇關(guān)于沖繩地理范圍的敕令中載明釣魚島等島嶼。同年4月17日,中國(guó)被迫與日本簽訂不平等的《馬關(guān)條約》,將臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本,包括釣魚島。日本從此時(shí)起至1945年戰(zhàn)敗投降,對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的臺(tái)灣實(shí)行了50年殖民統(tǒng)治。
?。ㄈ┑诙问澜绱髴?zhàn)后釣魚島回歸中國(guó)1943年12月1日,中、美、英三國(guó)發(fā)布《開(kāi)羅宣言》,明確規(guī)定:“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月,中、美、英發(fā)布《波茨坦公告》(同年8月蘇聯(lián)加入),其第八條規(guī)定:“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島?!?945年8月15日,日本政府宣布接受《波茨坦公告》,無(wú)條件投降。9月2日,日本政府在《日本投降書》第一條及第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。據(jù)此,釣魚島作為臺(tái)灣的附屬島嶼與臺(tái)灣一并歸還中國(guó)。
?。ㄋ模┟绹?guó)與日本對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受法理不容1951年9月8日,美國(guó)及一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下,與日本締結(jié)了《舊金山和約》,規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管,而以美國(guó)作為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日,周恩來(lái)外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明,《舊金山和約》由于沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂,中國(guó)政府認(rèn)為是非法的、無(wú)效的,因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。而且,該和約所確定的交由美國(guó)托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日,琉球列島美國(guó)民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號(hào)布告),擅自擴(kuò)大美國(guó)的托管范圍,將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國(guó)的這一做法沒(méi)有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日,美國(guó)與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱“歸還沖繩協(xié)定”),將琉球諸島和釣魚島的 “施政權(quán)”“歸還”日本。對(duì)此,中國(guó)政府和人民以及海外華僑華人表示了強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美、日兩國(guó)政府公然把中國(guó)領(lǐng)土釣魚島劃入“歸還區(qū)域”,指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍!”
對(duì)此,美國(guó)政府不得不作出澄清,公開(kāi)表示:“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本,毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利,也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利?!瓕?duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”同年美國(guó)參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱,盡管美國(guó)將該群島的施政權(quán)交還日本,在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中,美國(guó)將采取中立立場(chǎng),不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。直到近年,美國(guó)國(guó)務(wù)院仍一再重申:“美國(guó)的政策是長(zhǎng)期的,從未改變。美國(guó)在釣魚島最終主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。我們期待各方通過(guò)和平方式解決這個(gè)問(wèn)題?!?br> 事實(shí)說(shuō)明,無(wú)論是19世紀(jì)末日本竊取中國(guó)領(lǐng)土釣魚島,還是20世紀(jì)70年代美日對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受,都嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),都是非法的、無(wú)效的,不可能也沒(méi)有改變釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)。三、中國(guó)為維護(hù)釣魚島主權(quán)對(duì)日本開(kāi)展了堅(jiān)決斗爭(zhēng)1972年中日邦交正?;?978年締結(jié)和平友好條約談判過(guò)程中,兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局,就“釣魚島問(wèn)題放一放,留待以后解決”達(dá)成了重要諒解和共識(shí)。然而,上世紀(jì)70年代末以來(lái),日本政府一再違反共識(shí),多次縱容日本右翼分子登島、修建“燈塔”。近年來(lái),日本在釣魚島的侵權(quán)行動(dòng)日益凸顯官方色彩,政府先后從“民間所有者”手中“租用”釣魚島及南小島、北小島,將右翼分子修建的“燈塔”收歸“國(guó)有”,把國(guó)民戶籍“登記”在釣魚島,并向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存標(biāo)有釣魚島“領(lǐng)?!钡暮D。
針對(duì)日方侵權(quán)行徑,中方進(jìn)行了堅(jiān)決、有力的斗爭(zhēng)。外交上,中國(guó)政府對(duì)日本政府提出嚴(yán)正交涉,并采取有力的反制措施。日本政府被迫明確表態(tài)“不支持、不鼓勵(lì)、不承認(rèn)”右翼分子在釣魚島的行為,承諾對(duì)其進(jìn)行管束,禁止其登島。法律上,中方采取一系列措施,重申對(duì)釣魚島的主權(quán)。1992年2月,中國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,以立法形式重申釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土。2008年5月15日,中國(guó)政府針對(duì)日方向聯(lián)合國(guó)交存包含釣魚島“領(lǐng)?!钡暮D,向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交了反對(duì)照會(huì)。2012年3月3日,中國(guó)公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日,中國(guó)政府發(fā)表聲明,公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?;€。同時(shí),中國(guó)漁政船只在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航,中國(guó)海監(jiān)船只也在該海域開(kāi)展維權(quán)巡航,行使中國(guó)對(duì)釣魚島及其附近海域的管轄。上述一系列措施有力打擊了日本侵占釣魚島的圖謀。四、日本覬覦釣魚島的任何圖謀終將失敗今年以來(lái),日本政府在釣魚島問(wèn)題上動(dòng)作頻頻。繼今年初對(duì)釣魚島的幾個(gè)附屬島嶼搞“命名”鬧劇之后,又姑息縱容右翼勢(shì)力掀起“購(gòu)島”風(fēng)波,并最終跳到前臺(tái),直接出面“購(gòu)買”釣魚島及附屬的南小島和北小島,對(duì)之實(shí)行所謂“國(guó)有化”。
日本政府此舉目的在于通過(guò)所謂“國(guó)有化”,強(qiáng)化其對(duì)釣魚島的所謂“實(shí)際管轄”,以最終實(shí)現(xiàn)對(duì)釣魚島的侵占。無(wú)論日本政府如何辯解和粉飾,都掩蓋不了這一行徑的實(shí)質(zhì)是在拿別人的東西進(jìn)行“買賣”。稍有常識(shí)的人都知道,這種行為是荒唐的,也是非法的,并且注定是不可能得逞的。
日本在釣魚島問(wèn)題上的錯(cuò)誤行徑,根子在于日本一些勢(shì)力對(duì)軍國(guó)主義侵略罪責(zé)缺乏正確認(rèn)識(shí)和深刻反省,實(shí)質(zhì)是對(duì)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件所確定的戰(zhàn)后對(duì)日安排和亞太地區(qū)秩序的蔑視和翻案,是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的否定和挑戰(zhàn)。從日本處理與包括中國(guó)在內(nèi)的周邊鄰國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端中,絲毫看不出日本對(duì)過(guò)去的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民統(tǒng)治有真誠(chéng)的悔意,反而暴露其想通過(guò)制造與鄰國(guó)的摩擦,找回因侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗而蒙受的 “損失”和顏面的用心。
今年是中日邦交正?;?0周年。當(dāng)年中日兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,發(fā)揮政治智慧,克服重重困難恢復(fù)兩國(guó)邦交,使中日關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道。而今一些日本政客卻逆時(shí)代潮流,做著破壞中日關(guān)系根基的事,著實(shí)令人憤慨。中日關(guān)系發(fā)展到今天實(shí)屬不易,一個(gè)健康穩(wěn)定的中日關(guān)系不僅對(duì)中國(guó)十分重要,對(duì)日本也至關(guān)重要。我們奉勸日本政府認(rèn)清形勢(shì),懸崖勒馬,立即停止在釣魚島的一切侵權(quán)行動(dòng)。中國(guó)政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是堅(jiān)定不移的,我們有決心、有能力維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。日本在釣魚島的任何圖謀終將失敗。
?。ā度嗣袢?qǐng)?bào)》2012年9月11日)