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電子報(bào)
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關(guān)于教師崗位分類管理文件有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明(2012年11月4日)

  編者按:日前,學(xué)校四屆教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)十次會(huì)議審議通過(guò)了我校教師崗位分類管理系列文件。教師崗位分類管理是學(xué)校推進(jìn)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要決策,關(guān)乎廣大教師的事業(yè)發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校研究型大學(xué)創(chuàng)建目標(biāo)影響深遠(yuǎn)。為使廣大師生、教職員工對(duì)相關(guān)政策的形成背景、制定過(guò)程、指導(dǎo)綱領(lǐng)、基本內(nèi)容及意義特點(diǎn)等問(wèn)題建立一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)和理解,助力我校教師崗位分類管理工作順利推進(jìn)。本報(bào)特刊發(fā)副校長(zhǎng)楊冶在四屆教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)十次會(huì)議上就上述問(wèn)題所做的說(shuō)明。

  第一個(gè)問(wèn)題  教師崗位分類管理文件制定的背景和依據(jù)
  教師崗位分類管理是我國(guó)高等教育發(fā)展的大勢(shì)所趨和當(dāng)務(wù)之急,是廣大教師事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,是校黨委為加速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、建設(shè)高水平研究型大學(xué)而做出的一項(xiàng)重要決策。
  1.推進(jìn)教師崗位分類管理,就是要對(duì)不同類型的教師堅(jiān)持不同的標(biāo)準(zhǔn),采用不同政策,實(shí)行教師隊(duì)伍的分類指導(dǎo)與發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代背景下,中國(guó)高水平研究型大學(xué)面臨著國(guó)家任務(wù)的多元化,大學(xué)教師同樣也被賦予了多元化的目標(biāo)和多重使命。在這種情況下,只有通過(guò)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,才能滿足對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和追求學(xué)術(shù)前沿的價(jià)值統(tǒng)一,才能解決好多目標(biāo)要求對(duì)高水平大學(xué)教師隊(duì)伍的挑戰(zhàn)。
  2.實(shí)施教師崗位分類管理是國(guó)家人才發(fā)展的需要和教育體制改革的要求,也是廣大教師事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》和《高教30條》都明確提出,要建立和完善人才隊(duì)伍的分類管理、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)存考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn)“用一把尺子衡量不同類別的教師”,沒(méi)有很好地體現(xiàn)“以人為本,人盡其才”的理念,難以最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮絕大多數(shù)教師的積極性和創(chuàng)造性,甚至在某種程度上阻礙了教師學(xué)術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展。
  3.學(xué)校第三次黨代會(huì)報(bào)告中指出,要大力實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,著力推進(jìn)人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)實(shí)施“碧海創(chuàng)新工程”,進(jìn)一步深化人事制度、分配制度改革,實(shí)施人力資源分類聘用和管理。學(xué)校2012年工作要點(diǎn)要求,探索建立教師分類管理和分類評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持按需和分類用人原則,尊重不同類別教師成長(zhǎng)規(guī)律,依崗位職責(zé)分類設(shè)置教師崗位數(shù)量與結(jié)構(gòu),強(qiáng)化教師崗位核算和聘期管理,出臺(tái)教師分類管理指導(dǎo)意見(jiàn)。探索設(shè)置基礎(chǔ)研究崗位和專職科研崗位,進(jìn)一步構(gòu)建多元化用人格局。
