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加強懲防體系建設(shè) 深入推進反腐倡廉工作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提升保駕護航—— 中共周口師范學(xué)院紀律檢查委員會在第二次黨代會上的工作報告

各位代表、同志們:
  現(xiàn)在,我代表中共周口師范學(xué)院紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議。
  一、第一次黨代會以來的工作
  自我校第一次黨代會以來,在上級紀委和學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真履行黨章賦予的職責,協(xié)助學(xué)校黨委狠抓黨風廉政建設(shè),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,緊緊依靠全校各級黨組織、廣大黨員干部和師生員工,圍繞中心,服務(wù)大局,真抓實干,改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建具有周口師范學(xué)院特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。
 ?。ㄒ唬┞鋵嵷熑危訌娍己?,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制
  黨風廉政建設(shè)責任制是黨從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任而采取的一項重大措施。校紀委協(xié)助黨委制定了《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制具體化、制度化。每年定期召開紀檢監(jiān)察工作會議,傳達貫徹上級會議精神,部署學(xué)校紀檢監(jiān)察工作,層層建立目標責任制,把反腐倡廉工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中。同時,學(xué)校紀委認真履行職能,加大宣傳教育力度,加強監(jiān)督檢查,有力地推動了黨風廉政建設(shè)責任制工作的開展。
 ?。ǘ┖粚嵒A(chǔ),彰顯特色,扎實開展反腐倡廉宣傳教育
  按照關(guān)口前移、源頭治理的方針,學(xué)校紀委緊密結(jié)合實際,有組織、有計劃、有步驟地開展了一系列反腐倡廉宣傳教育活動,夯實常規(guī)教育基礎(chǔ),彰顯特色教育成效。在教育對象上,堅持以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位上的黨員干部為重點;在教育內(nèi)容上,堅持以樹立正確的權(quán)力觀為核心,以增強紀律觀念為目標,把黨紀政紀條規(guī)教育作為重點;在教育范圍上,堅持抓基礎(chǔ)、重建設(shè)的理念,全方位、多層次推進校園廉政文化建設(shè)。通過抓宣傳教育,增強了全校黨員干部的廉潔自律意識,為我校改革、發(fā)展和穩(wěn)定營造了良好的政治環(huán)境。
  第一次黨代會以來,在全校黨員干部中開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、“查找廉政風險,構(gòu)筑拒腐防線”等專題教育活動;邀請了原中紀委杭州培訓(xùn)中心教育長陳武明、省紀委王偉平、周口市紀委書記楊正超等領(lǐng)導(dǎo)同志為全校中層干部作了廉政專題報告;組織了反腐倡廉知識競賽;開展了主題為“學(xué)準則,作表率,提高黨性修養(yǎng)”黨員讀書學(xué)習征文活動;舉辦了“師生廉政書畫攝影作品展”;在學(xué)生中開展了“崇尚廉潔、誠實守信”演講比賽等教育活動;以治理商業(yè)賄賂、“小金庫”專項治理、加強行風建設(shè)、推進作風建設(shè)主題教育活動等為切入點,深入開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風教育;開展了形式多樣的示范和警示教育,教育廣大黨員干部在廉潔自律問題上做到防微杜漸、警鐘長鳴。
 ?。ㄈ┤娓采w,務(wù)實創(chuàng)新,積極構(gòu)建反腐倡廉制度體系
  積極推動反腐倡廉制度體系建設(shè),進一步加強了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。通過清理、完善和創(chuàng)新,構(gòu)建了反腐倡廉制度體系。一是建立基礎(chǔ)性制度。制定了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》等基礎(chǔ)性制度,為學(xué)校的反腐倡廉建設(shè)搭建了制度體系框架。二是健全決策制度。健全完善《中共周口師范學(xué)院委員會會議議事規(guī)則》、《周口師范學(xué)院校長辦公會議議事規(guī)則》、《周口師范學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《落實“三重一大”制度實施辦法》等規(guī)章制度,界定了決策權(quán)限,規(guī)范了決策程序,為民主決策提供了制度依據(jù)。三是完善監(jiān)管制度。相繼出臺《基本建設(shè)管理辦法》、《周口師范學(xué)院處級干部選拔任用工作實施細則》、《黨務(wù)公開實施細則》、《校務(wù)公開實施辦法》等監(jiān)管制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化奠定了堅實基礎(chǔ)。
 ?。ㄋ模┩怀鲋攸c,嚴格把關(guān),著力強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督審計
  通過抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,教育保護了黨員干部,在監(jiān)督中突出了“四個強化”:
  一是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,增強自律意識。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。對處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行全程監(jiān)督,即任前廉政談話,任期內(nèi)跟蹤監(jiān)督和離任經(jīng)濟責任審計。做到了抓早、抓小、抓了,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保學(xué)校中心工作順利開展。
  二是強化監(jiān)察工作,促進廉政建設(shè)。認真落實“收支兩條線”的規(guī)定,加強對招生錄取工作的監(jiān)督,確保公開、公平、公正。對圖書教材、儀器設(shè)備、工程項目、大宗物資采購等工作開展全程監(jiān)督,對采購程序、招標程序、經(jīng)費使用及合同履行情況進行重點監(jiān)督。切實做到監(jiān)督不代替、支持不失職、到位不越位、協(xié)調(diào)不包辦。
  三是強化信訪監(jiān)督,為構(gòu)建和諧校園服務(wù)。不斷拓展信訪舉報渠道,完善信訪工作程序。十年來共受理來信56件,受到政紀處分2人。在受理信訪舉報和案件查處工作中,我們堅持做到有案必查,有錯必糾,重事實,重證據(jù)。學(xué)校紀委從維護師生員工民主權(quán)利和根本利益出發(fā),辦理好來信來訪,對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪做到了事事有著落,件件有交待,維護了學(xué)校的穩(wěn)定,發(fā)揮了紀檢監(jiān)察信訪工作的綜合效益。
  四是強化審計監(jiān)督,降低辦學(xué)成本。嚴格執(zhí)行基建修繕工程必審制度,十年來,共審計了零星基建、維修項目623個。其中,進行內(nèi)部審