歷史的潮流，總是浩浩蕩蕩，勇往直前；時(shí)代的腳步，總是永不停歇，無(wú)可阻擋。
　　黨的十六大以來(lái)，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
　　這是解放思想，改革開(kāi)放，為全面建設(shè)小康社會(huì)不懈奮斗的10年；這是直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，奮力把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的10年；這是萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生新的深刻歷史性變化的10年。
　　十載砥礪前行，十載春華秋實(shí)。東方地平線上，社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立……發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)———10年來(lái)，一個(gè)主題貫穿始終：找準(zhǔn)歷史方位，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣10年前，這是一張全新的考卷———改革開(kāi)放以來(lái)，中華民族用30多年走完西方國(guó)家一兩百年才走完的歷程。進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)人民生活總體上達(dá)到小康之時(shí)，許多新的矛盾和問(wèn)題又待破解：
　　如何解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大的問(wèn)題？
　　如何避免傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑所帶來(lái)的差距拉大、矛盾積聚、環(huán)境污染、資源趨緊等彎路？
　　……一句話，如何從低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)？
　　10年后，這是一張優(yōu)異的答卷———改革向深水區(qū)挺進(jìn)，變革步伐日益加快；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展。
　　……10年間，中國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防，各項(xiàng)工作持續(xù)取得新進(jìn)展，國(guó)力、財(cái)力、國(guó)際影響力顯著提高。
　　10年發(fā)展，10年跨越。
　　是什么引領(lǐng)中國(guó)航船方向，穿越濃云迷霧，跨過(guò)激流險(xiǎn)灘？
　　鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，就是新世紀(jì)新階段的指路明燈。
　　湖南株洲，幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江……今天，這些都不見(jiàn)了。曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈，完成了從全國(guó)十大污染城市向國(guó)家衛(wèi)生城市的蝶變。
　　變革時(shí)代產(chǎn)生創(chuàng)新的思想，思想的創(chuàng)新推動(dòng)時(shí)代變革。
　　2003年，一場(chǎng)突如其來(lái)的非典疫情，使中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻感受到協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
　　從2003年4月抗擊非典關(guān)鍵時(shí)刻在廣東提出“堅(jiān)持全面的發(fā)展觀”，到4個(gè)月后在江西調(diào)研時(shí)提出“牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，再到半年后黨的十六屆三中全會(huì)要求全黨樹(shù)立和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”……面對(duì)新世紀(jì)新階段的這張考卷，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以巨大的理論勇氣和政治智慧，創(chuàng)造性地以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下中國(guó)的發(fā)展路徑、發(fā)展方向。
　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　10年里，從中央全會(huì)到地方考察，從把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到部署各項(xiàng)工作，在不同場(chǎng)合下，在不同活動(dòng)中，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展貫穿于治國(guó)理政全過(guò)程———胡錦濤指出，全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
　　吳邦國(guó)要求，全國(guó)人大常委會(huì)工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。
　　溫家寶要求，科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。
　　賈慶林要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持較快發(fā)展的同時(shí)，注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以人為本，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力；妥善處理各方面利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
　　李長(zhǎng)春要求，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的思想文化保證。
　　習(xí)近平要求，要使廣大黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來(lái)、完善體制機(jī)制。
　　李克強(qiáng)要求，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵靠改革開(kāi)放。要形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力源泉和制度保障。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，目的是為了全面改善人民生活。順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