  第二個(gè)問(wèn)題  教師崗位分類管理文件的起草過(guò)程
  按照校黨委的工作部署,人力資源處、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處和學(xué)生工作處三個(gè)主要起草工作部門(mén),把教師分類管理改革工作排上重要日程,集中精力,潛心研究,深入調(diào)研,大膽探索,文件起草工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。在文件起草過(guò)程中,得到了谷書(shū)記的大力支持和鼓勵(lì),得到了劉校長(zhǎng)的有力指導(dǎo),得到了其他校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén),包括教務(wù)處、研究生院、科研院、學(xué)科辦、國(guó)際處和評(píng)估辦的大力支持和密切協(xié)同。同時(shí),也得到了各院系領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各層面教師的積極參與。文件起草過(guò)程大致可分三個(gè)階段:
  一、文件基本框架形成和初稿形成階段
  1.第三次黨代會(huì)后,自2011年9月起,人力資源處等相關(guān)部處開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部研討和校外調(diào)研以及相關(guān)資料研究。內(nèi)部集中研討共20多次,重點(diǎn)調(diào)研學(xué)習(xí)了哈工大、北航、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校的做法和經(jīng)驗(yàn)。
  2.文件起草工作于2012年3月份正式啟動(dòng),隨后召開(kāi)了院(系)主要負(fù)責(zé)人、基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教授、副教授、講師及助教各層面的5次座談會(huì),廣泛收集意見(jiàn)和建議。
  3.隨著起草工作的深入,制度體系構(gòu)建逐漸清晰,3月30日,就教師崗位分類管理文件的基本框架,向劉校長(zhǎng)做了階段性工作匯報(bào)。并正式開(kāi)始了文件文本的起草工作,于5月上旬完成文件的初稿。
  二、文件征求意見(jiàn)稿形成階段
  1. 5月中旬到下旬,“教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)”(也就是主文件),分別在學(xué)科辦成員單位中討論征求意見(jiàn)、在部分院系院長(zhǎng)(主任)中征求意見(jiàn),“教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)的5個(gè)附件”由相應(yīng)的牽頭單位負(fù)責(zé)完成后,在學(xué)科辦成員單位討論。
  2. 6月1日,“教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)(主文件)”在全校范圍征求意見(jiàn),同時(shí)向谷書(shū)記作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。
  3. 6月6日,召開(kāi)“實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員崗位管理辦法”征求意見(jiàn)會(huì)議,6月14日召開(kāi)“教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)(主文件)”征求意見(jiàn)會(huì)議;與此同時(shí),教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)配套文件在學(xué)科辦成員單位中討論修改完善。
  4. 隨后,起草組完善相關(guān)文件,修訂相關(guān)附件,并于暑假期間就專職科研崗、基礎(chǔ)研究崗的管理辦法初稿向劉校長(zhǎng)匯報(bào),并向?qū)W院(系)院長(zhǎng)(主任)征求意見(jiàn)。
  5.暑假期間,學(xué)科辦成員單位多次研討教師崗位核算辦法修訂稿,不斷修改完善,形成征求意見(jiàn)稿。
  三、文件在全校范圍征求意見(jiàn)和修改完善階段
  1. 8月29日,召開(kāi)《教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》及其配套文件說(shuō)明會(huì),同時(shí)將文件在學(xué)校辦公系統(tǒng)上公布,面向全校教師第一次征求意見(jiàn)。
  2. 9月12日,召開(kāi)《教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》院系反饋意見(jiàn)會(huì)。共計(jì)收到學(xué)院及教師個(gè)人反饋意見(jiàn)181條,經(jīng)匯總、分類、合并,歸納出實(shí)際意見(jiàn)131條。根據(jù)意見(jiàn),修改文件67處,采納反饋意見(jiàn)69條。此外,還有關(guān)于《實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員管理辦法》的反饋意見(jiàn)15條,關(guān)于《學(xué)生思政教師崗位聘用管理辦法》的反饋意見(jiàn)6條,多數(shù)意見(jiàn)被采納。
