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黨的十八大報(bào)告精神解讀


  編者按:黨的十八大于11月8日至14日在北京勝利召開(kāi),胡錦濤代表十七屆中央委員會(huì)做了《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。連日來(lái),社會(huì)各界掀起了深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。我校思想理論課部教師丁銀河博士于12月3日至7日參加了省委宣傳部、省委講師團(tuán)的學(xué)習(xí),聽(tīng)取了中央宣講團(tuán)和和其他專家的報(bào)告共8場(chǎng),對(duì)18大的精神有更加全面、準(zhǔn)確、深刻的理解。他將受省委講師團(tuán)委派,到有關(guān)地市州宣講十八大精神。本報(bào)刊登他的學(xué)習(xí)成果,以饗讀者。
  中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于11月8日至14日在北京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的2309名代表和特邀代表,肩負(fù)著8260多萬(wàn)黨員的重托和全國(guó)各族人民的殷切期望出席大會(huì)。大會(huì)的主要議程是,聽(tīng)取和審查十七屆中央委員會(huì)報(bào)告,審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,選舉十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。在全體代表共同努力下,大會(huì)順利完成各項(xiàng)議程,取得了圓滿成功。這次大會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。
  十八大報(bào)告共分四大板塊、12個(gè)部分。導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二部分為第一板塊,是報(bào)告的總論,主要論述過(guò)去5年工作和10年基本總結(jié),闡述科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義,論述在新的歷史條件下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第三至第八部分為第二板塊,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的具體展開(kāi),分別就目標(biāo)要求,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和體制改革作出論述和工作部署。第九、第十、第十一部分為第三板塊,分別對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作作出部署。第十二部分和結(jié)束語(yǔ)為第四板塊,主要對(duì)下一步黨的建設(shè)各方面工作提出要求和作出部署。
  一、關(guān)于十八大的主題、主要成果(一)十八大的主題。十八大確定的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,改革開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
  這個(gè)主題,鮮明回答了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題。一是旗幟問(wèn)題,二是奮斗目標(biāo)問(wèn)題,三是道路問(wèn)題,四是精神狀態(tài)問(wèn)題。確定這樣的主題,就是要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鮮明宣示,我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
 ?。ǘ┦舜蟮闹饕晒J舜蟾吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,回顧和總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就,確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求,確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署,對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措,具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。
  大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果,體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署,對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
  大會(huì)和隨后召開(kāi)的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
  二、關(guān)于十年基本總結(jié)和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位十八大報(bào)告在回顧過(guò)去5年工作的基礎(chǔ)上,高度凝煉地概述了十六大以來(lái)10年的基本實(shí)踐,進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位,并對(duì)新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出明確要求。
  (一)10年的實(shí)踐歷程和歷史性成就。十六大以來(lái),我們走過(guò)了很不平坦的歷程。綜觀這10年,國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn),奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。面對(duì)新世紀(jì)新階段日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),我們深化改革開(kāi)放,加快發(fā)展步伐,以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展新局面。2008年以后,國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難,我們科學(xué)判斷、果斷決策,及時(shí)采取一系列重大舉措,在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。前進(jìn)過(guò)程中,我們戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情,奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利,妥善處置一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì),隆重紀(jì)念和慶祝十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就和良好形象??梢哉f(shuō),這10年的探索極不尋常,10年的成就來(lái)之不易。
  10年來(lái),我們按照十六大和十七大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的部署和要求,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),取得一系列新的歷史性成就,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2002年到2011年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從10.03萬(wàn)億元增加到47.3萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.7%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3.9%的增速,經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位;進(jìn)出口總額從6208億美元增加到36421億美元,上升到世界第二位;城鄉(xiāng)居民收入大幅提升,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元,農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元。我們勝利完成“十五”、“十一五”規(guī)劃,順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,各方面工作都開(kāi)創(chuàng)了新局面,全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。這10年,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,著力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告用“三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這10年我國(guó)新的歷史性變化作了高度概括?!叭齻€(gè)大臺(tái)階”,就是社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階,人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階,綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階?!皟蓚€(gè)時(shí)期”,就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期,是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期??偟目?,經(jīng)過(guò)這10年的努力,中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī),彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力,增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。
  (二)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義和實(shí)踐要求。十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度,著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
  第一,科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。
  第二,把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求。
  第三,科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。
  第四,堅(jiān)定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程和黨的建設(shè)各方面。十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”:必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義,必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng),必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求,必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個(gè)更加自覺(jué)”,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。
  三、關(guān)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利十八大深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是十六大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn),從理論上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重要的新概括和新闡述,進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)。