　　賀國(guó)強(qiáng)要求，要更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺(jué)地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國(guó)家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
　　周永康要求，必須為科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法律保障和法律服務(wù)，必須從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)和諧穩(wěn)定，必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核體系。
　　從堅(jiān)持以人為本到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)到推動(dòng)建設(shè)和諧世界，從大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系到建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程……一個(gè)個(gè)重大決策，是科學(xué)發(fā)展觀理論力量的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀走向深入的歷史足跡。
　　實(shí)踐永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)不斷深化。隨著時(shí)間的推移，“發(fā)展”，這一耳熟能詳?shù)脑~匯，其內(nèi)涵發(fā)生著深刻變化———從“又快又好”到“又好又快”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從重視“總量”到強(qiáng)調(diào)“人均”……表述方式變化的背后，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定意志，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的鏗鏘步伐。
　　變革帶來(lái)發(fā)展，決策催生繁榮。
　　10年間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上：
　　———經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.7%，大大高于世界經(jīng)濟(jì)同期的3.9%；———經(jīng)濟(jì)總量占世界份額由4.4%提高到10%左右，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；———人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1135美元增加到5432美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列；———糧食生產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)斐然；———國(guó)家創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技事業(yè)欣欣向榮；———內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，中西部地區(qū)加快發(fā)展，節(jié)能降耗取得明顯成效……一場(chǎng)深刻的變革在神州大地上不斷推進(jìn)。
　　10年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和身邊變化，人們可知可感：
　　———10月16日，合肥至蚌埠高鐵開(kāi)通，由此，合肥至北京最短運(yùn)行時(shí)間縮至3小時(shí)50分鐘，比以往減少5小時(shí)42分鐘。京津、武廣、京滬……從無(wú)到有，不斷延伸的高鐵線不僅壓縮了時(shí)空，方便了群眾，更為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了新的巨大可能；———經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的13.7%下降到2011年的10.1%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比均有所上升；———更多的產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上躍居世界第一，“中國(guó)制造”遍及全球，“中國(guó)創(chuàng)造”熠熠生輝；從產(chǎn)品出口到企業(yè)并購(gòu)、對(duì)外投資，一批批企業(yè)走出國(guó)門(mén)，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲弧嗣裆钏剿疂q船高：從城市到鄉(xiāng)村，汽車(chē)進(jìn)入更多的普通家庭，人均住房面積不斷提高，冰箱、電腦等耐用消費(fèi)品擁有率成倍增加；———越來(lái)越多的城鄉(xiāng)面貌悄然改變：大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，一座座新城拔地而起，一片片社區(qū)、一個(gè)個(gè)村寨更加美麗，城鎮(zhèn)化率從不到40%上升到50%以上……統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)———10年來(lái)，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)5個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，社會(huì)主義中國(guó)不斷獲得新的發(fā)展動(dòng)力。
　　農(nóng)民工人大代表亮相政治舞臺(tái)、網(wǎng)上公示法律法規(guī)廣泛征求意見(jiàn)、持續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)……10年間，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治穩(wěn)步推進(jìn)：人民代表大會(huì)制度更加完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善，民族區(qū)域自治制度更加成熟，基層民主制度更加鞏固。
　　場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、農(nóng)家書(shū)屋遍布鄉(xiāng)村、出版集團(tuán)紛紛上市……10年間，文化體制改革不斷深入，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　從推進(jìn)社會(huì)體制改革到擴(kuò)大公共服務(wù)，從完善社會(huì)管理到促進(jìn)社會(huì)公平正義……10年間，我國(guó)以保障和改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，發(fā)展成果更多惠及全體人民。
