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辦好社會(huì)主義大學(xué)必須始終堅(jiān)持的科學(xué)指針——學(xué)習(xí)毛主席1958 年關(guān)于高校辦學(xué)工作的重要指示



  毛主席與楊石先、陳天池等人愉快交談


毛主席在農(nóng)藥生產(chǎn)車(chē)間(前排左一為楊石先校長(zhǎng),前排右一為陳天池教授,后排左三為高振衡教授)


毛主席親切詢問(wèn)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活情況


□ 張健
  1958年8月毛主席視察南開(kāi)大學(xué)和天津大學(xué)后指出:“高等學(xué)校應(yīng)抓住三個(gè)東西:一是黨委領(lǐng)導(dǎo);二是群眾路線;三是把教育和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)。”這個(gè)重要指示,不僅在當(dāng)時(shí)成為辦好社會(huì)主義大學(xué)的指導(dǎo)方針,而且對(duì)今天堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向、辦好人民滿意的高等教育,也具有重要指導(dǎo)意義。
  黨委領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義大學(xué)的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)高等學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索形成并明確下來(lái)的。新中國(guó)成立初期,剛剛?cè)鎴?zhí)政的黨在高校的首要工作,就是由地下轉(zhuǎn)入公開(kāi)后,著手健全組織和發(fā)展黨員,此時(shí)還沒(méi)有形成開(kāi)展高校黨建工作的成熟做法,于是在高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制上,借鑒蘇聯(lián)“一長(zhǎng)制”的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。隨著社會(huì)主義改造的基本完成,黨在高校的組織逐步健全,隊(duì)伍不斷壯大,影響日益上升。在這種形勢(shì)下,中共八大通過(guò)的新黨章規(guī)定,黨在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和部隊(duì)中的基層組織,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位行政機(jī)構(gòu)和群眾組織,積極實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)決議,不斷改進(jìn)本單位工作。這就明確了黨委在高校中的領(lǐng)導(dǎo)地位。1958年9月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》進(jìn)一步提出,“一長(zhǎng)制”容易脫離黨委領(lǐng)導(dǎo),在一切高等學(xué)校中應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制。1961年9月,《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,又將這一領(lǐng)導(dǎo)體制改為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制。此后,我國(guó)高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,歷經(jīng)數(shù)次變動(dòng),最終在1989年8月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中明確規(guī)定,高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并于1998年寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)高等教育法》,以立法的形式確立了其法律地位。2010年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的相關(guān)規(guī)定,并特別強(qiáng)調(diào)了高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
  黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,就是中國(guó)共產(chǎn)黨高?;鶎游瘑T會(huì)在學(xué)校事業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,特別是在黨委全委會(huì)議閉會(huì)期間主持黨委日常工作的常委會(huì),作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校工作,支持校長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。這一領(lǐng)導(dǎo)體制是“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”兩個(gè)層面的統(tǒng)一整體,將黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合了起來(lái):黨委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在,黨委負(fù)有對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題作出決策的重大職權(quán),要牢牢把握思想上、政治上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的決策權(quán),以及對(duì)重大決議執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán);校長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要體現(xiàn)在,校長(zhǎng)在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行黨委的集體決定,并作為學(xué)校的行政主要負(fù)責(zé)人和法定代表人,在職責(zé)范圍內(nèi)積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好教學(xué)、科研、行政等方面的管理工作,從而把黨委的決議貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。新中國(guó)成立以來(lái)高等教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐充分證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是作為黨和國(guó)家根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制在高等教育工作中的具體體現(xiàn),是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、貫徹黨的教育方針的根本保證。
  群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,系統(tǒng)運(yùn)用到全部活動(dòng)中形成的根本工作路線,是引領(lǐng)我們做好各項(xiàng)工作、保障黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的生命線。具體到高等教育工作,高校黨委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí),還必須堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線,尊重廣大師生的主人翁地位,凝聚各方力量共同致力學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。在此必須明確的是,群眾路線并不等同于群眾運(yùn)動(dòng),更不是違背群眾意愿的“運(yùn)動(dòng)群眾”。在1958年“大躍進(jìn)”的熱潮中,教育領(lǐng)域也掀起了一場(chǎng)突擊性地進(jìn)行教育改革的群眾運(yùn)動(dòng),旨在打破教學(xué)只能由少數(shù)教師包辦的舊框框,組成黨委、學(xué)生、教師三結(jié)合的教育革命組織,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育改革。實(shí)際上,這場(chǎng)所謂的“教育革命”,參加者多以學(xué)生為主,教師則處于被動(dòng)地位,甚至成為被批判、改造的對(duì)象。這年12月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了毛澤東對(duì)《清華大學(xué)物理教研組對(duì)待教師寧“左”勿右》一文的批示,要求爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的教學(xué)科研人員為無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育事業(yè)服務(wù)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和反思,各高校紛紛采取糾“左”措施,加強(qiáng)了校務(wù)委員會(huì)建設(shè),廣泛吸收教師特別是黨外教授加入進(jìn)來(lái),在一定程度上改善了師生關(guān)系,調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性。
