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高價搶手低價冷清中國公墓陷怪圈



圖為北京墓地與住房每平方米價格比較 制圖/曾雨艾


■“墓地貴”如同“高房價”一樣讓人頭疼。
■在我國老齡化速度加快的大背景下,殯葬事業(yè)如何健康地發(fā)展,是橫亙在我國面前的一個重要問題。
喜劇片《非誠勿擾》中有這樣一個橋段:男主角在尋覓愛情的途中遇見一個“相親是假,推銷是真”的女孩:“只要你出三萬塊錢,就能買到一塊皇家風(fēng)水的墓地。三萬塊,也就是你往返美國的一張機票錢。等過幾年,同樣的一塊墓地就可以賣到三十萬!到那個時候,你再轉(zhuǎn)手把它一賣就可以賺十倍!”
  近幾年,如同“高房價”讓人頭疼,“墓地貴”也讓人犯愁。不少人更是苦笑道:“生前買不起房,死了買不起墓?!痹谖覈淆g化速度加快、老齡化群體擴大的背景下,殯葬事業(yè)如何健康地發(fā)展,是橫亙在我國面前的一個重要問題。墓價超房價墓地有多貴?
  早在2013年清明節(jié)前夕,網(wǎng)上就流傳著一篇名為《十大天價墓》的帖子:廈門安樂永久墓園,售價800萬元,圍墻上刻有麒麟、古鶴和二龍戲珠等石雕,一側(cè)還建有3米多高的涼亭;太湖西洞庭山島豪華墓,售價300萬元,共有三層臺階,墓碑后方是一片環(huán)形浮雕群;深圳公共墓園西麗報恩福地,78平方米售價220萬元,堪比“樓王”,并自稱“地下CBD”、“人生后花園”。和這些墓地相比,要價188萬元、號稱“重慶最牛公墓”的華夏陵園簡直拿不上臺面。
  如果拋開這些“皇家墓地”不看,普通公墓的價格又是多少呢?
  以北京為例,各大墓園的平均起步價為4萬,中檔墓地的售價在10萬到50萬之間。高者如萬安公墓,部分墓地要價21.8萬/平方米,是北京市2013年 2月住房平均價格2.35萬/平方米的十倍。數(shù)據(jù)顯示,北京部分墓地三年里漲價3倍,九年漲了20倍,其上漲速度和商品房相比有過之而無不及。
  據(jù)統(tǒng)計,北京現(xiàn)有合法公墓34處,一般墓地價格在4、5萬以上,最貴的高達近百萬。而且即便在同一處墓地,價格也相差懸殊。
  這種現(xiàn)象已不是個例,全國各地的墓地價格近幾年來都以極快的速度上升。西安市的墓地價格在3000元/平方米至5萬元/平方米之間波動,山東省青島市的墓地價格在3萬至10萬間不等。各地居高不下的墓價不禁讓人們感嘆:活著當“房奴”已不容易,死了還要當“墓奴”。
  針對此現(xiàn)象,上海市殯葬行業(yè)協(xié)會會長王宏階說:“上海43家經(jīng)營性公墓共有土地一萬余畝,已使用5000多畝。目前上海每年死亡人口約11萬,按照目前的消耗速度,現(xiàn)有墓地資源將在十幾年內(nèi)用完?!薄案邇r墓”背后隱藏的是中國目前土地資源稀缺的問題。
  據(jù)新華社報道,中國目前年死亡率約0.65%,近五成的遺體實行火化。
  雖然火化后存放骨灰的靈堂或公墓與傳統(tǒng)的土葬相比已很大程度上節(jié)約用地,但中國每年仍有7000萬平方米的土地變?yōu)閴灥?,死人和活人爭地的現(xiàn)象十分嚴重。越來越緊缺的墓地資源讓中國的墓地價格不斷升溫。
  同時,消費者對墓地規(guī)模的追求,讓開發(fā)商青睞于開發(fā)“大面積墓地”,從而牟取暴利。南京雨花功德園常務(wù)副總經(jīng)理阮峰說:“中國人目前的殯葬觀逐漸向“重葬式,輕儀式”發(fā)展,即單純以墓地大小、規(guī)格來顯示對逝者的尊重,對安葬儀式則逐漸簡化。”這種現(xiàn)象讓“死人與活人爭地”的問題越來越嚴重。
  《江蘇省殯葬管理辦法》規(guī)定,墓穴單穴不超過0.7平方米,雙穴不超過1平方米;重慶市和深圳市的殯葬管理辦法也規(guī)定,埋葬骨灰或骸骨的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。
  面對政策條文的限制,開發(fā)商打起了“擦邊球”。在記者走訪的公墓中,銷售人員均表示:“相關(guān)規(guī)定只對墓基和墓碑所占面積進行界定,但周邊綠化景觀和附屬設(shè)施面積并沒算在內(nèi)。
