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“硬道理”+“新道理”——論加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)之根本

  牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,既是全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興任務(wù)的根本保證,也是應(yīng)對發(fā)生深刻變化的世情、國情、黨情的必然要求。深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大精神,就要牢牢把握這條主線,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
  黨的執(zhí)政能力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系,發(fā)展問題是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要問題。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)落到實處,必須強調(diào)要在發(fā)展中加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
  中國共產(chǎn)黨成立已有九十多年,執(zhí)政也過了半個世紀(jì),黨的建設(shè)實踐中遇到了許多新情況、新問題。革命黨變成執(zhí)政黨以后,黨的政治理念、階級基礎(chǔ)、中心任務(wù)、行為手段、權(quán)力來源等都發(fā)生了重大變化。進入21世紀(jì)后,國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。但霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn),局部沖突時起時伏,恐怖主義危害上升,南北差距拉大,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題交織。隨著科技進步的日新月異,以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭更為激烈。當(dāng)今世界綜合國力的競爭,從一定意義上說,也是各國執(zhí)政黨執(zhí)政能力的競爭?,F(xiàn)在,許多國家紛紛調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,力圖在這場競爭和較量中取得主動地位。我國既具有極好的發(fā)展機遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對激烈的綜合國力競爭和復(fù)雜的國際政治斗爭,黨要帶領(lǐng)全國人民抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),趨利避害,爭取有利的外部環(huán)境,加快推進我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),就必須進一步加強和改進自身建設(shè),不斷提高科學(xué)判斷世界局勢、正確駕馭復(fù)雜局面、妥善應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。
  全面建成社會主義和諧社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,是黨在新世紀(jì)新階段肩負(fù)的歷史任務(wù),責(zé)任十分重大。改革開放以來,經(jīng)過全黨和全國各族人民的艱苦努力,我們擁有了進一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ),但同時我們也必須清醒地看到,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。我國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡,生產(chǎn)力和科技、教育整體水平不高的基本國情會長期存在。在前進的道路上,黨還可能面臨更復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的考驗。在這樣的情況下,我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利,必須進一步加強和改進自身建設(shè),不斷增強克服各種困難、處理各種矛盾的能力,不斷提高執(zhí)政興國的本領(lǐng)和水平。
  黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,包括執(zhí)政的主體建設(shè)、物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)、思想理論建設(shè)、群眾基礎(chǔ)建設(shè)、體制制度建設(shè)等等許多方面的內(nèi)容,其中的關(guān)鍵在于發(fā)展,抓住了發(fā)展問題就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)之根本。
  發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國一切問題的關(guān)鍵,當(dāng)然也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,離開發(fā)展問題,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)就無從談起。
  黨的執(zhí)政能力即駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力,發(fā)展社會主義民主政治的能力,建設(shè)社會主義先進文化的能力,構(gòu)建社會主義和和諧社會的能力,應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五方面的能力,都只能在經(jīng)濟社會的發(fā)展中提高。駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力,必須在黨領(lǐng)導(dǎo)改革和經(jīng)濟發(fā)展的實踐中摸索市場經(jīng)濟的規(guī)律,在尋找市場規(guī)律和運用規(guī)律中提高執(zhí)政能力。發(fā)展社會主義民主政治的能力的增強,要以經(jīng)濟社會的發(fā)展為基本條件,并在改革和完善社會主義民主政治制度和體制的實踐中才能實現(xiàn);建設(shè)社會主義先進文化的能力,要以經(jīng)濟發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),要在社會主義科學(xué)、文化、教育體制改革和事業(yè)發(fā)展中才能得以提高;建設(shè)社會主義和諧社會的能力,要通過經(jīng)濟社會的發(fā)展,創(chuàng)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的政治、文化條件,既滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化和政治生活需要,又為國家政權(quán)系統(tǒng)提供充足的經(jīng)費和物資來源,增強政權(quán)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)控制功能;提高應(yīng)對國際局勢、處理國際事務(wù)的能力,要以國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展和綜合國力的提升來提供堅實的后盾和強大的后勁。因此,我們必須把經(jīng)濟社會的發(fā)展問題擺在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要位置,當(dāng)作黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本問題來抓。
  把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的局面,這也是我們黨執(zhí)政的一條寶貴的歷史經(jīng)驗。新中國成立六十多年來,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了歷史性的進步,但也遭受了不少的挫折。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,是我國現(xiàn)實的基本國情和國際形勢所決定的。從國內(nèi)看,雖然改革開放以來,我國生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,各項事業(yè)有了很大進步,但是由于底子薄,起點低,加之人口眾多,人均資源有限,我們?nèi)匀惶幵诓㈤L期處在社會主義初級階段。從國際看,當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進,經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,國際競爭日趨激烈。“發(fā)展是硬道理”,是解決中國現(xiàn)階段存在問題的關(guān)鍵。我們只有緊緊咬住發(fā)展這個主題不放松,才有可能抓住跨越式發(fā)展的歷史性機遇,才能在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟,贏得優(yōu)勢。歷史與現(xiàn)實使我們黨充分認(rèn)識,中國的出路在于發(fā)展,中國的希望在于發(fā)展,中華民族的命運和社會主義的興衰成敗皆系于發(fā)展。正如十八大報告中所說:“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖。”
  加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)不僅要堅持發(fā)展這個“硬道理”,還要貫徹科學(xué)發(fā)展這個“新道理”。為此,我們要更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
  全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人對人民、對民族的神圣擔(dān)當(dāng)。應(yīng)該清醒地看到,路途漫漫,任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放等等,還面臨著不少亟待解決的問題,如社會保障問題、利益分配問題、社會公平問題、資源配置問題等,都是人民群眾最為關(guān)心的切實利益所在。只有更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,統(tǒng)籌兼顧地妥善協(xié)調(diào)好、處理好這些問題,改革攻堅才能穩(wěn)步推進,中國特色社會主義才能穩(wěn)步向前。