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科學建言商國事 凝神聚力惠民生我校代表委員參加兩會,心系發(fā)展













施一公(全國人大代表,生命學院院長):
中小學在嚴重污染日應停止戶外體育課
最近一段時間,霧霾天氣持續(xù)籠罩在我國北京、天津、河北等大部分地區(qū),空氣污染嚴重。嚴重的空氣污染對仍處于快速生長發(fā)育期的孩子會造成極大傷害,誘發(fā)呼吸道、肺部、心血管等疾病,甚至影響大腦發(fā)育。因此,我建議從細微之處著手,減少霧霾對中小學生的傷害。
  首先,各中小學、幼兒園負責人要高度重視空氣污染對學生健康的危害,指定專人負責每天查詢空氣質(zhì)量實時發(fā)布數(shù)據(jù),及時通知全校師生,并采取相關(guān)應對措施;其次,建議在空氣質(zhì)量達到國家規(guī)定的中度污染,即PM2.5的指標達到150或以上時,停止中小學、幼兒機構(gòu)的體育課和相關(guān)戶外活動;另外,有條件的學校應在教室安裝空氣凈化器并配發(fā)口罩;最后,建議各級教育部門安排專人負責此項工作,并定期抽查,實行問責制。 (采寫/徐文擎)
羅永章(全國政協(xié)委員,生命學院教授):
增加國家食品藥品監(jiān)督管理局審評人員編制
統(tǒng)計結(jié)果顯示,我國的新藥上市時間平均比其他國家推遲4年左右,其原因主要在于我國食品藥品監(jiān)督管理局審評人員嚴重不足,無法滿足日益增加的注冊申請需求。
  以醫(yī)療器械注冊申報情況為例。2012年,國家局行政受理服務中心所受理的醫(yī)療器械注冊申報總量共計9071項,而目前全國醫(yī)療器械技術(shù)評審人員總數(shù)僅有203人,直接負責國產(chǎn)第三類(最高類別)及所有進口醫(yī)療器械審評的國家局器械審評中心技術(shù)審評人員僅有63人。相較美國等國而言,我國的藥品及醫(yī)療器械審評人員的配置比例明顯偏低。
  對此我建議:在確保學歷水平、專業(yè)技能的基礎上增加事業(yè)編制的審評人員數(shù)量;在崗位等級設置中增加高級崗位比例;在確保合理待遇的情況下,大幅增加臨時聘用的審評人員數(shù)量,確保審評人員充足;增加地方食品藥品監(jiān)管機構(gòu),尤其是相對欠發(fā)達地區(qū)相應的審評人員數(shù)量;同時提高審評人員的福利待遇,營造留住人才并吸引高素質(zhì)人才的良好環(huán)境。(采寫/韓冬野)
白重恩(全國政協(xié)委員,經(jīng)管學院副院長):
改善養(yǎng)老保險的公平性和可持續(xù)性
目前我國養(yǎng)老金長期出現(xiàn)資金缺口,同時養(yǎng)老保險制度存在過早退休、養(yǎng)老保險繳費率高等現(xiàn)狀,這都會帶來諸多社會問題,而且解決的時間越遲,面臨的難度越大。針對這一問題,我建議政府應采取配套措施,改善養(yǎng)老保險的公平性和可持續(xù)性問題,并改善其對勞動力配置效率的影響。
  對此我提出以下建議:首先,在科學精算的基礎上,將養(yǎng)老保險待遇的設定和調(diào)整合理制度化,延長最低繳費年限,引導職工推遲退休;其次,適當降低養(yǎng)老保險繳費率;第三,發(fā)展補充養(yǎng)老保險;第四,改善對基本養(yǎng)老保險基金的投資管理,提高養(yǎng)老保險個人賬戶的記賬回報率;第五,用國有企業(yè)分紅補充基本養(yǎng)老保險基金;第六,將事業(yè)單位人員和公務員養(yǎng)老制度與企業(yè)人員養(yǎng)老制度并軌,但同時為這些人員提供補充保險。(采寫/徐文擎)
韓美林(全國政協(xié)常委,美術(shù)學院教授):
國家應立法取締活熊取膽
活熊取膽會對熊造成終生不愈的創(chuàng)傷,這一強加性行為是非人道的,是為現(xiàn)代文明社會所不能接受的。不能因為熊膽有某些藥用價值、有較大的利益可圖,就給動物制造終生的創(chuàng)傷和痛苦,更不能將國家二級保護動物作為單純的賺錢工具。這種做法在確立社會正確的價值觀方面產(chǎn)生了負面作用。
  過去人們對活熊取膽的種種危害缺乏認識,致使這一現(xiàn)象延存至今。隨著社會的進步,如今人們對活熊取膽的做法越來越難以接受。政府有關(guān)部門應傾聽這種正面的聲音,對原有的審批標準和原則進行反思、修正,及時制止這種極其殘忍的牟利行為,同時建議組織相關(guān)專家進行調(diào)查研究,規(guī)范行業(yè)道德,建立法規(guī)明令,取締這一非人道、不文明的獲利行為,使社會得以更加文明健康地發(fā)展。(采寫/張敏)
蔡繼明(全國人大代表,社科學院教授):
農(nóng)村集體建設用地上的小產(chǎn)權(quán)房應合法化
我們國家的城市化進程相對滯后,不僅滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度,也滯后于工業(yè)化進程,而人口城市化的進程嚴重滯后于空間城市化。其重要原因就在于土地制度。
  當前的土地制度實際上是城鄉(xiāng)二元的土地制度,一個突出的表現(xiàn)就是征地制度?,F(xiàn)在的征地制度,無論是公共利益,還是非公共利益,都首先由政府采用行政手段,把農(nóng)村集體的土地先變成城市國有土地,地方政府以此獲得土地收入,從而致使城市空間不斷擴展。
  對此我建議:要允許集體建設用地進入市場,同時使興建在集體建設用地上的小產(chǎn)權(quán)房合法化。這樣能夠有效地降低地價和房價,從而降低農(nóng)民工進城落戶和外來人口遷徙定居的門檻,有助于加快城市化進程。 (采寫/韓冬野)