編者按：北京時間2013年4月20日8時02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震后，社會各界火速展開救援。而在慈善捐助方面卻出現(xiàn)了香港壹基金"火爆"，中國紅十字會"慘淡"的局面。兩年前就曾因"郭美美"事件而備受質(zhì)疑的紅十字會近期又連續(xù)爆出丑聞，使其公信力再受重創(chuàng)。對此局面，我校中國企業(yè)研究中心主任，紅十字會社監(jiān)會委員劉姝威老師，通過和訊財經(jīng)微博、網(wǎng)易微博和新浪微博三家網(wǎng)絡(luò)平臺表述了她對中國紅十字會重遭"郭美美"危機(jī)的看法，表達(dá)了對此事件立場鮮明的態(tài)度，并對紅十字會重樹信任充滿了期盼。
中國紅十字會·悲與痛
4月20日，四川雅安發(fā)生7.0級地震后，中國各界有識之士自發(fā)伸出了援助之手，紛紛捐款。但是這些款項大多委托民間慈善機(jī)構(gòu)壹基金管理，而國內(nèi)最大的慈善機(jī)構(gòu)紅十字會，因在5年前汶川地震中開支不透明和受郭美美等事件的影響，尚未從民眾質(zhì)疑的陰影中走出。
2011年，當(dāng)時一個名叫郭美美的女子在微博中自爆豪車和昂貴的奢侈品照片炫富，并稱自己是中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理。雖然事務(wù)各方都出面否認(rèn)，但這并不足以說服中國網(wǎng)民，大家堅持認(rèn)為紅十字會的資金被揮霍了。
根據(jù)紅十字會2011年披露的統(tǒng)計數(shù)字顯示，其在汶川救災(zāi)過程中共接收了計199億元人民幣的捐款和物資。公眾一直對這數(shù)10億捐助款的去向表示質(zhì)疑。自郭美美事件后，打著官辦烙印的紅十字會公信力嚴(yán)重破產(chǎn)。
20日地震后，中國紅十字會總會在新浪微博上發(fā)布消息稱：雅安地震發(fā)生后，總會立即與四川省紅十字會取得聯(lián)系了解災(zāi)情。四川省雅安市紅十字會已派出工作組趕赴雅安，省紅十字會救援隊已集結(jié)完畢，做好出發(fā)準(zhǔn)備?？倳ぷ鹘M正在趕往機(jī)場赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情。這條微博發(fā)布后的短短3小時竟然收到了24000多個"滾！"字回復(fù)。
5月2日有消息稱，紅會常務(wù)副會長趙白鴿在回應(yīng)郭美美事件、與壹基金的關(guān)系以及紅會綜合改革方向等社會熱點(diǎn)問題之后，立下"軍令狀"--如果兩到三年仍然翻轉(zhuǎn)不了"黑十字"的印象，她自動請求辭職。日前，紅會已經(jīng)著手公布每一筆捐款和捐贈人信息，未來還將向公眾交代清楚每一筆善款的去向。但100多位藝術(shù)家向汶川地震定向捐助的8470萬資金被挪用于建設(shè)"博愛家園"消息的曝光，又讓趙白鴿所立的"軍令狀"黯然失色。
聲音·希望紅十字會重樹信任
為什么紅會的信譽(yù)不堪一擊
劉姝威：一個郭美美炫富就能將百年紅會的信譽(yù)毀于一旦。為什么紅會的信譽(yù)如此不堪一擊？因為紅會有錯，所以一顆子彈就能將其擊倒。郭美美事件起因于原商業(yè)系統(tǒng)紅十字會（商紅會）副會長王樹民以自己的筆名成立王鼎公司。王鼎公司持有中紅博愛資產(chǎn)管理公司30%股份，是中紅博愛的控股股東。送郭美美車、包的王軍是中紅博愛的董事。王樹民利用商紅會副會長職位，借紅十字名義牟取私利，正是在這種腐敗的土壤上滋生出郭美美事件。
"紅十字"三個字代表著博愛和人道。王樹民等人利用"紅十字"三個字牟取私利，這對公眾的傷害比任何一件腐敗案件都大。這也是紅會一再表明其與郭美美無關(guān)，卻仍然無法平息公眾憤怒的原因。郭美美事件足以折射出體制內(nèi)的腐敗對政府公信力的巨大摧毀力。對于在國內(nèi)外都產(chǎn)生了巨大影響的郭美美事件，僅用一篇1500字的調(diào)查報告闡明紅會與郭美美無關(guān)，夠嗎？