  3. 9月29日,召開(kāi)《教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》修改方案說(shuō)明會(huì)。
  4. 10月1日,教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)及5個(gè)附件、5個(gè)配套文件的征求意見(jiàn)稿(修改稿)全部完成,面向全校教師第二次征求意見(jiàn)。
  5. 10月12日,第二次召開(kāi)意見(jiàn)反饋會(huì)議。共計(jì)收到學(xué)院及教師個(gè)人反饋意見(jiàn)173條,經(jīng)匯總、分類、合并,歸納出實(shí)際意見(jiàn)160條。這些意見(jiàn)中,64條被采納或部分采納,修改文件30處。12條將在實(shí)施中進(jìn)一步明確,7條具有借鑒意義,用于完善相關(guān)政策體系,4條學(xué)院(系)可在二次創(chuàng)作中自主實(shí)施,15條屬于學(xué)院(系)應(yīng)加深對(duì)文件的理解的問(wèn)題, 41條未采納。此外,還有關(guān)于《實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員管理辦法》的反饋意見(jiàn)16條,關(guān)于《學(xué)生思政教師崗位聘用管理辦法》的反饋意見(jiàn)1條,多數(shù)意見(jiàn)被采納。
  6. 10月25、26日,分別召開(kāi)兩次院長(zhǎng)(主任)座談會(huì),分為理工類和人文類,專題研討文件操作性細(xì)節(jié)問(wèn)題。
  7. 11月1日,修改完善后形成“教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議審議稿”。
  在文件起草的每一階段,都充分聽(tīng)取了院系領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)層面的教師及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并進(jìn)行了充分深入的溝通交流;同時(shí),向谷書(shū)記作工作進(jìn)展匯報(bào)。在這個(gè)過(guò)程中,谷書(shū)記還聽(tīng)取了思政教師崗位管理辦法的專題匯報(bào),并提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。在每一階段及每階段重要環(huán)節(jié),起草組都向劉校長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展,并一起就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研討。
  第三個(gè)問(wèn)題  教師崗位分類管理改革制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)綱領(lǐng)
  一、制度設(shè)計(jì)的目的與目標(biāo)
  1.教師崗位分類管理改革的直接目的:就是解放院系和教師的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力,以改革促發(fā)展。
  2.教師崗位分類管理改革的根本目的:就是調(diào)動(dòng)所有教師的積極性與創(chuàng)造性,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教師與教育資源,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科實(shí)力,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求和追求國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的價(jià)值統(tǒng)一。
  3.教師崗位分類管理改革的直接目標(biāo):就是構(gòu)建適合各類教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道。引導(dǎo)和促進(jìn)從事教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的教師各盡所能、各得其所,實(shí)現(xiàn)“人盡其才,才盡其用”,努力做到“人人面前有通道,人人腳下有臺(tái)階,人人心中有愿景,人人身上有動(dòng)力”。現(xiàn)實(shí)目標(biāo),是通過(guò)實(shí)施教師崗位分類管理,推動(dòng)我校師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí),并助推學(xué)校其他4個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。
