編者按：學(xué)科建設(shè)是當(dāng)前院系推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的核心發(fā)力點(diǎn)。學(xué)校“十二五”規(guī)劃明確了“5+1”學(xué)科分類建設(shè)的思路，全力推進(jìn)特色學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。2013年，學(xué)校黨委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)。2014年1月，學(xué)校首次與設(shè)有碩士點(diǎn)的院系簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，邁出了以學(xué)科建設(shè)為核心的院系績(jī)效考核的實(shí)質(zhì)性步伐。本報(bào)自本期起開(kāi)設(shè)“學(xué)科建設(shè)論壇”欄目，攜手有關(guān)部門(mén)聚焦我校學(xué)科建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行政策解讀、形勢(shì)剖析、觀點(diǎn)交流與經(jīng)驗(yàn)介紹，希望廣大師生能夠從中獲得啟發(fā)與借鑒，不斷提升學(xué)科建設(shè)理念，形成良好的學(xué)科建設(shè)氛圍。
學(xué)校三次黨代會(huì)明確提出對(duì)學(xué)校的發(fā)展定位：建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)，那么在中國(guó)特色國(guó)情下，高水平研究型大學(xué)的內(nèi)涵到底是什么？胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上的講話對(duì)它的使命或者說(shuō)高水平大學(xué)應(yīng)該做什么進(jìn)行了描述，即中國(guó)特色世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的時(shí)代特征：一是以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，二是以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，三是以創(chuàng)新能力提升為突破。我個(gè)人理解，這三方面全面描述了現(xiàn)階段我們國(guó)家一流大學(xué)和高水平大學(xué)應(yīng)該做的工作。我們學(xué)校定位在高水平大學(xué)，那么就得圍繞這三點(diǎn)去做事、去找我們自己的突破口。這也是我校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)的立足點(diǎn)。
一、我校學(xué)科建設(shè)的基本思路
針對(duì)學(xué)校建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)這一定位，學(xué)校黨委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)工作的意見(jiàn)》中，對(duì)我校學(xué)科建設(shè)基本思路有明確描述，即：以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以高水平科研產(chǎn)出為突破口，以調(diào)動(dòng)廣大教師積極性為手段，以政策措施綜合配套為保障。這五點(diǎn)與胡錦濤同志的講話精神是一致的，也切合我校實(shí)際。
在這一思想指導(dǎo)下，我校學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)工作方向或者說(shuō)努力的目標(biāo)是：不斷提升學(xué)科建設(shè)理念，努力營(yíng)造良好的學(xué)科建設(shè)文化氛圍，建立有效的政策保障體系。盡管這里沒(méi)有提獲多少獎(jiǎng)、引進(jìn)多少人、培養(yǎng)多少標(biāo)志性的學(xué)生，但卻是高水平大學(xué)辦學(xué)的根本，即理念、文化、政策先進(jìn)與否。只有先進(jìn)的學(xué)科建設(shè)理念、良好的文化氛圍、有效的政策保障，才有可能產(chǎn)出標(biāo)志性的成果，鍛造標(biāo)志性的人物，培養(yǎng)標(biāo)志性的學(xué)生。
