后現(xiàn)代理念:宜昌向現(xiàn)代化特大城市進軍的重要理論借鑒
省委書記李鴻忠多次指出,宜昌在加快落實全省“一主兩副”戰(zhàn)略部署、早日建成現(xiàn)代化特大城市進程中,要樹立以人為本的一流標準、堅持用后現(xiàn)代理念,以新機制、新方法、新策略高標準去實現(xiàn)宜昌“大城夢、幸福夢”。
如何理解后現(xiàn)代理念,并借鑒其建設性的思想資源來推進宜昌向特大城市進軍中的產業(yè)結構調整、城市規(guī)劃建設和人文精神建設等,具有十分重大而深遠的理論和現(xiàn)實意義。“后現(xiàn)代理念”是相對于現(xiàn)代的一個升級版的概念,它發(fā)端于上世紀60年代、盛行于七八十年代的西方社會,源自后現(xiàn)代主義。它以一種有機的綜合的多維思維方式,批判、否定、解構傳統(tǒng)的理性主義,對西方國家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進行了全面反思與超越,深入剖析了現(xiàn)代化過程中的諸多矛盾,主張異質性、尊重差異性,強調個性化,倡導工業(yè)化與城市化和諧、科學理論與人文關懷和諧,重建人與自然平等與和諧,形成了有利于后發(fā)國家或地區(qū)工業(yè)化、城市化在新形勢下可持續(xù)發(fā)展的一系列理論、方法、價值和原則,是迄今為止對當今世界政治、經濟、社會、文化影響最為深刻的文化和發(fā)展思潮之一??梢钥闯?,后現(xiàn)代理念的核心內涵就是要求更好地貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的理念,就是要求更加注重全面發(fā)展、更加注重人文關懷、更加注重人與自然和諧相處。
作為一個正在快速和平崛起的最大的發(fā)展中國家,我國與西方一些發(fā)達國家的差距仍為“傳統(tǒng)性”與現(xiàn)代性的差距,但我國的現(xiàn)代化建設與西方一些發(fā)達國家的現(xiàn)代化有著根本區(qū)別。我國的現(xiàn)代化具有外生性、后發(fā)性特點,而且在我國的現(xiàn)代化發(fā)展還不充分時,我們不僅共同性地遭遇了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,還要共同性地應對西方在前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代發(fā)展數百年歷程中所遭遇的一系列深刻矛盾和問題。同樣的道理,宜昌與世界發(fā)達城市、與我國東部沿海發(fā)達城市相比,也具有自身獨特性。現(xiàn)階段的宜昌,從城市發(fā)展來看,處于城市規(guī)??焖贁U張、人口快速聚集的城市化加速期;從工業(yè)化程度來看,整體還處于工業(yè)化中期,經濟發(fā)展從工程推動型向內生型急劇轉變,急需加快新型工業(yè)化進程,著力增強宜昌總體經濟實力。因此,宜昌需要用后現(xiàn)代理念指導規(guī)避傳統(tǒng)發(fā)展方式中產生的矛盾與困境,按照省委常委、宜昌市委書記黃楚平提出的建設“既大又強、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市要求,走出一條山水特征鮮明、現(xiàn)代氣息濃郁、文化內涵豐富的大城崛起之路。
在用后現(xiàn)代理念指導城市發(fā)展方面,宜昌已具備了基本條件。近年來,宜昌先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國文明城市”、“國家創(chuàng)新型試點城市”等稱號。宜昌的跨越式發(fā)展成為了調整全省城市空間布局的重大突破口,也成為了全省科學發(fā)展跨越發(fā)展的重要支撐力量。特別是全省深入推進“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略,加快“一主兩副”中心城市發(fā)展,積極推進同位交融、錯位發(fā)展的“宜荊荊”城市群建設,宜昌獲得了前所未有的機遇。2012年,宜昌生產總值達到了2508億元,在全國287個地級以上城市中,排名63位。在中部同等城市中,居第3位,在沿江同等城市中,居第4位。當前,宜昌正處于加快建設現(xiàn)代化特大城市的重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。加快建設現(xiàn)代化特大城市既是我們的“大城夢”,也是我們的“幸福夢”,建設現(xiàn)代化特大城市———成為宜昌未來的總體目標和能級定位。