  二、制度設(shè)計(jì)的依據(jù)、參照、原則和理念
  1.制度設(shè)計(jì)的基本依據(jù):是創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)。
  2.制度設(shè)計(jì)的基本參照:是同一圈層院校的標(biāo)準(zhǔn)。
  3.制度設(shè)計(jì)的基本原則是“三個(gè)統(tǒng)一”,也就是:實(shí)現(xiàn)教師責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)各類教師之間協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)教師自身發(fā)展與學(xué)校整體績(jī)效增長(zhǎng)的統(tǒng)一。
  4.制度設(shè)計(jì)的基本理念:是解放個(gè)體、鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)升;立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、支撐競(jìng)爭(zhēng)。
  三、教師崗位分類管理的工作重點(diǎn)
  教師崗位分類管理以強(qiáng)化崗位管理、突出績(jī)效考核為工作重點(diǎn),有機(jī)結(jié)合崗位職責(zé)、績(jī)效考核與薪酬分配,同步實(shí)施教師崗位分類與分級(jí)聘用工作。
  第四個(gè)問(wèn)題  教師崗位分類管理制度的框架體系和推進(jìn)方式
  根據(jù)現(xiàn)階段我校研究型大學(xué)發(fā)展階段及建設(shè)任務(wù)的需要,學(xué)校教師崗位分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、實(shí)驗(yàn)教學(xué)型、學(xué)生思政教師五種類別。
  一、文件體系框架:
  1.主文件:《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位分類管理實(shí)施意見(jiàn)》
  2.附件,包括5個(gè):
  (1)《關(guān)于教師崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
  (2)《教學(xué)為主型教授、副教授崗位聘用條件》
  (3)《教學(xué)科研型教授、副教授崗位聘用基本條件》
  (4)《科研為主型研究員、副研究員崗位聘用基本條件》
  (5)《教授(研究員)二、三級(jí)崗位聘用條件》
  3.配套文件,包括5個(gè):
  (1)《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位核算辦法(修訂)》
  (2)《哈爾濱工程大學(xué)基礎(chǔ)研究崗位管理辦法(暫行)》
  (3)《哈爾濱工程大學(xué)專職科研崗位聘用管理辦法(暫行)》
  (4)《哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員崗位管理辦法》
  (5)《哈爾濱工程大學(xué)學(xué)生思想政治教育教師崗位管理辦法》
  二、核心內(nèi)容框架
  教師崗位分類管理改革不是一個(gè)單一的“崗位分類”問(wèn)題,而是一個(gè)包括“崗位分類、崗位核定、崗位設(shè)置、崗位聘用、崗位考核、崗位激勵(lì)”的全鏈條的制度設(shè)計(jì)。
  三、工作推進(jìn)方式
  教師崗位分類管理以學(xué)校宏觀統(tǒng)籌、院(系)具體實(shí)施為推進(jìn)方式,鼓勵(lì)院(系)結(jié)合實(shí)際工作,在學(xué)校的政策范圍內(nèi),進(jìn)行“二次創(chuàng)作”,制定具有自身特點(diǎn)的實(shí)施方案。
  第五個(gè)問(wèn)題 教師崗位分類管理文件的基本內(nèi)容
  一、主文件
  教師崗位分類管理主文件,分總則、崗位分類、崗位核算與激勵(lì)、崗位聘用與考核、組織實(shí)施、附則6個(gè)部分。
  1.總則部分:
  簡(jiǎn)要闡述了教師崗位分類管理的背景、根本目的、基本原則、直接目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)方式。
  2.崗位分類部分:
  明確了教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、實(shí)驗(yàn)教學(xué)型、學(xué)生思政教師五種崗位的崗位定義、崗位設(shè)置等級(jí)、聘用基本要求和基本職責(zé)。其中:
  (1)教學(xué)為主型崗位:是主要承擔(dān)高質(zhì)量的本科生基礎(chǔ)課程、研究生公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)工作,同時(shí)承擔(dān)教學(xué)研究工作的崗位。原則上設(shè)置教授(二~四級(jí))、副教授(五~七級(jí))崗位。部分主要承擔(dān)研究生學(xué)位公共課和本科生基礎(chǔ)課教學(xué)工作的院系可根據(jù)實(shí)際設(shè)置講師崗位(八~十級(jí))。
