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邁向更高發(fā)展階段的頂層設(shè)計


  十八大報告在充分肯定過去成就的基礎(chǔ)上,對未來發(fā)展需要解決的問題進行了科學(xué)分析,就邁向更高發(fā)展階段的目標和路徑進行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計和全面部署。
  第一,強調(diào)發(fā)展是硬道理,突出共同富裕的理念,提出全面建成小康社會的目標和收入倍增計劃。2011年末,人均GDP超過5000美元。以此計算,實現(xiàn)收入翻番,到2020年我國的人均GDP要超過1萬美元。這是個令人期待的前景。未來十年只要持續(xù)保持年均7%以上的增長速度,就能達到上述目標。
  第二,把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式放在了更加突出的位置??客顿Y和國際市場的擴張來驅(qū)動雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟高增長,但也過度消耗了不可再生資源及廉價勞動力,并造成了嚴重的環(huán)境問題。未來要使中國經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭,就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,即由外需驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動,由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動,由資源消耗驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
  第三,強調(diào)財稅金融體制改革的重要性,并提出了改革的具體內(nèi)容和目標。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,需要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,真正讓市場成為資源配置的主導(dǎo)力量。要做到這一點,應(yīng)當把財稅和金融體制改革放在首位?!秷蟾妗诽岢?,財稅體制改革的方向和目標應(yīng)該包括建立地方公共財政體系,金融體制改革的方向和目標應(yīng)該是利率和匯率的市場化以及人民幣在資本項目下的可自由兌換,這些都讓人耳目一新。