遵循后現(xiàn)代理念,加快產業(yè)結構調整。現(xiàn)代化特大城市的核心依托是產業(yè)。后現(xiàn)代理念主張產業(yè)結構高級化。目前,宜昌的化工、電力、食品醫(yī)藥、裝備制造四大支柱產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,但在一定領域與層面急需轉型升級,需要突破性發(fā)展生物、新能源、磁電子、納米材料、環(huán)??萍嫉葢?zhàn)略性新興產業(yè),加快高效農業(yè)的發(fā)展步伐。要確保高新技術產業(yè)產值、增加值增長25%以上,使更多的“宜昌制造”轉變?yōu)椤耙瞬齽?chuàng)造”,積極推進宜昌產業(yè)發(fā)展的專利、標準、品牌建設,占領全國乃至世界高端產業(yè)前沿陣地。要以物流、旅游、金融等行業(yè)實施重點突破,以服務業(yè)發(fā)展促進工業(yè)、農業(yè)的快速發(fā)展。同時,要增強文化市場開放度,形成充滿活力的文化產業(yè)市場主體,使文化產業(yè)形成規(guī)模,產業(yè)增加值占全市生產總值的比重快速達到6%以上。
遵循后現(xiàn)代理念,完善城市規(guī)劃建設。城市的建設與發(fā)展過程,是不斷探索、創(chuàng)造、反思,并不斷總結經驗教訓的過程。后現(xiàn)代理念下的城市復雜、多元、重視文脈和充滿不確定性。后現(xiàn)代理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃上就是否定中心,強調邊緣;否定規(guī)則,強調不規(guī)則;否定同質,強調差異,形成多中心和低密度擴展的分布模式。因此,對應的城市規(guī)劃設計思想也應該是動態(tài)發(fā)展、具有兼容性和關注歷史延續(xù)的。所以,宜昌要在功能、規(guī)模和差異化中體現(xiàn)出自身的城市發(fā)展理念,要依托江穿城的峽江地形地貌,開展城市景觀深度體系研究,突出田園城市理念和共生城市理念,實現(xiàn)城市和自然、宜昌新區(qū)和老城區(qū)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、人和其他生物的和諧共生;要盡快形成“長江左岸山在城中,長江右岸城在山中”的城市景觀;要在文化的彰顯、山水的整理等方面力求突出宜昌地方特色,形成宜居宜業(yè)宜旅宜學的城市主題特色;要尊重城市發(fā)展規(guī)律,合理利用和節(jié)約土地資源,認真處理好中心城區(qū)各組團之間的關系,合理引導主城功能區(qū)、產業(yè)功能區(qū)和旅游功能區(qū)各組團有序發(fā)展;要注重宜昌城市建筑主色調與自然的和諧一致;要注意發(fā)展的預留空間,特別是在道路方面,考慮到人行空間;要顛覆商業(yè)過分集中的傳統(tǒng)觀念,使商業(yè)區(qū)域發(fā)展密度適度分開。
遵循后現(xiàn)代理念,創(chuàng)新運行體制機制。城市建設,錢從哪里來?我們要創(chuàng)新體制機制,用城市項目的經營權換取投資,充分發(fā)揮宜昌市成立的城投公司、財投公司等7家投融資平臺,積極探索以產權融合的方式解決大批用地和地價問題,解決好市場開發(fā)與公共利益的沖突問題,切實構建起政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作的多元化投融資平臺運作體制機制。同時,要把城市無形資產變有形,使散資產集中、死資產盤活,化資源為資產,化資產為資本,化資本為資金。
遵循后現(xiàn)代理念,提升人文建設。后現(xiàn)代主義認為城市歸根結底是人居住的場所,人是城市的主人。人文環(huán)境是生產力,在一個人文環(huán)境不佳的城市,不可能吸引到大量的人才、資金和技術。我們要牢固樹立以人為本的思想,大力弘揚開放包容、務實創(chuàng)新、文明誠信的宜昌城市精神。大力倡導敢為人先、勇于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,積極倡導全民創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的社會風尚。我們要積極創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,加大人才工作投入和政策落實力度,探索創(chuàng)新人才工作體制機制,建設人才強市改革試驗區(qū)。我們要進一步加強高水平人才建設,加大人力資源的培育,重視地域內如三峽大學等高校的建設,使之更好地發(fā)揮人才、知識、技術的溢出效益,大力提升宜昌的社會資本。