黨的十八屆三中全會是中國改革開放的一個新起點，黨中央吹響了全面深化改革的新號角。全會審議通過的 《中共關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱 《決定》）深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，可謂亮點頻出，令人歡欣鼓舞。
　　一、科學提出全面深化改革的總目標十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標，這是一個全新的論斷和理論亮點。總目標的設(shè)計緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度而展開，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向?！巴七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。從“管理”到“治理”一字之變，是我們黨在理論和實踐上的重大創(chuàng)新。國家治理體系和治理能力是一個有機整體：國家治理體系是在黨的領(lǐng)導下治理國家各個領(lǐng)域而形成的一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度體系；國家治理能力則是依據(jù)國家制度治理社會各方面事務(wù)的能力。治理體系是治理能力的前提，治理能力則是治理體系效能的展現(xiàn)，二者相輔相成、相互促進。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”（《關(guān)于 〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉 的說明》，以下簡稱 《說明》）。各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟社會事務(wù)的效能，這是13 億中國人民在社會主義現(xiàn)代化的新征程中努力奮斗的目標。在這一總目標的指引下，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
　　二、科學提出全面深化改革的目的和條件《決定》 指出，“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景”。這“三個進一步解放”深刻總結(jié)了改革開放 35 年來的寶貴經(jīng)驗，明確了在新的歷史條件下全面深化改革的目的和條件。解放思想永無止境，35 年的改革開放歷程就是不斷解放思想的歷程，就是不斷地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，把從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來、從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來的歷程。如果沒有解放思想，就不會開啟改革開放的新時代；沒有解放思想，就會依然固守封閉僵化的老路。只有解放思想，才能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。反之，新的實踐和新的發(fā)展又會使人們的思想得以進一步解放。由此可見，“三個進一步解放”是一個相互促進的有機整體。而在這三者之中，最為根本、最為緊迫的任務(wù)還是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。解放思想、解放和增強社會活力，是為了更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因為馬克思主義基本原理告訴我們：生產(chǎn)力是社會基本矛盾中最基本的動力因素，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，決定世界發(fā)展的歷史進程。生產(chǎn)力是社會進步的根本內(nèi)容，是衡量社會進步的根本尺度。只有在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，才可能充分滿足人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活的需要。因此，馬克思主義政黨必須自覺認識和把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律，把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙作為自己制定路線、方針和政策的出發(fā)點和最終歸宿。
　　三、科學提出全面深化改革的六大主線十八屆三中全會最大的亮點就是向前展望、超前思維、提前謀局、加強頂層設(shè)計和整體謀劃，明確了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這六大領(lǐng)域改革主線，概括了六個領(lǐng)域改革的基本理念和方向，標志著中國進入到全面深化改革階段。從當代中國現(xiàn)代化和體制改革總體布局的演變過程來看，改革的領(lǐng)域不斷擴展和豐富。2002 年黨的十六大提出經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”的改革，2007年黨的十七大提出經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的改革，到 2012 年黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局，提出更加全面的“五位一體”的改革。黨的十八屆三中全會又將“五位一體”的社會主義現(xiàn)代化總體布局進一步具體化為六大主線，即“六個緊緊圍繞”：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。六大主線是一個深化改革的總體方案，之所以作出這樣的全面部署，是順應了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會最關(guān)心的問題；是在國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化的情況下，面對新形勢新任務(wù)，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)的必然要求。現(xiàn)時代中國發(fā)展面臨的問題具有很強的關(guān)聯(lián)性，不是某一方面的問題。因此，改革也不能零打碎敲，要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學決策。習近平總書記在十八屆三中全會上對 《決定》 進行說明時指出：“經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。”為了適應全面深化改革的需要，全會首次提出要成立全面深化改革領(lǐng)導小組，這是改革步入攻堅階段的偉大創(chuàng)舉。領(lǐng)導小組負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這表明了黨中央全力推進各項改革的決心和信心，也表明了改革更加注重頂層設(shè)計和督促落實相結(jié)合，以保證在改革的深水區(qū)和攻堅階段取得全面深化改革的勝利。
　　此外，全會在具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措方面也有很多亮點。譬如，首次明確指出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”；首次提出“建立現(xiàn)代財政制度”；首次明確提出“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”；首次提出“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”；首次提出推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，明確政治體制改革的方向；首次提出建設(shè)社會主義文化強國、增強國家文化軟實力的體制與機制創(chuàng)新；首次提出建立更加公平可持續(xù)的社會保障；首次提出“設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全”；首次提出生態(tài)文明制度建設(shè)；首次提出資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；首
次提出深化軍隊體制編制調(diào)整改革；首次提出黨的建設(shè)制度改革，明確加強和改善黨的領(lǐng)導等等。這些新思路、新舉措回應了社會關(guān)切的民生期盼，給人以奮發(fā)向上的正能量。
　　四、科學提出全面深化改革的重點和核心全面深化改革并不是各領(lǐng)域平鋪直敘地改革，而是以經(jīng)濟體制改革為重點來推動其他各項改革，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。這是以馬克思主義為指導立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，運用唯物辯證法來解決當前我國最為關(guān)鍵的發(fā)展問題而作出的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟體制是社會基本經(jīng)濟制度所采取的組織形式和管理形式，是生產(chǎn)關(guān)系的具體實現(xiàn)形式。經(jīng)濟體制與生產(chǎn)力的關(guān)系更為直接，因此經(jīng)濟體制改革對于生產(chǎn)關(guān)系的自我完善和生產(chǎn)力的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。全會強調(diào)，經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，這是 《決定》 提出的一個重大理論亮點。1992 年黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起到基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過 20 多年的實踐和探索，我們對政府和市場關(guān)系的認識在不斷深化?！稕Q定》 指出：“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。”《決定》 也明確了政府的 5 項職能：“保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈?！睆亩M一步明確了政府與市場的行為邊界，以保證全面深化改革的成功。
　　十八屆三中全會“合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員”（《說明》）。《決定》 是黨中央治國理政方略的新提升，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治勇氣和寬廣視野及其高超的智慧和崇高的理念，它必將帶領(lǐng)全國人民開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景，從而實現(xiàn)偉大的中國夢。