在操作層面，學(xué)校學(xué)科建設(shè)“十二五”規(guī)劃明確了學(xué)科分類建設(shè)（5+1）的思路，重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)突破。這里的“5”，即希望通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，使5個(gè)一級(jí)學(xué)科（船舶與海洋工程、核科學(xué)與技術(shù)、控制科學(xué)與工程、動(dòng)力工程及工程熱物理、信息與通信工程）保持或率先達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科水平，這些學(xué)科不僅要走在學(xué)校學(xué)科建設(shè)的前列，而且要走在我國(guó)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的行列，才能真正達(dá)到我們的目標(biāo)，或者說(shuō)才與工程大學(xué)高水平研究型大學(xué)的定位相適應(yīng)。這里的“1”，即在其他學(xué)科有選擇地對(duì)特色明顯、需求旺盛、有穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)支撐的學(xué)科方向進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，使其盡快達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)有重要影響。實(shí)施分類建設(shè)以后，解決了我校原有學(xué)科體系涉及學(xué)科面太寬，人力、物力、財(cái)力分散的問(wèn)題，使我校作為行業(yè)特色型大學(xué)的標(biāo)志更加明顯?！?+1”是全力推進(jìn)特色學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)的重要載體，是創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。
在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)前期發(fā)展中出現(xiàn)的鋪攤子的問(wèn)題，又進(jìn)一步明確了每個(gè)學(xué)院圍繞一個(gè)一級(jí)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，圍繞一個(gè)一級(jí)學(xué)科凝練學(xué)科方向。分別是船舶學(xué)院：船舶與海洋工程；航建學(xué)院：力學(xué)；動(dòng)力學(xué)院：動(dòng)力工程及工程熱物理；自動(dòng)化學(xué)院：控制科學(xué)與工程；水聲學(xué)院：信息與通信工程；計(jì)算機(jī)學(xué)院：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)；機(jī)電學(xué)院：機(jī)械工程；信通學(xué)院：信息與通信工程；經(jīng)管學(xué)院：管理科學(xué)與工程；材化學(xué)院：材料科學(xué)與工程；理學(xué)院：光學(xué)工程；核學(xué)院：核科學(xué)與技術(shù)。這是學(xué)校在學(xué)科建設(shè)上做的很重要的一件事。
學(xué)科建設(shè)包含方方面面，但最重要的，一個(gè)學(xué)科在國(guó)內(nèi)是否有地位，關(guān)鍵是學(xué)科方向能否得到同行的認(rèn)可。一個(gè)一級(jí)學(xué)科，如果有兩到三個(gè)方向得到國(guó)內(nèi)同行的認(rèn)可，同行都想來(lái)你這取經(jīng)、學(xué)習(xí)，那么這個(gè)學(xué)科肯定是重點(diǎn)學(xué)科。只有學(xué)科方向站住了，學(xué)科建設(shè)才能真正的見(jiàn)效。無(wú)論團(tuán)隊(duì)也好、人才培養(yǎng)體系也好，都是圍繞學(xué)科方向來(lái)做的。每個(gè)學(xué)科方向可以支撐一個(gè)學(xué)科，也可以支撐兩個(gè)學(xué)科、三個(gè)學(xué)科。作為學(xué)院只要把學(xué)科方向建設(shè)好就可以，至于這些方向?qū)?lái)支撐哪些學(xué)科，必要時(shí)由學(xué)校層面來(lái)協(xié)調(diào)。
2013年，學(xué)校明確發(fā)展計(jì)劃處負(fù)責(zé)的條件建設(shè)內(nèi)容必須圍繞學(xué)科方向來(lái)建設(shè)，論證的時(shí)候，學(xué)院就要說(shuō)清楚，該項(xiàng)目支撐什么學(xué)科方向。關(guān)于學(xué)科方向問(wèn)題，目前學(xué)校上下并沒(méi)有形成充分的共識(shí)，部分院系對(duì)學(xué)科方向的真正內(nèi)涵還沒(méi)有深刻理解。沒(méi)有科研項(xiàng)目肯定做不了學(xué)科建設(shè)，但科研項(xiàng)目不等于就是學(xué)科建設(shè)。我校還有許多學(xué)院、老師將學(xué)科建設(shè)、學(xué)科方向停留在科研項(xiàng)目層面。說(shuō)不清為什么做這個(gè)科研項(xiàng)目，和學(xué)科方向有什么關(guān)系。這方面應(yīng)該說(shuō)教訓(xùn)比較深刻，老先生一退或者出點(diǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目就沒(méi)了。如果這個(gè)學(xué)科方向優(yōu)勢(shì)地位很鞏固，老先生是否在當(dāng)然會(huì)對(duì)項(xiàng)目有影響，但整個(gè)學(xué)科方向的項(xiàng)目不應(yīng)該因?yàn)槿说淖兓l(fā)生那么大的變化。對(duì)此，我們一定要深思。
二、近年學(xué)科建設(shè)主要工作和初步成效
