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奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領(lǐng)———十八大報告中的新思想、新觀點(diǎn)、新部署例釋(5)


  工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展報告提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。
  十七大報告的表述是:立足社會主義初級階段這個最大的實(shí)際,科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。
  十八大報告在推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑中增加了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是我們黨對推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑做出的重大調(diào)整,表明經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我們黨對如何推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識更深刻、更科學(xué)了。
  人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟報告提出“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”。這反映了我們黨在發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展人民民主問題上的清醒認(rèn)識和堅定立場。
  “人民民主是社會主義的生命”,“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化”,“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”,這些都是我們耳熟能詳?shù)?,也是我們黨一貫堅持的。我們開辟和堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是為了實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,是為了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
  為此,報告還提出了今后必須抓好的幾個重要任務(wù):要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;要健全社會主義協(xié)商民主制度;要完善基層民主制度;要全面推進(jìn)依法治國;要深化行政體制改革;要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
  健全社會主義協(xié)商民主制度報告提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”。這是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。對于中國應(yīng)該怎樣發(fā)展社會主義民主,我們黨經(jīng)歷了一個在實(shí)踐中不斷探索、在認(rèn)識上不斷深化的過程。
  協(xié)商民主的實(shí)質(zhì),就是要實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與。這里的關(guān)鍵,一是“政治參與”,二是“有序”,并使這兩個方面能夠有機(jī)統(tǒng)一起來。人民政協(xié)作為中國人民在為人民民主奮斗的過程中創(chuàng)造的民主形式,其優(yōu)勢就在于它能夠在很高的制度層次上實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與。健全社會主義協(xié)商民主制度,已經(jīng)成為我國深化政治體制改革的重要任務(wù)。
  要健全社會主義協(xié)商民主制度,就需要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用;要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商;等等。報告還具體提出,“要深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商”。
  在社會管理體制中加入“法治保障”
  報告提出:“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。
  與十七大報告相比,在社會管理體制中加入了 “法治保障”。十八大報告明確提出 “法治保障”,積極意義十分明顯。我國近年來一直在力推社會管理創(chuàng)新工作,社會管理最核心的問題之一是以人為本的公平的社會管理,實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的關(guān)鍵在于制定規(guī)則,而從人類社會發(fā)展歷史來看,最有效的規(guī)則就是法治。法治是通過弘揚(yáng)一系列正義價值來規(guī)范社會關(guān)系,建立符合法治價值要求的社會秩序,因此,社會管理的規(guī)范化、制度化、法治化是其必然的要求。
  積極培育和踐行社會主義核心價值觀報告提出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀?!?br>  黨的十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價值體系后,各方有識之士認(rèn)為核心價值體系較為宏大復(fù)雜,不易熟記傳播,紛紛建議對其進(jìn)行概括、總結(jié)、提煉,此次,十八大報告鮮明提出核心價值觀,并采取開放式的表述方式。這樣的表述方式,體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進(jìn)的時代特色和旺盛生命力,展示了我們黨進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新的勇氣和智慧?,F(xiàn)在的這種表述,既將我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的理念鮮明地提了出來,又為實(shí)踐的發(fā)展留有充分余地,有利于推動社會主義核心價值觀的培育形成。應(yīng)該說,這種表述能最大限度地統(tǒng)一思想、凝聚共識。
  努力建設(shè)美麗中國報告提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?br>  “美麗中國”的概念一經(jīng)提出,立即引起社會上強(qiáng)烈的反響和共鳴。這是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知,是執(zhí)政理念的新發(fā)展,也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。
  “美麗中國”如何實(shí)現(xiàn)?正如報告中指出的,要“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”;要“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”;等等。