  (2)教學(xué)科研型崗位:是同時(shí)承擔(dān)高質(zhì)量的課程教學(xué)和科學(xué)研究工作的崗位。崗位設(shè)置教授(一~四級(jí))、副教授(五~七級(jí))、講師(八~十級(jí))、助教(十一~十三級(jí))崗位。
  (3)科研為主型崗位:是主要承擔(dān)高水平科學(xué)研究工作的崗位。所承擔(dān)的科研工作任務(wù)要高于教學(xué)科研型崗位對(duì)科研工作任務(wù)的要求。崗位設(shè)置研究員(一~四級(jí))、副研究員(五~七級(jí))、助理研究員(八~十級(jí))、研究實(shí)習(xí)員(十一~十三級(jí))崗位。
  (4)實(shí)驗(yàn)教學(xué)型崗位和學(xué)生思政教師崗位具體管理辦法另行成文,作為《實(shí)施意見(jiàn)》的配套文件。
  3.崗位核算與激勵(lì)部分:
  明確了崗位核算依據(jù)、基礎(chǔ)研究崗、專職科研崗、崗位激勵(lì)等相關(guān)問(wèn)題。
  在教師崗位分類管理的基礎(chǔ)上,學(xué)校繼續(xù)實(shí)施崗位業(yè)績(jī)津貼制度和各類單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
  學(xué)校以核定的教師崗位數(shù)量和崗位業(yè)績(jī)津貼標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),核算院(系)年度崗位業(yè)績(jī)津貼,以院(系)“十二五”規(guī)劃確定的年度基本工作任務(wù)為核心實(shí)施院(系)年度績(jī)效考核。
  4.崗位聘用與考核部分:
  規(guī)定了崗位聘用的原則、基本方式和考核方式,并對(duì)校外兼職和延聘等問(wèn)題做出了要求。主要包括:
  (1)實(shí)行“先入軌,后晉升”。通過(guò)教師個(gè)人申報(bào)和學(xué)院(系)統(tǒng)籌安排,保證所有教師根據(jù)學(xué)科(專業(yè))特點(diǎn)和本人實(shí)際情況,按照現(xiàn)職務(wù)等級(jí)分別入軌到五類教師崗位。
  (2)合同聘用。學(xué)校授權(quán)學(xué)院(系)同受聘人員簽訂崗位聘用合同,明確崗位職責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。
  (3)崗位考核。學(xué)院(系)采取年度考核和聘期考核相結(jié)合的方式對(duì)教師進(jìn)行考核。教師年度考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、年度崗位業(yè)績(jī)津貼發(fā)放的依據(jù),聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。
  5.組織實(shí)施部分:
  明確了推進(jìn)教師崗位分類管理工作的各級(jí)主體的職責(zé)。
  二、附件
  附件共分5個(gè),其中附件1是《關(guān)于教師崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,附件2、3、4分別是教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型教授、副教授的聘用基本條件,附件5是《教授(研究員)二、三級(jí)崗位聘用條件》。
  附件1作為總的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)教學(xué)為主型教授、教學(xué)科研型教授和科研為主型研究員崗位的基本職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行了框架性描述,在崗位職責(zé)框架中分共性項(xiàng)和個(gè)性項(xiàng),其中,共性項(xiàng)是各級(jí)教師在聘期內(nèi)必須完成的崗位職責(zé),個(gè)性項(xiàng)可結(jié)合上崗教師的崗位等級(jí)和個(gè)人特長(zhǎng)確定。
  附件5中在崗位聘用上借鑒了國(guó)外大學(xué)終身教職理念,規(guī)定符合相關(guān)任職條件的教授可直接聘用二級(jí)崗位,簽訂無(wú)固定期限聘用合同,直至退休。
  三、配套文件
  配套文件之一:《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位核算辦法(修訂)》
  崗位核定的方法是:教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和科研為主型教師崗位數(shù)=基本崗位數(shù)+調(diào)節(jié)崗位數(shù)。額外核定基礎(chǔ)研究崗位,根據(jù)工作需要核定專職科研崗位,單獨(dú)核定實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位,學(xué)生思政教師崗位。
  考慮到學(xué)校各院系發(fā)展階段的差異,在崗位核算辦法中,增加了可供院系自主選擇的另一種核算辦法,(第十四條),對(duì)于率先創(chuàng)建研究型學(xué)院(系)的單位,可按照以下辦法進(jìn)行崗位核算:
  按照生師比8:1核算學(xué)院(系)全部崗位數(shù)。其中,按照生師比14:1核算學(xué)院(系)教學(xué)科研型、教學(xué)為主型崗位,生師比8:1與14:1核算出的差額崗位數(shù),設(shè)置為科研為主型崗位。
  配套文件之二:《哈爾濱工程大學(xué)基礎(chǔ)研究崗位管理辦法(暫行)》
  為落實(shí)學(xué)校教師崗位分類管理精神,完善青年教師成長(zhǎng)通道,支持青年教師傾心基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)一批基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師,在科研為主型教師崗位通道中設(shè)置“基礎(chǔ)研究崗位”。
  基礎(chǔ)研究崗位設(shè)置的四項(xiàng)基本原則:一是堅(jiān)持選優(yōu)育優(yōu)、重點(diǎn)培育的原則,將一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處熯x聘到基礎(chǔ)研究崗位,給予重點(diǎn)培育和支持,提升其開(kāi)展基礎(chǔ)研究的綜合實(shí)力。二是堅(jiān)持增量投入、專崗專用的原則,學(xué)校根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)需要給各學(xué)院(系)額外核定基礎(chǔ)研究崗位數(shù)量,學(xué)院(系)在相應(yīng)的基層學(xué)術(shù)組織中自主設(shè)置基礎(chǔ)研究崗位及等級(jí),其中高級(jí)崗位不占學(xué)院(系)原有級(jí)別比例。三是堅(jiān)持崗位管理、強(qiáng)化考核的原則,基礎(chǔ)研究崗位實(shí)行公開(kāi)招聘、合同管理,明確崗位等級(jí)、聘期職責(zé),免除年度考核,強(qiáng)化聘期考核。四是堅(jiān)持總量控制、兩級(jí)管理的原則,學(xué)校對(duì)基礎(chǔ)研究崗位總量實(shí)施宏觀統(tǒng)籌,各學(xué)院(系)具體負(fù)責(zé)崗位設(shè)置和崗位管理。
  文件還對(duì)基礎(chǔ)研究崗位的設(shè)置、聘用、考核和組織管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
  配套文件之三:《哈爾濱工程大學(xué)專職科研崗位聘用管理辦法(暫行)》
  專職科研崗位是指在學(xué)校核定的教師崗位之外設(shè)立的、采取合同制方式聘用、不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、專門(mén)從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及大型設(shè)備(設(shè)施)管理等工作的崗位。聘用在專職科研崗位的人員稱為專職科研人員。
  專職科研崗位分為項(xiàng)目研究崗位、項(xiàng)目技術(shù)崗位、項(xiàng)目技能崗位及項(xiàng)目秘書(shū)崗位四類(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專職科研崗位基礎(chǔ)數(shù)主要設(shè)置為后三類崗位)。
  在《專職科研崗位聘用管理辦法》中規(guī)定了專職科研崗位設(shè)置、聘用、待遇、管理和考核等相關(guān)內(nèi)容。
  聘用專職科研人員所需全部費(fèi)用(包括工資、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等)均由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的各類經(jīng)費(fèi)承擔(dān),經(jīng)費(fèi)的審批和使用按國(guó)家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。
  為加強(qiáng)專職科研崗位人員聘用,鼓勵(lì)院系聘用高層次人才,文件中設(shè)計(jì)了對(duì)聘用博士學(xué)位人員和對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專職科研崗位基礎(chǔ)數(shù)中的聘用人員進(jìn)行補(bǔ)貼的條款。
  配套文件之四:《哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員崗位管理辦法》
  在本次教師分類管理的五大類中將“實(shí)驗(yàn)教學(xué)型”列為其中一類,進(jìn)一步確立了實(shí)踐實(shí)驗(yàn)育人在我校人才培養(yǎng)中的重要地位,也使實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍脫離“教輔”行列,真正成為學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分。