紅會正在積極準(zhǔn)備公布詳細(xì)的財務(wù)報告
劉姝威：據(jù)我所知，目前，紅會沒有披露詳細(xì)財務(wù)報告，主要因為使用的是《行政事業(yè)單位會計報表》，而該表這不能反映公眾捐款收支情況。由于財政部頒布的《民營非營利組織會計制度》因標(biāo)有"民營"二字，紅會不能使用。紅會正在與財政部協(xié)商，待財政部確定紅會使用的會計準(zhǔn)則后，便可以公布詳細(xì)的財務(wù)報告。
紅會新的會計系統(tǒng)上線后，需要錄入大量會計原始憑證。錄入會計原始憑證是會計專業(yè)本科生的一項基本訓(xùn)練內(nèi)容，我希望各大學(xué)會計專業(yè)本科生能作為紅會志愿者參加這項工作，這也是難得的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)會。中財學(xué)生將作為志愿者幫助紅會錄入蘆山抗震救災(zāi)會計原始憑證。我建議紅會在五月底前公布蘆山抗震救災(zāi)月度財務(wù)報告。今晚我收到紅會財務(wù)部長的短信："劉姝威老師您推薦的財大志愿者今天表現(xiàn)非常好，工作態(tài)度積極，有專業(yè)能力，對我們幫助很大，早上8點(diǎn)到晚上7點(diǎn)，除了吃飯沒有休息，明天還要繼續(xù)工作。謝謝劉老師，謝謝中財大團(tuán)委！學(xué)生們也為在紅會過五四青年節(jié)感到有特殊意義。祝好！"
5月5日上午08:13學(xué)生發(fā)給我發(fā)了封信：我正站在去往紅十字會的地鐵上給您寫信。昨天，我去了紅會，幫助他們整理錄入原始憑證。晚上將近十點(diǎn)到沙河后，我刷了會兒微博，看到了關(guān)于紅會和您的一些狀態(tài)，這也直接導(dǎo)致我失眠到很晚。有些話想對老師說。關(guān)于郭美美和紅十字的恩怨情仇，我了解得并不很全面，也不想選擇性直覺地作出片面的評論，我覺得我沒有這個資格。但是，我更愿意贊同老祖宗"眼見為實(shí)"的說法。我昨天看到的是紅會為了更好的發(fā)展、更高的效率所作出的努力與付出。就拿我接觸的一點(diǎn)點(diǎn)與財務(wù)相關(guān)的工作來說，他們引進(jìn)和改善ERP系統(tǒng)的做法本身，就在提高工作效率的同時加強(qiáng)了內(nèi)部控制，降低了舞弊風(fēng)險，對于信息的公開和透明非常有益。我想這些都是紅會為成長而付出的努力和改變，這些努力和改變是不容忽視的。更讓我感動的是紅會的工作人員。他們面對輿論這么多的聲音和壓力，卻依然能認(rèn)真平和地工作，據(jù)說五一都沒有休息。我看到在昨天和今天的周末兩天，也有人堅守崗位。我想這些人是真正擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的人。我想說，紅會是一輛車，推著它前進(jìn)遠(yuǎn)比推倒它更有意義。"
關(guān)于郭美美事件，"觀棋不語"不是好的態(tài)度
劉姝威：作為女性，對于那些可能成為"趙紅霞"之類的女孩子說一句心理話，當(dāng)有人要利用你們的時候，你們應(yīng)該扣心自問。"自己的一生到底值多少錢？"我該說的說了，該做的做了。至于人家說什么，做什么，就不是我能夠左右的了。一千多年前，老祖宗選人要"試之以色，以觀其貞"，何況現(xiàn)在呢？假設(shè)真有"17.2G"（注：17.2G是網(wǎng)傳郭美美不雅視頻的容量），那么，其制造者在為用人者奉獻(xiàn)時間、精力和金錢，在做"義務(wù)勞動"。如果我是用人者，我會感謝制造者的付出，因為凡是被其擊中的人，我都不用；我還要鼓勵其再接再厲，省得我花費(fèi)時間和精力做此類測試。
郭美美事件的實(shí)質(zhì)是政府與執(zhí)政黨的對決