2009年以來(lái)，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谑崂韺W(xué)科建設(shè)基本思路的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：
1. 2009年底，學(xué)校成立了學(xué)科專業(yè)建設(shè)辦公室（學(xué)科辦），從管理機(jī)制上保證了學(xué)科建設(shè)順利進(jìn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，學(xué)科辦包含了科研院、人力資源處、教務(wù)處、研究生院、國(guó)際處、發(fā)計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)資處等8個(gè)成員單位。意圖通過(guò)學(xué)科辦平臺(tái)，加強(qiáng)這些業(yè)務(wù)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、溝通，努力實(shí)現(xiàn)政策配套和相互支撐。
2. 以學(xué)院為單位，進(jìn)行了學(xué)科建設(shè)方案的評(píng)審、論證工作。這項(xiàng)工作已進(jìn)行了三年，成熟的學(xué)院已分期進(jìn)行了支持建設(shè)，并取得了初步成效。但是，部分學(xué)院至今還沒(méi)有拿出學(xué)科建設(shè)的論證方案。
3. 2013年，強(qiáng)調(diào)圍繞學(xué)科方向進(jìn)行軍工能力建設(shè)和大學(xué)條件建設(shè)項(xiàng)目的論證工作，強(qiáng)化了學(xué)科建設(shè)意識(shí)。學(xué)科辦成員單位的共識(shí)正在逐漸形成。
4. 充分利用信息化技術(shù)，推出了“學(xué)科建設(shè)資訊服務(wù)平臺(tái)”，更好地為機(jī)關(guān)、院系和教師在學(xué)科建設(shè)上提供信息服務(wù)。
5. 學(xué)科建設(shè)一方面要提升理念，另一方面要政策到位，資金有所保障。2013年，學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)。在財(cái)力比較緊張的情況下，學(xué)校拿出8000余萬(wàn)元設(shè)立了七個(gè)專項(xiàng)，分別是科研院牽頭的高水平科學(xué)研究專項(xiàng)，研究生院牽頭的研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升專項(xiàng)，教務(wù)處牽頭的本科專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)，人力資源處牽頭的人才專項(xiàng)，國(guó)際處牽頭的國(guó)際交流與合作專項(xiàng)，實(shí)資處牽頭的大型儀器設(shè)備（設(shè)施）開(kāi)放共享專項(xiàng)，以及發(fā)計(jì)處牽頭的學(xué)科建設(shè)綜合試點(diǎn)專項(xiàng)。通過(guò)這些年的努力，總體上看學(xué)科建設(shè)取得了以下初步成效:
1.大部分教職工能夠客觀、正確認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。我們既不要盲目樂(lè)觀，又不要盲目悲觀，這一點(diǎn)非常重要，應(yīng)客觀、全面、真實(shí)地認(rèn)識(shí)我校的現(xiàn)狀。
2.學(xué)科辦成員單位對(duì)學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識(shí)與理解不斷提高，逐漸形成共識(shí),正在圍繞學(xué)科建設(shè)逐漸形成有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。各學(xué)院簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是學(xué)科辦成員單位通力配合、協(xié)調(diào)、理解、溝通而完成的一件工作。
3.從學(xué)院層面，部分學(xué)院的學(xué)科建設(shè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，教師觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，措施也較為得力，初步形成了學(xué)科建設(shè)良性運(yùn)行的機(jī)制。
4.圍繞學(xué)科建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)科方向建設(shè)的理念逐漸在政策制定及具體工作中得到體現(xiàn)。
三、當(dāng)前我校學(xué)科建設(shè)面臨的外部形勢(shì)
我們?cè)谧鍪虑榈耐瑫r(shí)，必須了解外界、別人是怎么做的，從而認(rèn)清我們做得怎么樣，我們未來(lái)應(yīng)該怎么做。
1.兄弟院校學(xué)科評(píng)估情況分析