　　從植樹(shù)造林到防治荒漠化，從提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)到厲行資源節(jié)約……10年間，生態(tài)文明的理念日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，生態(tài)建設(shè)的成績(jī)單同樣引人關(guān)注。
　　國(guó)防的鞏固，是現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。10年來(lái)，一系列富有鮮明時(shí)代特征的強(qiáng)軍治軍方略，推進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
　　實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。10年來(lái)，“一國(guó)兩制”在香港和澳門(mén)譜寫(xiě)出新篇章，兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　這是歷史性的進(jìn)步，這是歷史性的跨越———以時(shí)間來(lái)丈量，10年只是滄海一粟；以事件來(lái)刻錄，10年則可能成為永恒。
　　從三峽工程竣工到青藏鐵路通車(chē)，10年里，幾代國(guó)人的愿望得以實(shí)現(xiàn)；從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，10年里，華夏兒女實(shí)現(xiàn)了百年夢(mèng)想；從“神舟”飛天到“蛟龍”探海，10年里，中華民族千年夢(mèng)圓。
　　“中國(guó)為什么能？”一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)，引發(fā)人們不斷探究、不斷思考。
　　有人說(shuō)，這是30多年改革開(kāi)放積累的雄厚物質(zhì)力量使然；有人說(shuō)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度力量的集中迸發(fā)；有人說(shuō)，這是一個(gè)民族自強(qiáng)不息、一個(gè)政黨與時(shí)俱進(jìn)的歷史必然……駕馭復(fù)雜局面的能力不斷提升———10年來(lái)，一種力量始終在凝聚：中國(guó)共產(chǎn)黨人從容應(yīng)對(duì)難事、急事，成功舉辦大事、要事，經(jīng)受住一次次考驗(yàn)和挑戰(zhàn)初冬的陽(yáng)光里，位于四川德陽(yáng)的東方汽輪機(jī)有限公司藍(lán)白相間的新廠房巍然佇立。
　　汶川地震前，企業(yè)連續(xù)多年摘取全球發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量第一的桂冠，地震后又連續(xù)4年位居榜首。
　　4年前的那場(chǎng)特大地震，幾乎將這里夷為平地。
　　“再大的困難，我們都能克服；再大的考驗(yàn)，都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。”十八大代表、東方電氣總經(jīng)理斯?jié)煞蚋锌f(wàn)分。
　　歷史，總是以最嚴(yán)峻的方式，考驗(yàn)一個(gè)民族自強(qiáng)拼搏的能力，考驗(yàn)一個(gè)執(zhí)政黨處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。
　　從席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，到特大地震、特大泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，到“3·14”、“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民眾志成城，迎難而上，成功舉辦大事、要事，從容應(yīng)對(duì)急事、難事，經(jīng)受住了一次又一次重大考驗(yàn)，不斷提升駕馭復(fù)雜局面的能力。
　　……需求疲弱、增速驟降、失業(yè)上升、稅收下滑……幾年前，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)海嘯般席卷全球時(shí)，暗礁與漩渦，橫亙?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪面前。
　　中國(guó)這個(gè)擁有13億人口的經(jīng)濟(jì)大國(guó)開(kāi)始了艱難的應(yīng)戰(zhàn)———這是一串遍及大江南北的足跡：從東北重鎮(zhèn)到邊疆省區(qū)，從江浙沿海到廣東改革開(kāi)放前沿，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛奔赴各地調(diào)研，及時(shí)把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；這是一組讓人印象深刻的數(shù)字：僅2009年上半年國(guó)務(wù)院就召開(kāi)常務(wù)會(huì)議33次，研究討論74項(xiàng)議題，其中，31次會(huì)議、51項(xiàng)議題與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)直接相關(guān)；這是一系列讓市場(chǎng)為之振奮的舉措：發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，四萬(wàn)億投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃接連出臺(tái)；這是一張讓世界刮目相看的成績(jī)單：隨著黨中央、國(guó)務(wù)院迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，至2009年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，率先回升向好。
　　立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在初步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊后，共和國(guó)決策者們的目光看得更遠(yuǎn)。
　　“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系”……應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的日子里，中央政治局共召開(kāi)30多次會(huì)議，其中有8次研究經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)如何在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。