  只要客戶肯出錢,一座墓地配套10平方米甚至上百平方米的附屬設(shè)施和景觀都可以,這樣就能根據(jù)客戶需求打造出幾百萬的豪華墓?!?br>  為了提高銷售量,各公墓開發(fā)商變著花樣吸引顧客:從精心選擇墓地風(fēng)水、賣力完善配套設(shè)施,到采用尾數(shù)為“8”的吉祥數(shù)字作為價格,開發(fā)商可謂用心良苦。而許多墓地購買者受傳統(tǒng)“生死為大”觀念的影響,也對“天價墓地”趨之若鶩。
  針對各地的“天價墓地”現(xiàn)象,各地政府也開始采取相關(guān)措施。青島市物價局副局長王青波在2013年8月公開表示,經(jīng)營性公墓價格正在進行核定;合肥民政局也開始啟動建設(shè)占地小于0.4平方米的平價墓地,為過熱的公墓市場降溫。公益性公墓無人要其實,在公墓價格普遍虛高的大環(huán)境下,國家福利體系中也有類似“廉租房”的公益性公墓。
  民政部《公墓管理暫行辦法》規(guī)定,公墓分為兩種:公益性公墓和經(jīng)營性公墓。前者專為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù),屬當?shù)卣芾?,不得以任何?jīng)營方式轉(zhuǎn)讓與承包,采取無償或低價的方式以減輕火葬在農(nóng)村推廣的阻力;后者專門為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬的有償服務(wù),屬于第三產(chǎn)業(yè)———目前人們高喊“死不起”的高價墓,實際上就是指城市里的經(jīng)營性墓地。
  按常理說,屬于社會福利體系的公益性公墓應(yīng)該是人們爭相選擇的對象,但在現(xiàn)實中享受公益性墓地福利優(yōu)惠的人反而相對較少,但是大多數(shù)人仍然購買了“價格虛高”的經(jīng)營性公墓。
  在調(diào)查過程中,記者發(fā)現(xiàn)兩大原因促成該種怪圈:一是政府部門監(jiān)管不力,公益性墓地被非法轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性墓地銷售,價格大升;二是人們固執(zhí)于“選風(fēng)水”、“大墓地”等傳統(tǒng)觀念,寧愿花大價錢購買“豪華墓穴”,也不愿意購買地少環(huán)保的公益性公墓。
  公益性公墓非法變?yōu)榻?jīng)營性公墓,在近幾年已不算是新聞了。2006年,河南省安陽市鳳凰崗公益性公墓非法售賣,偷偷出售國家禁止在公益性公墓中修建的“土葬型”墳?zāi)梗?011年,重慶長壽區(qū)小山公益性公墓私自售賣,價格高出一般公益性公墓十幾倍;2013年,陜西西安市藍田公益性墓園非法出售被媒體曝光,價格從幾萬元到十幾萬元不等。
  國家明文規(guī)定公益性公墓不得以任何經(jīng)營方式轉(zhuǎn)讓、承包,但仍有政府監(jiān)管部門失職,開發(fā)商趁虛而入,使本應(yīng)為民造福的公益性公墓反而加入墓地市場的高價炒作中。
  昂貴的經(jīng)營性墓地并不可怕,富人買之。但公益性墓園是國家提供的公共服務(wù),自然沒理由搭上高價的市場便車。
  令人生疑的是,不少遵守法規(guī)、依法運營的低價公益性公墓仍然門庭冷落。據(jù)“中國廣播網(wǎng)”2013年3月29日報道,位于銀川市的福壽園公墓有200多塊標價99元的公益性墓地,樹葬、花壇葬形態(tài)多樣,但好幾年過去了,仍無人問津。
  在北京萬安公墓,一位挑選墓地的王姓市民告訴記者:“墓地是送走先人的最后一程,我們還是希望能把事兒辦得體面一些,寧可多花一些錢,選擇面積大一點、建造比較好、比較豪華的墓地,也算是了了我們的心愿吧。”
  公益性公墓為宣傳生態(tài)環(huán)保的理念,通常墓地面積較小。但許多村民在墓地上的“攀比心理”較為嚴重,不認可節(jié)約用地的生態(tài)葬法,拒絕選擇政府提供的公益性公墓。
  我國規(guī)定,農(nóng)村公益性公墓不得接納遺體土葬,因此許多農(nóng)村村民受傳統(tǒng)觀念影響,傾向于將遺體偷偷埋于家族墳?zāi)够蜻x擇較為昂貴的經(jīng)營性公墓了卻心愿。
  建造公益性公墓的初衷,原本是希望減少火葬在農(nóng)村地區(qū)推行的阻力。但要改變?nèi)藗兏畹俟痰乃枷?,除了建設(shè)投資巨大的公益性公墓,教育與宣傳也不可或缺。