  《哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員崗位管理辦法》及其兩個(gè)附件“哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位核算辦法”、“哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)型教授、副教授崗位聘用條件”作為本次教師崗位分類管理配套文件之一?!掇k法》旨在拓展實(shí)驗(yàn)教師發(fā)展空間,最終目的是為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科技創(chuàng)新資源。
《  辦法》中通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心采取合理的崗位分類、崗位設(shè)置、崗位核定、崗位結(jié)構(gòu)、政策傾斜等措施,激發(fā)廣大教師投身于實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室工作的積極性,吸引高水平教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,不斷將高水平科研成果引入實(shí)驗(yàn)教學(xué),切實(shí)穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)教學(xué)骨干人員,建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)校精英教育理念和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求、專兼職結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。
  配套文件之五:《哈爾濱工程大學(xué)學(xué)生思想政治教育教師崗位管理辦法》
  《學(xué)生思政教師崗位聘用辦法》堅(jiān)持“單獨(dú)設(shè)崗、動(dòng)態(tài)平衡、單獨(dú)評(píng)審、雙重要求、鼓勵(lì)精專、突出實(shí)績(jī)、標(biāo)準(zhǔn)可比、轉(zhuǎn)崗平移”的原則,主要突出以下兩個(gè)特點(diǎn):
  一是崗位聘用與輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合。設(shè)立學(xué)生思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、心理健康服務(wù)4個(gè)專業(yè)發(fā)展方向。在橫向上,4個(gè)發(fā)展方向全面覆蓋了輔導(dǎo)員的工作任務(wù)。在縱向上,在4個(gè)發(fā)展方向內(nèi),崗位職責(zé)和聘用條件自低向高逐漸提高標(biāo)準(zhǔn)。
  二是崗位聘用條件體現(xiàn)了工作指導(dǎo)性與工作實(shí)效性的有機(jī)結(jié)合。本辦法參照工信部院?!枮I工業(yè)大學(xué),中國(guó)高教學(xué)會(huì)輔導(dǎo)員工作研究分會(huì)秘書(shū)處依托單位——山東大學(xué),行業(yè)特色型“211”大學(xué)——西南交通大學(xué)等院校的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我校實(shí)際情況,堅(jiān)持鼓勵(lì)精通專業(yè)、專能與專長(zhǎng),突出工作實(shí)績(jī),支持工作研究的原則,確定聘用條件。
  第六個(gè)問(wèn)題  教師崗位分類管理制度設(shè)計(jì)的突出特點(diǎn)
  一、在文件體系設(shè)計(jì)方面
  1.教師崗位分類管理文件設(shè)計(jì)體現(xiàn)了學(xué)校研究型大學(xué)建設(shè)初級(jí)階段的特點(diǎn),旨在解決學(xué)校發(fā)展中最緊迫的若干重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,但不是全部問(wèn)題。教師崗位分類管理改革只是我校二次人才會(huì)上提出的“三大人才工程”中“碧海創(chuàng)新工程”的一個(gè)重要組成部分,本次改革的目標(biāo)與功能是有限的,不可能一次性解決師資隊(duì)伍建設(shè)中的所有問(wèn)題。要解決我校人才隊(duì)伍發(fā)展中缺少大師、名師的問(wèn)題,還需要“興海人才工程”和“智海提升工程”的協(xié)同配合,要實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍整體水平的跨越發(fā)展,出大師名師,出大團(tuán)隊(duì),出大成果,更需要全校各方面制度的協(xié)同創(chuàng)新。這些正是教師崗位分類管理改革后人事人才工作的重點(diǎn)。
  2.教師崗位分類管理文件設(shè)計(jì)體現(xiàn)了學(xué)校治理方式的特點(diǎn),在實(shí)施操作上遵循學(xué)校為主導(dǎo)、院系為主體的原則。文件設(shè)計(jì)還體現(xiàn)了工理管文各類型學(xué)院差異性的特點(diǎn),給學(xué)院“二次創(chuàng)作”留有充分空間和余地。各學(xué)院系的“二次創(chuàng)作”是本次教師崗位分類管理改革成功的決定性環(huán)節(jié)。