一年前，教育部發(fā)布了新一輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果，它是近期中國(guó)高等教育非常重要的一件事。評(píng)估的結(jié)果，一方面在某種意義上決定了一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)的界定，另一方面相當(dāng)于國(guó)家層面每五年對(duì)高校進(jìn)行一次全面診斷。體檢之后不足在哪，各個(gè)學(xué)校都在謀劃，但是我校做得還不夠到位。
我校的定位是具有行業(yè)特色的高水平研究型大學(xué)。通過(guò)這次評(píng)估，我們從9所典型的工科行業(yè)特色型大學(xué)情況來(lái)看，得分80分以上的幾乎都是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，75-79分的絕大多數(shù)都是國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。與這些學(xué)校相比，我校的差距十分明顯。
與2009年評(píng)估相比，工信部所屬高校高分學(xué)科數(shù)量都有所增加，我校75分學(xué)科也增加了一個(gè)，但從整體上看我校還是排在最后。大多數(shù)學(xué)科評(píng)估分?jǐn)?shù)都處在60分的標(biāo)準(zhǔn)。下一輪評(píng)估，我校能不能在80分、75分的學(xué)科各增加一些，現(xiàn)在看來(lái)壓力非常大。
學(xué)科排名往前走，還是有可能的。北航的儀器學(xué)科三次評(píng)估分別為第3、第4和第1。說(shuō)明只要我們認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)學(xué)科、或者說(shuō)一個(gè)學(xué)科方向，通過(guò)艱苦卓絕的努力取得排名上的進(jìn)步是有先例可循的。我們可以去北航學(xué)習(xí)了解，看人家是怎么做到的，雖然學(xué)科不一樣，但方法、措施可以借鑒。
再看哈工大航天學(xué)院，它也是一個(gè)行業(yè)特色型學(xué)院，有6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。力學(xué)學(xué)科三次評(píng)估分別為第3、第2和第1，控制科學(xué)與工程學(xué)科三次評(píng)估分別為第7、第7和第3，航空宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)科均為第4，光學(xué)工程由第9躍居第5。作為一個(gè)學(xué)院，學(xué)科在全國(guó)排名前5的有4個(gè)，它是怎么做的，我們應(yīng)該好好研究。
軍工類型的大學(xué)中，國(guó)防科技大學(xué)在本輪評(píng)估中，80分以上的學(xué)科由5個(gè)上升為7個(gè)；南理工由1個(gè)上升為2個(gè)，其中兵器科學(xué)與技術(shù)保持第一。通過(guò)南理工的發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為軍工背景、軍工文化有它的優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵，關(guān)鍵看你是否真正繼承好、發(fā)揚(yáng)好。
入選“2011計(jì)劃”的行業(yè)特色型大學(xué)中，中南大學(xué)冶金工程排名第一，它有7個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，把中心支撐起來(lái)了，這是一個(gè)真正的學(xué)科體系。同樣，北航的儀器和航空兩個(gè)學(xué)科排名第一，同樣也有一大批80分以上的學(xué)科支撐它。哈工大亦是如此。這些行業(yè)特色型大學(xué)的一個(gè)共同點(diǎn)，就是有強(qiáng)大的基礎(chǔ)學(xué)科作支撐的學(xué)科體系。作為工科學(xué)校，沒(méi)有理學(xué)支撐，就很難做到交叉融合，只能做個(gè)好工匠。可見(jiàn)，以名列前茅的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主體、若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科做骨干、理學(xué)一級(jí)博士點(diǎn)學(xué)科做基礎(chǔ)，形成具有強(qiáng)烈行業(yè)特色的、科學(xué)的學(xué)科體系，是首批入選“2011計(jì)劃”高校的主要學(xué)科特征。我們學(xué)校還沒(méi)有強(qiáng)大的基礎(chǔ)學(xué)科，那么在后續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)越發(fā)顯得后勁不足。
今后，國(guó)家不再評(píng)選重點(diǎn)學(xué)科了，只進(jìn)行五年一次的學(xué)科評(píng)估工作。因此，把握好、利用好這次體檢結(jié)果，對(duì)我校今后做好學(xué)科建設(shè)工作尤為重要。
2.“辦學(xué)水平提升工程”（二期）自評(píng)情況分析