 ?。ㄒ唬┲袊?guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索和成功實(shí)踐。道路關(guān)乎黨的命脈,關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐,從一國(guó)勝利到多國(guó)發(fā)展,歷經(jīng)高潮和低潮,歷經(jīng)成功和曲折。歷史經(jīng)驗(yàn)給我們的重要啟示是,馬克思主義政黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取革命勝利、掌握國(guó)家政權(quán)以后,必須確立適合本國(guó)國(guó)情、本國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路。十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程,用“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”,概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn);用“成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義”,概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn);用“成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)”,概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn);用“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”,概括了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義,承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索,寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼,凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲,凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗和實(shí)踐,是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是歷史和人民的選擇。
 ?。ǘ┲袊?guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵和相互聯(lián)系。十八大報(bào)告第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系,強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。這一科學(xué)概括,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)。提出總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段。提出總布局是五位一體。十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩位一體的總體布局,十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局,十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置,從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。
 ?。ㄋ模Z取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。十八大報(bào)告又提出了“八個(gè)必須堅(jiān)持”基本要求,即:必須堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放,必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義,必須堅(jiān)持走共同富裕道路,必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧,必須堅(jiān)持和平發(fā)展,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)基本要求是對(duì)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題,是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向的,一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。
  四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。
  (一)提出全面建成小康社會(huì)新要求的基本考慮和主要內(nèi)容。十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),主要是從以下5個(gè)方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
  在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中,報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番,今后9年年均增長(zhǎng)7%左右即可實(shí)現(xiàn),增速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)6.8%即可,經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。
  (二)提出全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)的主要內(nèi)容。
  十八大報(bào)告用“五個(gè)加快”,從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度五個(gè)方面,明確了全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。主要是:加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制,加快建立生態(tài)文明制度。我們一定要堅(jiān)持黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)更。加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放,不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐,奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
  五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)行了全面部署。這些部署都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著眼于解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提出來(lái)的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,我們要結(jié)合實(shí)際,把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。
 ?。ㄒ唬┘涌焱晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提出了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握3點(diǎn):
  第一,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作是招商引資、擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能、促進(jìn)出口等等。在當(dāng)時(shí)條件下,這么做是必要的,也是有效的。這些工作將來(lái)還要在更高水平上繼續(xù)做。同時(shí),必須看到,國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)和必將帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)政治格局的大調(diào)整大變革,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化,再靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以為繼、不可持續(xù)的,是走不了太遠(yuǎn)的。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō),就是要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”?!八膫€(gè)著力”就是著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
  “五個(gè)更多”就是,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng),更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng),不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
  第二,必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中,“四化”之間進(jìn)展不一、互動(dòng)不夠、帶動(dòng)不足。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快,但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@、產(chǎn)能過(guò)剩,信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高,兩億多農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)生活,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動(dòng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)展,但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
  第三,必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,深化金融體制改革,更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮市場(chǎng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
 ?。ǘ﹫?jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從7個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握3點(diǎn):
  第一,必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式,歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的,是歷史的選擇、人民的選擇。
  第二,必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署,總體要求是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是:更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是,推進(jìn)政治體制改革,必須把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式,絕不搞多黨輪流執(zhí)政,絕不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。
  第三,必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署,總體要求是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是:更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。十八大報(bào)告在十七屆六中全會(huì)決定基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署,強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,為人民提供廣闊文化舞臺(tái),讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流,開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。圍繞扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),報(bào)告提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握3點(diǎn):
  第一,必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。
  第二,必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。
  第三,必須深化文化體制改革,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
  經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”,這就是:倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育,可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。
 ?。ㄋ模┰诟纳泼裆蛣?chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待,在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求,并從6個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握3點(diǎn):