  3.教師崗位分類管理文件設(shè)計(jì)體現(xiàn)了校際競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),在崗位職責(zé)的確定上力求體現(xiàn)出校際競(jìng)爭(zhēng)力。
  4.教師崗位分類管理文件設(shè)計(jì)中,體現(xiàn)了教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、學(xué)生思政教師等各類教師隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
  5.教師崗位分類管理文件設(shè)計(jì)中,設(shè)置了基礎(chǔ)研究崗、專職科研崗、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專職科研崗等崗位,目的是加強(qiáng)科學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步解放院系、科研團(tuán)隊(duì)和教師的科研生產(chǎn)力,進(jìn)一步體現(xiàn)了創(chuàng)建研究型大學(xué)的辦學(xué)理念。
  二、在崗位聘用方面
  1.實(shí)行“先入軌,后晉升”。先同級(jí)入軌到五類教師崗位;然后按照學(xué)校、學(xué)院(系)制定的各類崗位聘用條件進(jìn)行崗位晉升。附件2-4中的崗位聘用條件是晉升條件,不是入軌條件。
  2.崗位聘用上借鑒了國(guó)外大學(xué)的終身教職理念。符合相應(yīng)任職條件的教授可直接聘用二級(jí)崗位,簽訂無(wú)固定期限聘用合同,直至退休。目的就是激勵(lì)教師成為大師、名師,做大項(xiàng)目、出大成果,給高端人才以更大的自主發(fā)展空間。
  3.在聘用條件上更加體現(xiàn)了同行評(píng)議原則。學(xué)校制定基本條件,由各院系結(jié)合制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃時(shí)選定的參照系學(xué)科單位的聘用條件制定本學(xué)院系的聘用條件,在同行外審?fù)ㄟ^(guò)的前提下,院系自主聘任。
  4.在聘用的條件上還體現(xiàn)了“立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)”的原則。聘用條件的培訓(xùn)要求中既明確要求了出國(guó)(境)經(jīng)歷,也根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況設(shè)置了過(guò)渡期和緩沖期。
  5.在聘用條件中設(shè)置了替代項(xiàng),目的也是鼓勵(lì)教師做大做強(qiáng)。
  三、在院系崗位核算方面
  1.在院系崗位核算上體現(xiàn)了辦學(xué)過(guò)程與辦學(xué)成效統(tǒng)籌的原則,在工作量的核算上體現(xiàn)了教學(xué)與科研相結(jié)合的原則。既考慮各院系教學(xué)科研工作量,又考慮了教學(xué)科研成果產(chǎn)出在崗位核算中的引導(dǎo)作用。
  2.崗位核算辦法還充分尊重了不同發(fā)展階段院系的差異性,體現(xiàn)了對(duì)研究型學(xué)院(系)的支持與鼓勵(lì)。對(duì)于率先創(chuàng)建研究型學(xué)院(系)的單位,給出了另一種可自主選擇的崗位核算辦法。
  四、在各類型崗位職責(zé)方面
  1.在教授崗位職責(zé)上體現(xiàn)了人力資源優(yōu)化配置原則,在崗位職責(zé)框架中分共性項(xiàng)和個(gè)性項(xiàng),為院系和教師提供更大自主的選擇配置余地。
  2.在教學(xué)科研型崗位職責(zé)上體現(xiàn)了教學(xué)科研任務(wù)并重優(yōu)化原則。堅(jiān)持教學(xué)科研型教授必須在教學(xué)和科研兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧,同時(shí)考慮到這一崗位的特點(diǎn),也參考了兄弟院校的做法,對(duì)教學(xué)科研型教師的教學(xué)研究項(xiàng)目和成果提出了適度的要求。
  五、在征求意見(jiàn)過(guò)程方面
  在政策制定過(guò)程中做到了學(xué)校教職工全員參與,真正體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。在制定教師崗位分類管理文件的過(guò)程中,學(xué)校充分依靠群眾、相信群眾、動(dòng)員群眾,廣泛吸收合理化意見(jiàn)和建議。在全套文件的征求意見(jiàn)稿完成后,在全校范圍先后兩次征求意見(jiàn),并要求各院系內(nèi)部征求意見(jiàn)時(shí)至少組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人會(huì)議和各層面教師代表會(huì)議三個(gè)會(huì)議。同時(shí),為方便廣大教師閱讀文稿,在征求意見(jiàn)期間,人力資源處堅(jiān)持每天將征求意見(jiàn)稿電子版在學(xué)校辦公系統(tǒng)上置頂,并公布電子郵箱接收廣大教職工的意見(jiàn)反饋。