“辦學(xué)水平提升工程”（二期）主要任務(wù)是提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、增強(qiáng)科研實(shí)力、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。工信部給出了明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。提出的這些指標(biāo)非常適合我?，F(xiàn)階段的建設(shè)，我們現(xiàn)在搞學(xué)科建設(shè)抓什么，這個(gè)指標(biāo)給了一個(gè)很清晰的答案、一套很好的標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)很明確的努力方向。
按照這個(gè)指標(biāo)體系，每個(gè)指標(biāo)分為A、B、C、D四檔。從自評(píng)估情況看，我校共有37個(gè)三級(jí)指標(biāo)自評(píng)為C或D，占總指標(biāo)的38%，主要集中在辦學(xué)水平及學(xué)術(shù)影響力的核心指標(biāo)上，其中：科學(xué)研究14個(gè)指標(biāo)，占其中的38%；國(guó)際學(xué)術(shù)交流10個(gè)指標(biāo)，占其中的27%；隊(duì)伍建設(shè) 7個(gè)指標(biāo)，占其中的19%；學(xué)科總體5個(gè)指標(biāo)，占其中的14%。自評(píng)為D級(jí)的指標(biāo)中很多屬于我校學(xué)科建設(shè)中致命的指標(biāo)，如一級(jí)學(xué)科帶頭人水平、師資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢(shì)等?？蒲?、獲獎(jiǎng)、標(biāo)志性成果，這些指標(biāo)也都很弱，并且很難在短期內(nèi)取得大幅提升。這些指標(biāo)均與學(xué)科評(píng)估相關(guān)。
“辦學(xué)水平提升工程”（二期）指標(biāo)體系下達(dá)之后，學(xué)校要求各機(jī)關(guān)對(duì)照差距，拿出具體的實(shí)施方案。到目前為止，這項(xiàng)工作落實(shí)還不夠到位。與南理工相比，我們?cè)诓糠种笜?biāo)的落實(shí)上，總體感覺(jué)思路還需更清晰，方向還需更明確，準(zhǔn)備還應(yīng)更充分，描述還需更具體，一些指標(biāo)在數(shù)量上還有較大差距。如果這些對(duì)標(biāo)整改工作不抓緊抓實(shí)，可以想象幾年以后的評(píng)估會(huì)是什么結(jié)果。因此，我們平時(shí)做事一定要到位，不到位就等于白做。這項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)層面一定要有動(dòng)作，哪些標(biāo)準(zhǔn)與本部門(mén)分管的工作有關(guān)，不能等不能躲。學(xué)院層面也要思考，應(yīng)該在哪些方面有突破。
3.國(guó)家層面要求的變化
國(guó)家對(duì)高校的管理思路和模式正在改變，特別是十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)高等教育的描述，國(guó)家層面的政策和要求已經(jīng)有所變化。
第一，國(guó)家對(duì)高校的管理模式正在改變，特別是撥款模式將發(fā)生重大改變。據(jù)悉，財(cái)政部、教育部正在整合“211工程”、“985工程”，新的方案正在制定中，特點(diǎn)是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)世界一流；2013年，教育部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和完善博士生招生計(jì)劃管理辦法有關(guān)工作的通知》，主要精神是扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出績(jī)效；2013年，財(cái)政部首次根據(jù)一級(jí)學(xué)科評(píng)估結(jié)果決定高校內(nèi)涵式發(fā)展投入。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)國(guó)家對(duì)高等教育的投入有兩個(gè)方面：一塊是根據(jù)學(xué)生數(shù)分配，這屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)這部分；另外一塊就是根據(jù)辦學(xué)水平分配。去年年底國(guó)家按學(xué)科評(píng)估的結(jié)果下達(dá)了一定建設(shè)資金：一個(gè)學(xué)科評(píng)估在前3%的，投入800萬(wàn)；在4-10%的，投入500萬(wàn)；在11-20%的，投入300萬(wàn)。我校只有兩個(gè)學(xué)科在11-20%之間，最后獲得900萬(wàn)。工信部七校，最高的是8200萬(wàn)，只有我校在千萬(wàn)以下，差距非常明顯。