劉姝威：一只巨大的推手在利用郭美美事件進(jìn)攻紅會，而紅會卻節(jié)節(jié)后退，不還手不反擊。這場政治對決誰輸誰贏，還用說嗎？郭美美事件引發(fā)的一系列社會反應(yīng)將在中國政治體制改革和民主進(jìn)程中留下一筆，歷史會證明這一點(diǎn)。如果以為郭美美事件只是紅會一家的事情，那就大錯特錯了。在中外政治斗爭史上，郭美美事件將成為經(jīng)典案例：在合適的時機(jī)，利用合適的事件，攻擊了合適的對象。不要幻想自己不還手，對方就會住手。紅會最有利的反擊就是公布事實(shí)真相，而不是撇清自己，顯然，紅會沒有這樣做，甚至不敢這樣做。郭美美事件的實(shí)質(zhì)是政敵與執(zhí)政黨的對決。執(zhí)政黨多年積累的腐敗侵蝕了其公信力，而這成為對方攻擊的焦點(diǎn)。2011年6月對方利用郭美美炫富一舉將紅會擊倒。蘆山地震是自郭美美事件以來中國發(fā)生的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，對方乘機(jī)發(fā)動了第二輪的進(jìn)攻，罵正在抗震救災(zāi)第一線的紅會"滾"。精準(zhǔn)的輿論導(dǎo)向，第一次進(jìn)攻成功了。但是第二次進(jìn)攻選擇發(fā)生自然災(zāi)害的時候。對決的任何一方如果只是為了擊敗對方，而不管老百姓的死活，必敗！除非對方不還手不反擊。總有一天有人會站出來講述他的杰作--郭美美事件。精準(zhǔn)的輿論導(dǎo)向可以成為各國政治家學(xué)習(xí)的樣本。大家都沒有意識到他的存在，都認(rèn)為是自己的"民意"。"勝于無形"、"勝于先勝"，他都做到了。但是，是否能"勝于全勝"，現(xiàn)在我還沒有看出來。"
執(zhí)政黨要從根源上鏟除滋生腐敗的土壤
劉姝威：郭美美事件給執(zhí)政黨敲響了警鐘。如果不從制度上鏟除腐敗的根源，一顆子彈就能將其擊倒。如果紅會不重查郭美美事件，不從制度和管理上鏟除滋生此類事件的土壤，做到公開透明，紅會在第二輪對決中不會反敗為勝。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公眾的知情權(quán)、問責(zé)權(quán)的意識越來越強(qiáng)烈。如果政府各部門不主動做到公開透明，鏟除滋生腐敗的土壤，都會成為進(jìn)攻的對象。郭美美事件從反面推動了我國政治體制的改革和民主進(jìn)程。利用郭美美炫富發(fā)起第一輪進(jìn)攻，可見此公是天才政治家。但是第二輪趁人家抗震救災(zāi)之機(jī)，發(fā)起進(jìn)攻，足見此公是個無德的政治家。第三輪再戰(zhàn)時，此公必須改變戰(zhàn)術(shù)，因為看穿隱身術(shù)的可不是我一個人，不信看我的微博跟帖。此公應(yīng)該露個臉，贏得更多的粉絲，十幾萬個"滾"跟13億比起來，太少了。
紅會必須進(jìn)行徹底改革
劉姝威：我建議，除了總會和省級分會外，其他紅會組織都轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹刚呓M織，像"藍(lán)天救援隊"一樣。網(wǎng)上銀行應(yīng)該成為捐款的主渠道。銀監(jiān)會應(yīng)該要求各家網(wǎng)上銀行增加"公益捐款"欄目。 國家稅務(wù)總局和銀監(jiān)會應(yīng)該聯(lián)合為網(wǎng)上銀行"公益捐款"辦理免稅制定規(guī)則和程序。紅會必須進(jìn)行徹底的改革才能達(dá)到公眾的期望。從已經(jīng)暴露出來的問題分析，紅會只能保留總會和省分會兩級管理機(jī)構(gòu)，省級以下的紅會組織全部轉(zhuǎn)為志愿者組織，像"藍(lán)天救援隊"一樣。我認(rèn)為這是紅會改革的第一步，否則，很難做到公開透明。要實(shí)現(xiàn)公開透明，僅憑紅會一家是絕不可能做到的，還需要相關(guān)政府部門的配合。
由此可見，今天的中國紅十字會要重振公信，非一己之力所能完成。作為官辦慈善機(jī)構(gòu)，它一方面享有國家法定的救災(zāi)職責(zé)，一方面又兼具慈善組織之形式，接受社會捐贈。這種雙重職能下，紅會要完成蛻變，必須要進(jìn)行徹底地改革。
（本報記者 12漢語言 姜炳帥整理）