　　……有一種力量可以凝聚人心，眾志成城———10年來(lái)，每一個(gè)危急時(shí)刻，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都在第一時(shí)間出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)人民群眾中，凝心聚力，提振士氣，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)災(zāi)情。
　　這是一個(gè)令人難忘的細(xì)節(jié)：“在這一困難時(shí)刻，我需要盡快趕回國(guó)內(nèi)……”玉樹(shù)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，心系災(zāi)區(qū)的胡錦濤總書(shū)記果斷壓縮出訪行程，從巴西提前回國(guó)，經(jīng)過(guò)近25個(gè)小時(shí)長(zhǎng)途飛行回到北京后，又趕赴雪域高原，與人民同呼吸共患難。
　　從非典疫情到大范圍洪澇災(zāi)害，從低溫雨雪冰凍災(zāi)害到汶川特大地震……災(zāi)情就是命令！第一時(shí)間發(fā)布動(dòng)員令，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間調(diào)集救援力量，第一時(shí)間發(fā)布信息……黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，譜寫(xiě)出一曲曲氣吞山河的壯麗詩(shī)篇。
　　有一種情懷可以溫暖人心，砥礪斗志———10年來(lái)，每一次生死關(guān)頭，每一次救援行動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人都始終秉持生命至上原則，不放棄、不拋棄。
　　救人，救人，還是救人。無(wú)論是非典疫情、汶川地震還是泥石流災(zāi)害，在災(zāi)難來(lái)臨的第一時(shí)間，黨中央處變不驚、沉著應(yīng)對(duì)，始終把救人放在首要位置。
　　和死神賽跑，和生命競(jìng)速。汶川震后10天內(nèi)，83988名同胞從廢墟中獲救，360多萬(wàn)傷病員得到及時(shí)救治。兩周時(shí)間里，10048位重傷員安然轉(zhuǎn)送至全國(guó)20個(gè)省區(qū)市的375家醫(yī)院。
　　每個(gè)數(shù)字的背后，都是對(duì)生命的尊重；每次救援的背后，都是對(duì)以人為本理念的弘揚(yáng)。
　　有一種進(jìn)步可以鼓舞人心，奮發(fā)前行———10年里，我國(guó)通過(guò)了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，修訂了抗震減災(zāi)法等和危機(jī)應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律不下10部。
　　10年里，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和涉及公共安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的25件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、80件部門(mén)預(yù)案出臺(tái)生效，國(guó)家危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步完善。
　　10年里，從中央到地方，從政府官員到普通民眾，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到較大提高。
　　……偉大的民族，總能在考驗(yàn)中鍛造不屈的精神；先進(jìn)的政黨，總能在挑戰(zhàn)中凝聚強(qiáng)大的力量。
　　這是經(jīng)受大事、要事磨礪，民族精神不斷升華的10年。
　　從北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)到上海世博會(huì)，從“嫦娥”攬?jiān)?、太空漫步到超?jí)計(jì)算機(jī)、基因測(cè)序等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破，從南水北調(diào)到西氣東輸?shù)戎卮蠊こ探輬?bào)頻傳，中華民族書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)傳奇，讓世界驚嘆。
　　從載人航天精神到抗震救災(zāi)精神，再到奧運(yùn)精神，10年來(lái)，在一次次考驗(yàn)中，民族精神在升華，自信心進(jìn)一步提升，中華民族更加具有凝聚力。“加油，汶川”、“加油，中國(guó)”的吶喊聲至今仍然響徹云霄……10年里，面對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞，黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)，依法處置了拉薩和烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并制定了一系列推動(dòng)西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的喜人景象。
　　以史為鑒，昭示未來(lái)。10年來(lái)，從紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年到慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年，再到紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，人們深刻總結(jié)偉大歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了改革開(kāi)放的信念，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。
　　把人民放在心中最高位置———10年來(lái)，一個(gè)宗旨更加突出：中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要“黨、政府、全社會(huì)都會(huì)關(guān)愛(ài)和幫助你們?！?004年11月30日下午，北京佑安醫(yī)院。胡錦濤總書(shū)記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動(dòng)春的希望。
　　歷史的長(zhǎng)河百轉(zhuǎn)千回，細(xì)小浪花折射溫暖光亮。
　　10年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請(qǐng)患兒和致孤兒童做客中南海。
　　“四免一關(guān)懷”，中央防治經(jīng)費(fèi)從每年1億增加到22億，制定艾滋病防治條例……一部10年艾滋病防治史，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民理念的與時(shí)俱進(jìn)。
　　適應(yīng)時(shí)代新要求，滿足人民新期待。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。