第二，國(guó)家對(duì)一級(jí)學(xué)科評(píng)估將繼續(xù)開(kāi)展，高校學(xué)科建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。國(guó)家政策最近發(fā)生的幾大變化：一是，教育部將加大學(xué)位論文抽檢力度：博士論文抽檢10%，碩士論文抽檢5%（教育部抽檢博士論文，黑龍江省抽檢碩士論文）；二是，教育部出臺(tái)本科教學(xué)工作審核評(píng)估實(shí)施辦法，核心是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是，教育部出臺(tái)深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)建立導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放評(píng)價(jià)方法。特別是論文抽檢這件事，將充分反映研究生培養(yǎng)的普遍情況、整體水平，如果抽檢出問(wèn)題，對(duì)我校學(xué)科建設(shè)的不利影響將會(huì)非常大。
正因?yàn)閬?lái)自方方面面的壓力，學(xué)校黨委決定要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)工作，它的一種形式就是學(xué)校和院系簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這是學(xué)校管理模式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，真正把學(xué)院變成辦學(xué)的主體。這種做法不是簡(jiǎn)單的分解壓力或者矛盾下移。各院系要站在更高的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)創(chuàng)新。去年學(xué)科建設(shè)綜合試點(diǎn)，有的學(xué)院主動(dòng)謀劃，做得非常好。只有站在學(xué)校的層面上，只有你主動(dòng)謀劃，學(xué)校才會(huì)配合你、支持你做得更好。
四、今年學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)工作
學(xué)校2014年學(xué)科建設(shè)工作分為兩個(gè)層面：機(jī)關(guān)層面與院系層面。
機(jī)關(guān)層面——解決政策持續(xù)性、完整性、協(xié)調(diào)性問(wèn)題。重點(diǎn)做好兩件事兒：政策梳理、爭(zhēng)取資源。學(xué)科辦平臺(tái)進(jìn)一步聚焦到人力資源處、科研院、研究生院、發(fā)計(jì)處四個(gè)部門(mén)。主要使命是，充分發(fā)揮學(xué)科辦平臺(tái)作用，聚焦提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)高水平科學(xué)研究、培育具有創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍等學(xué)科建設(shè)核心要素，集中精力進(jìn)行政策梳理，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)政策措施的一致性、完整性和有效性。
人力資源處：以引進(jìn)和培育學(xué)科標(biāo)志性人物為重點(diǎn)，與科研院密切配合，梳理、修訂、完善人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策，圍繞主體學(xué)科標(biāo)志性人物培育，出臺(tái)切實(shí)有效的政策并提供相應(yīng)資金支持，力爭(zhēng)主體學(xué)院盡快在標(biāo)志性人物方面有重大突破。
科研院：以促進(jìn)標(biāo)志性科研成果產(chǎn)出為重點(diǎn)，與人力資源處密切配合，梳理、修訂、完善相關(guān)政策，重點(diǎn)圍繞主體學(xué)科如何出學(xué)科標(biāo)志性成果，修訂科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)切實(shí)有效的政策并提供相應(yīng)的資金支持。
研究生院：以提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，梳理、修訂、完善相關(guān)政策，重點(diǎn)從研究生生源、招生考試、導(dǎo)師、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化、博士生待遇等各個(gè)環(huán)節(jié)，出臺(tái)切實(shí)有效的政策并提供相應(yīng)的資金支持。
院系層面——探索目標(biāo)責(zé)任制。主要涵義是：第一，實(shí)施以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的目標(biāo)責(zé)任考核制度；第二，目標(biāo)責(zé)任考核的院系范圍初步確定為設(shè)有碩士點(diǎn)的單位；第三，考核的重點(diǎn)主要在提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)標(biāo)志性科研成果產(chǎn)出、引進(jìn)和培育學(xué)科標(biāo)志性人物等方面，與學(xué)校層面的政策梳理工作密切相關(guān)，協(xié)同推進(jìn)。