  第一,必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。民生連著民心,民心關(guān)系全局。只有不斷改善人民生活,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,人民群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?,F(xiàn)在,我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,使發(fā)展成果更多更平惠及全體人民,努力讓人民過(guò)上更好生活。
  第二,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,社會(huì)活力顯著增強(qiáng),同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng),社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題:人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā),流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題突出,刑事犯罪居高不下,公共安全事故頻發(fā),非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn),外部勢(shì)力千方百計(jì)插手,對(duì)我國(guó)社會(huì)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都表明,我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化,過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
  第三,必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。完善的體制機(jī)制和制度體系,是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。當(dāng)前,我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,積極穩(wěn)妥地解決好社會(huì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。只有建立科學(xué)高效的社會(huì)體制,社會(huì)管理的科學(xué)化水平才能全面提高,改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。要緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,加快推進(jìn)社會(huì)體制改革,建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。
 ?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是我們深化對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的重要成果,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生話質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,全社會(huì)形成了一個(gè)普遍共識(shí),就是必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的作用。十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),第一次單列一個(gè)部分加以論述,并提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重把握3點(diǎn):
  第一,必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性?,F(xiàn)在,我國(guó)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境約束,人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。主要問(wèn)題是:資源約束加劇,我國(guó)石油對(duì)外依存度已上升到56.7%,重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也在快速上升,我國(guó)年均缺水量達(dá)536億立方米,三分之二的城市缺水,耕地面積已接近18億畝紅線;環(huán)境污染突出,環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本遏制,一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重,部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯,環(huán)境群體性事件增多;生態(tài)系統(tǒng)退化,全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%,90%以上的草原不同程度退化,地面沉陷面積擴(kuò)大,生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱,加之我國(guó)發(fā)展速度快,發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn);另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。我們一定要站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。
  第二,必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
  第三,必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
  十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。
  六、關(guān)子全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視,所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的,強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。
 ?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題。
  改革開(kāi)放以來(lái),我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,取得明顯成效。目前,我們黨擁有8260多萬(wàn)名黨員,2007年以來(lái)新入黨的達(dá)1480多萬(wàn)。新形勢(shì)下,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
 ?。ǘ┤胬斫饧訌?qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。十八大報(bào)告緊緊圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。這其中,“一條主線”,即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),這是黨的根本建設(shè)?!皟蓚€(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,這是保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要方針?!拔鍌€(gè)建設(shè)”,即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局?!八淖阅芰Α?,即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔的根本途徑?!耙粋€(gè)目標(biāo)”,即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,這是新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)總體要求,抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵,是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本遵循。
 ?。ㄈ?zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。十八大報(bào)告按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求,部署了8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署,應(yīng)著重抓4個(gè)方面。
  第一,必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明,一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益,不能贏得最廣大人民擁護(hù)和支持,無(wú)論叫什么名稱、喊什么口號(hào),遲早都會(huì)垮臺(tái)。
  第二,必須不斷深化干部人事制度改革。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。這就需要不斷深化干部人事制度改革,從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動(dòng)力和保證。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),深化干部人事制度改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。
  第三,必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。近來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,性質(zhì)非常惡劣,政治影響極壞,令人觸目驚心。十八大報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。
  第四,必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。十八大報(bào)告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一單獨(dú)列條進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章,自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,任何人都不能凌駕于組織之上,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。七、關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨章程修改審議并通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,是十八大的一個(gè)重要議程。黨章修改的主要內(nèi)容。這次黨章修改的內(nèi)容歸納起來(lái)為15條,主要集中在6個(gè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為我們黨的行動(dòng)指南,并充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。二是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度與開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道,作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。四是完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容,增寫(xiě)了生態(tài)文建設(shè)的段落。五是充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。這些修改,使黨章的內(nèi)容更加科學(xué)、更加完善,更加有效地發(fā)揮推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。
  黨的十八大報(bào)告向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了號(hào)召,這就是必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。三是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。四是增強(qiáng)使命意識(shí)。
  結(jié)束語(yǔ)學(xué)習(xí)和貫徹十八大報(bào)告精神,首先必須深入學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十八大精神;其次自覺(jué)把十八大精神與理論實(shí)踐相結(jié)合,與“五個(gè)湖北”建設(shè)相結(jié)合,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,學(xué)以致用;最后要求積極踐行,從自己做起,從本職工作做起,用自己的一言一行和一舉一動(dòng)去自覺(jué)體會(huì)十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。