　　指導(dǎo)思想的變化，帶來(lái)政績(jī)觀的變化———2011年8月，南京首次在全市郊縣鎮(zhèn)街考核中取消國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)，居民就業(yè)和收入成為主要考核內(nèi)容。
　　政績(jī)考核指標(biāo)的調(diào)整，是執(zhí)政黨踐行以人為本理念的生動(dòng)體現(xiàn)———讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，成為上下一致的共識(shí)；“幸福廣東”、“幸福安徽”、“幸福山東”……越來(lái)越多的省區(qū)市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標(biāo)。
　　民生艱難處，為政發(fā)力時(shí)。
　　擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、增加收入……10年里，中國(guó)共產(chǎn)黨交出了一份沉甸甸的民生成績(jī)單。
　　———城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過(guò)13億，建立起世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)；———實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超過(guò)千萬(wàn)；———從免費(fèi)義務(wù)教育在全國(guó)鋪開(kāi)到撥款160億為農(nóng)村學(xué)生提供“營(yíng)養(yǎng)餐”，從校舍維修改造到《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》通過(guò)，教育公平邁出新步伐，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；———加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進(jìn)城務(wù)工人員延伸……———出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保障制度，社會(huì)保障框架日益健全，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
　　———積極調(diào)整收入分配關(guān)系，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。各地普遍調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼，3次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
　　依靠誰(shuí)？為了誰(shuí)？發(fā)展的成果由誰(shuí)享？答案，寫(xiě)在一項(xiàng)項(xiàng)政策措施里，蘊(yùn)含在民生的點(diǎn)滴變化中。
　　10年來(lái)，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數(shù)字顯示，2003年至2011年，全國(guó)財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等方面的支出累計(jì)達(dá)16.47萬(wàn)億元。
　　10年來(lái)，從新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，從企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)到農(nóng)民工子女上學(xué)，民生保障和改善水平一步步提高，社會(huì)公平正義的陽(yáng)光灑遍城鄉(xiāng)大地。
　　10年來(lái)，從基本藥物制度的初步建立到促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，再到義務(wù)教育法修訂，政策法規(guī)體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。
　　民為邦本，本固邦寧。
　　華夏兒女學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動(dòng)而真切的生活場(chǎng)景。
　　人民怎能忘記，從洪澇災(zāi)區(qū)到地震災(zāi)區(qū)，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡……每逢元旦、春節(jié)，胡錦濤總書(shū)記頂風(fēng)冒雪，進(jìn)民居，看糧袋，和鄉(xiāng)親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。
　　“在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”、“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”———總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
　　心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對(duì)貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念、保障和改善民生提出要求。
　　人民不會(huì)忘懷，從殘疾人到農(nóng)民工，從留守兒童到被拐婦女，一個(gè)個(gè)特殊群體權(quán)益保護(hù)的規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措相繼落實(shí)……在城市———連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；全國(guó)范圍內(nèi)解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇等一批歷史遺留問(wèn)題；多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育。
　　在農(nóng)村———2006年元旦，農(nóng)業(yè)稅條例廢止，終結(jié)了在中國(guó)延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”；2009年，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老新政在長(zhǎng)久期許中起步。
　　“農(nóng)民也有養(yǎng)老金，好比送咱養(yǎng)老兒！”領(lǐng)到第一筆養(yǎng)老金時(shí)，74歲的山西老羊倌王立柱刻滿皺紋的臉上露出燦爛笑容。
　　發(fā)放各種補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度……連續(xù)9年發(fā)布“一號(hào)文件”，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
　　娃娃上學(xué)不繳費(fèi)，老漢種地不繳稅，月月領(lǐng)錢(qián)喜滋味。老百姓說(shuō)，我們趕上了好光景。