五、關(guān)于院系目標(biāo)責(zé)任考核制度
1.其他學(xué)校的做法。中南大學(xué)、四川大學(xué)：按年度簽署院系目標(biāo)責(zé)任書(shū)；北京工業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)：按“十二五”規(guī)劃簽訂院系目標(biāo)責(zé)任書(shū)；吉林大學(xué)：按干部任期簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；北京航空航天大學(xué)：實(shí)施基于關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）的學(xué)院整體績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。本次目標(biāo)責(zé)任考核，我們參考了若干學(xué)校的做法。
2.目標(biāo)責(zé)任考核的目的。第一，逐漸明晰校院兩級(jí)職責(zé)。該學(xué)院管的事務(wù)，學(xué)校方面不插手；該學(xué)校管的事務(wù)，學(xué)校方面要負(fù)起責(zé)任。如果不分清職責(zé)，把精力放在不必要的瑣事上，學(xué)?？隙ü懿贿^(guò)來(lái)。一個(gè)人的精力是有限的，機(jī)關(guān)的精力也是有限的，干大事、圖大事，日常事務(wù)放開(kāi)讓學(xué)院去管。第二，體現(xiàn)學(xué)院的辦學(xué)主體作用。第三，營(yíng)造良性的學(xué)院發(fā)展與學(xué)科建設(shè)文化。高水平大學(xué)最后的、真正的競(jìng)爭(zhēng)是文化上的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展勢(shì)頭好，好的文化、好的氛圍、正的能量很重要。文化雖然看不見(jiàn)，摸不著，但它起決定性作用，絕對(duì)不容忽視。我們要在文化建設(shè)方面動(dòng)腦筋、想辦法，為教師創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.目標(biāo)責(zé)任考核的指導(dǎo)思想。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建高水平研究型大學(xué)目標(biāo)，圍繞學(xué)科建設(shè)，把握創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、高水平師資隊(duì)伍建設(shè)、高水平科學(xué)研究等核心要素，激勵(lì)、約束、引導(dǎo)相結(jié)合，責(zé)任、權(quán)利、利益相統(tǒng)一，切實(shí)營(yíng)造目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配套的學(xué)科建設(shè)環(huán)境。
4.目標(biāo)責(zé)任書(shū)起草原則。總的原則是實(shí)事求是、重在起步、促進(jìn)工作。一是可檢驗(yàn)：指標(biāo)盡可能量化，實(shí)在不能量化的，責(zé)任機(jī)關(guān)部門(mén)要能夠說(shuō)清楚其內(nèi)涵；二是可實(shí)現(xiàn)：考慮院系當(dāng)前的條件與基礎(chǔ)，所提指標(biāo)通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的；三是可持續(xù)：長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，短期目標(biāo)為長(zhǎng)期目標(biāo)打基礎(chǔ)、做鋪墊；四是差異化：考慮學(xué)科差異及院系實(shí)際，指標(biāo)要求有所不同；五是簡(jiǎn)約化：宜粗不宜細(xì)，沒(méi)有問(wèn)題的指標(biāo)不提，過(guò)程性的指標(biāo)不提。學(xué)院層面需要注意的是，沒(méi)有提到的指標(biāo)不意味著不做，不提是為了更好地發(fā)揮學(xué)院的主觀能動(dòng)性。機(jī)關(guān)部門(mén)也要打破一個(gè)思想：不能因?yàn)橛辛丝?jī)效考核，就把一年的指標(biāo)分派給院系，以為自己就完成工作了。下了指標(biāo)，還必須政策到位，保障到位，還必須保駕護(hù)航。學(xué)院必須考慮要完成指標(biāo)，需要學(xué)校什么方面的支持，是政策方面、經(jīng)費(fèi)方面，還是人力方面，機(jī)關(guān)和院系要良性互動(dòng)，共同完成這些指標(biāo)。
5.指標(biāo)的來(lái)源和依據(jù)。包括：“一提三優(yōu)”工程（二期）相關(guān)指標(biāo)要求；國(guó)家一級(jí)學(xué)科評(píng)估結(jié)果及分析情況；院系近三年學(xué)科建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)；安全、保密、穩(wěn)定、學(xué)風(fēng)等一票否決項(xiàng)。