  在教育工作中貫徹黨的群眾路線,方向是完全正確的,問(wèn)題在于依靠的基本群眾是誰(shuí)。應(yīng)當(dāng)看到,高校的主要任務(wù)是通過(guò)開(kāi)展教育教學(xué),培養(yǎng)高素質(zhì)人才。教育大計(jì),教師為本。廣大教師作為施教主體,是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生力軍,是教育工作中必須密切聯(lián)系、緊緊依靠的基本群眾,這也體現(xiàn)了對(duì)教育規(guī)律的遵循。因此,在高等教育工作中貫徹黨的群眾路線,必須充分尊重教師在教學(xué)、科研方面的專(zhuān)業(yè)話語(yǔ)權(quán),大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。同時(shí),還要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),健全完善教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等組織形式,依法保障廣大師生參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在凝聚師生、服務(wù)師生、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的重要作用,從“教”與“學(xué)”兩個(gè)方面,最大限度地激發(fā)廣大教師和學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從中獲得推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
  教育要與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的蘇區(qū)就已經(jīng)提出的重要方針。1934年1月,毛澤東在第二次全國(guó)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)上指出:“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢?在于以共產(chǎn)主義的精神來(lái)教育廣大的勞苦民眾,在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù),在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái),在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人?!边M(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期,毛澤東在1957年2月《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話中明確提出:“我們的教育方針,應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”毛澤東還針對(duì)舊中國(guó)教育普遍存在的理論脫離實(shí)際、嚴(yán)重輕視生產(chǎn)勞動(dòng)的傾向,反復(fù)強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的教育要體現(xiàn)出鮮明的人民性,并指出體育、德育這二者同智育是連結(jié)在一起的,“二者都同從事勞動(dòng)有關(guān),所以教育與勞動(dòng)結(jié)合的原則是不可移易的”。但遺憾的是,在當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的社會(huì)政治背景和“左”的急躁冒進(jìn)思想影響下,人們對(duì)教育如何與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行深入細(xì)致的研究思考,更沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)很好地貫徹落實(shí),各類(lèi)學(xué)校一哄而起地大辦工廠和農(nóng)場(chǎng),并安排師生過(guò)多地參加簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),結(jié)果嚴(yán)重影響了教學(xué)活動(dòng)和教育質(zhì)量,留下了深刻的歷史教訓(xùn)。
  教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針,雖然在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)了一些偏差,但它所體現(xiàn)的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的思想,卻是非常科學(xué)并具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。《高等教育法》明確指出:“高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》又將這一表述完善為:“全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?012年教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中進(jìn)一步指出:“全面實(shí)施素質(zhì)教育,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)?!币蟾咝T谪瀼芈鋵?shí)中必須“強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)”,“結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求,分類(lèi)制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”,“廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)和掛職鍛煉等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”,還要“推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)踐制度”。這些明確具體的舉措,科學(xué)回答了教育如何與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、如何使受教育者得到全面發(fā)展的重大問(wèn)題,為提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,指出了正確可行的現(xiàn)實(shí)路徑。
  55年過(guò)去,彈指一揮間。毛主席離開(kāi)我們也已經(jīng)整整37個(gè)年頭了。時(shí)代在前進(jìn),社會(huì)在發(fā)展,中國(guó)高等教育步入了注重質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展階段。毛主席當(dāng)年提出的高校應(yīng)抓住黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合三項(xiàng)工作的重要指示,對(duì)我們今天努力辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)和人民滿意的高等教育,仍發(fā)揮著積極的指導(dǎo)作用,并在新的時(shí)代條件下被新的教育改革發(fā)展實(shí)踐賦予了新的內(nèi)涵。在當(dāng)前具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐中,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展黨的教育方針,是廣大教育工作者特別是我們南開(kāi)人對(duì)毛主席最好的紀(jì)念!