　　1196元，1500元，2300元……10年間，中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)不斷刷新。
　　《南華早報(bào)》評(píng)論：貧困標(biāo)準(zhǔn)每一次提升，意味著更多“窮人”產(chǎn)生。中國(guó)寧愿“丟面子”的做法背后，是以民生為重，讓更多普通人分享發(fā)展成果。
　　人的全面發(fā)展，絕不僅僅是吃飽穿暖。
　　從“尊重和保障人權(quán)”入憲，到“同票同權(quán)”、“同命同價(jià)”———人民權(quán)利得到法律的進(jìn)一步保障；從5億多國(guó)民在網(wǎng)絡(luò)自由沖浪，到“開(kāi)門(mén)立法”、“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”———公民表達(dá)訴求的渠道更加暢通；從社會(huì)服務(wù)與管理不斷創(chuàng)新，到“村民自治”、“基層民主”———億萬(wàn)群眾的積極性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)……神州大地，大寫(xiě)的“人”字高高挺立。
　　求和平、謀發(fā)展、促合作———10年來(lái)，一個(gè)形象更加鮮明：始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生深刻變化這是世界矚目的時(shí)刻———2006年11月4日，北京人民大會(huì)堂。胡錦濤主席與出席中非合作論壇北京峰會(huì)的48個(gè)非洲國(guó)家的元首、政府首腦或代表一一握手。世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界上發(fā)展中國(guó)家最多的大陸，掀開(kāi)了合作的嶄新篇章。
　　這是萬(wàn)眾期待的聚首———2008年11月15日，華盛頓美國(guó)國(guó)家建筑博物館。在國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪中，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第一次聚首，胡錦濤主席向世界發(fā)出呼吁：通力合作，共度時(shí)艱……這是全球關(guān)注的行動(dòng)———2011年2月底至3月初，戰(zhàn)火紛飛的利比亞。新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的撤僑行動(dòng)緊急展開(kāi)：35860名同胞或由中國(guó)軍艦護(hù)航，或乘坐一架架包機(jī)、一輛輛客車(chē)安全撤離……新世紀(jì)以來(lái)，世界格局處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，中國(guó)與世界相互依存日益緊密。10年間，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，秉持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，國(guó)際影響力不斷上升，一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)形象愈發(fā)鮮明。
　　這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重宣示———2005年，“和諧世界”，一個(gè)充滿東方智慧、描繪國(guó)際關(guān)系理想狀態(tài)的詞匯亮相國(guó)際舞臺(tái)。
　　這年4月，胡錦濤主席參加雅加達(dá)亞非峰會(huì)，首次提出應(yīng)“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”；9月，在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上，胡錦濤主席闡釋了中國(guó)努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念。
　　數(shù)年里，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合反復(fù)倡導(dǎo)，“和諧世界”的理念得到越來(lái)越多國(guó)家的理解和贊同。
　　這是始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在首位，妥善處理復(fù)雜敏感問(wèn)題的10年———11月初，中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法編隊(duì)繼續(xù)在我釣魚(yú)島海域進(jìn)行例行維權(quán)巡航。海監(jiān)編隊(duì)對(duì)非法進(jìn)入我領(lǐng)海活動(dòng)的日方船只進(jìn)行監(jiān)視取證，并實(shí)施驅(qū)離措施。
　　自9月10日日本政府不顧中國(guó)政府多次嚴(yán)正交涉，宣布對(duì)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島及其附屬島嶼非法實(shí)施所謂“國(guó)有化”以來(lái)，中國(guó)采取了公布領(lǐng)?；c(diǎn)基線、海監(jiān)船“常態(tài)化”執(zhí)法管理等一系列維權(quán)行動(dòng)。
　　從釣魚(yú)島到黃巖島，10年來(lái)，中國(guó)妥善處理與周邊國(guó)家的海洋權(quán)益和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，有效捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。
　　10年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際上堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等反華敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。
　　這是共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，話語(yǔ)權(quán)不斷提升的10年———2012年6月，中國(guó)決定向國(guó)際貨幣基金組織增資430億美元。此時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)被債務(wù)重負(fù)拽向深谷，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)急需補(bǔ)血……國(guó)際金融危機(jī)肆虐的日子里，中國(guó)始終和各國(guó)并肩而立，攜手應(yīng)對(duì)：從二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)到亞歐首腦會(huì)議、八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極參與，倡導(dǎo)各國(guó)風(fēng)雨同舟，共尋危機(jī)解決之道。（下轉(zhuǎn)四版）