黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對中國今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革工作作出部署，引起舉國上下乃至全世界目光的高度關(guān)注和一致好評。它一方面積極回應(yīng)了廣大干部群眾希望加大力度深入推進(jìn)中國全方位改革開放、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興百年夢想的強(qiáng)烈呼聲，同時(shí)又堅(jiān)定不移地向世界宣告，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新一輪改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)，中國特色的改革，不會(huì)走國內(nèi)外某些人所期待的改旗易幟邪路。
　　《決定》的總體設(shè)計(jì)不僅全面，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，而且體現(xiàn)針對“問題”提出改革目標(biāo)和解決舉措的明確指向，顯示了突出的現(xiàn)實(shí)性、針對性、實(shí)效性等鮮明特點(diǎn)。多年來社會(huì)和群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問題之一，莫過于用有效的制度制約和監(jiān)督權(quán)力，從根本上防治腐敗的滋生與泛濫?！稕Q定》指出：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策?！本幒弥贫鹊摹盎\子”，發(fā)揮其規(guī)范、約束、監(jiān)督權(quán)力的作用，對確保改革取得成功，最大限度滿足人民期望，至關(guān)重要。
　　用制度制約權(quán)力，必須清晰劃定權(quán)力的邊界，明確權(quán)力為誰而用，以及濫用權(quán)力必須承擔(dān)的責(zé)任與后果，使擁有權(quán)力的人謹(jǐn)慎用權(quán)；要確保權(quán)力正確使用，就必須建立防止權(quán)力過于集中、對權(quán)力行使有效約束的完備制度機(jī)制，使擁有權(quán)力的人沒有濫用、亂用權(quán)力的機(jī)會(huì)。最近，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)表文章稱，將逐步建立完善“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，就是針對主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中采取的重要防治舉措。
　　讓人民監(jiān)督權(quán)力，更需要建立起人民群眾參與決策、把權(quán)力置于多方有效監(jiān)督之下的制度機(jī)制。一方面要求各種權(quán)力的使用必須更加公開透明，主動(dòng)把權(quán)力運(yùn)行置于公眾知情的“陽光”之下；另一方面則要不斷完善權(quán)力接受廣泛監(jiān)督的剛性約束機(jī)制和程序，防止掌權(quán)之人亂作為與暗箱操作。中央最近出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，明確要求各級黨委政府要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，包括紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等10種監(jiān)督形式，體現(xiàn)出加強(qiáng)廣泛監(jiān)督提高制約權(quán)力有效性的工作思路。
　　高等學(xué)府雖然是以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承為主要任務(wù)的，但這里并非與社會(huì)隔絕的“象牙之塔”，更不是以前人們印象中的“清水衙門”。近年高校頻發(fā)腐敗案件，甚至被執(zhí)紀(jì)部門視為貪腐的“重災(zāi)區(qū)”，引起社會(huì)的持續(xù)關(guān)注。表明健全和完善高校權(quán)力運(yùn)行的制度機(jī)制，發(fā)揮好制度制約、監(jiān)督權(quán)力的作用，顯得十分緊迫和重要。
　　我校自2009年開展規(guī)章制度“廢、改、立”工作以來，在已有制度清理、廢止、修訂的基礎(chǔ)上，抓緊完善和建立了包括學(xué)?！墩鲁獭?、《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的規(guī)定》《教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》等一大批重要規(guī)章制度，對貫徹黨的民主集中制原則，推進(jìn)依法治校、民主決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，起到了明顯作用。同時(shí)應(yīng)該清楚看到，學(xué)校制度建設(shè)離科學(xué)性、完備性、配套性、實(shí)效性要求，還有很大差距。
　　當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)環(huán)節(jié)，建章立制是其工作重點(diǎn)。學(xué)校黨委正抓緊制定專門的工作方案。我們要以此次活動(dòng)為契機(jī)，著力推進(jìn)學(xué)校制度科學(xué)化建設(shè)，通過采取把制度建設(shè)納入機(jī)關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)管理、加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查等工作措施，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，健全制約監(jiān)督機(jī)制，盡快完善檢查、問責(zé)、考核、獎(jiǎng)懲相配套的制度機(jī)制，充分發(fā)揮其為學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。