6.指標(biāo)的類型。分為如下四類：指令性指標(biāo)，主要指一票否決項(xiàng)；發(fā)展性指標(biāo)，要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)；引導(dǎo)性指標(biāo)，用于指引努力的方向；使命性指標(biāo)，取得上臺(tái)階、上層次、上水平的標(biāo)志性成果。
7.目標(biāo)責(zé)任書(shū)形成過(guò)程。這次的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)機(jī)關(guān)和院系共同努力完成的。學(xué)科辦成員單位統(tǒng)一思想、形成初稿，征求相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)直接參與指導(dǎo)指標(biāo)的討論；形成定稿前征求了相關(guān)學(xué)院的意見(jiàn)。
8.避免兩個(gè)誤區(qū)。第一，決不允許任務(wù)簡(jiǎn)單分解，重結(jié)果，輕過(guò)程，把指標(biāo)任務(wù)簡(jiǎn)單分到人，缺乏必要的引導(dǎo)和政策支撐。院系要仔細(xì)分析、認(rèn)真思考，學(xué)校下達(dá)某一指標(biāo)的目的、意圖，通過(guò)這個(gè)指標(biāo)學(xué)院要解決什么問(wèn)題，我怎么解決這個(gè)問(wèn)題，根本問(wèn)題是什么、表面問(wèn)題是什么，一定要分清楚。第二，不要過(guò)于糾結(jié)指標(biāo)，糾結(jié)于指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)，忽視其內(nèi)在規(guī)律和與學(xué)科建設(shè)的邏輯關(guān)系。考核中提出的指標(biāo)，初衷是為了讓學(xué)院在這一年中對(duì)此項(xiàng)工作加以重視，采取一定措施。學(xué)院不要過(guò)度強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)指標(biāo)，一定要把科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等綜合考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。例如，不能簡(jiǎn)單的將科研指標(biāo)劃歸科研院長(zhǎng)做，教學(xué)指標(biāo)劃歸教學(xué)院長(zhǎng)做等之類的做法。到學(xué)院的層面，一個(gè)事情必須綜合來(lái)做，雖然院領(lǐng)導(dǎo)有分工，但重要的工作必須院長(zhǎng)是帶領(lǐng)大家來(lái)綜合考慮、統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)。
六、幾點(diǎn)具體要求
1.從學(xué)科方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)和培養(yǎng)體系等方面全面梳理學(xué)院工作，找準(zhǔn)主要矛盾及問(wèn)題的突破口。重點(diǎn)還是學(xué)科方向，它是一個(gè)學(xué)院的靈魂?？蒲许?xiàng)目只是個(gè)載體，沒(méi)有載體學(xué)科方向不能發(fā)展，但靈魂決不能丟。現(xiàn)在許多事上就是沒(méi)把握好這個(gè)靈魂，導(dǎo)致出現(xiàn)不可思議、貽笑大方的事情時(shí)有發(fā)生。
2.放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重制度文化建設(shè)，尊重教師特點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用。無(wú)論學(xué)院發(fā)展到什么階段，只要是你的員工，總能找到發(fā)揮他作用的地方。院長(zhǎng)要預(yù)見(jiàn)到一些矛盾，盡量想辦法克服解決，確保學(xué)院內(nèi)部正能量的傳遞。
3.積極申請(qǐng)學(xué)校相應(yīng)專項(xiàng)支持。如，學(xué)校設(shè)立了七個(gè)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)，各學(xué)院應(yīng)立刻行動(dòng)起來(lái)，積極考慮哪個(gè)專項(xiàng)能為我所用，積極溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專項(xiàng)的作用。
七、幾點(diǎn)體會(huì)
作為學(xué)校的管理干部，既然有權(quán)力、有責(zé)任，做事就要有眼界、有胸懷，我想這個(gè)眼界和胸懷更多是如何面對(duì)所處的社會(huì)，所在的一方。因而，要努力做到：
第一，不斷將自己放在發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中,去審視社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。多高水平的大學(xué)培養(yǎng)人才也要適應(yīng)社會(huì)需求，我們的人才一定要適應(yīng)社會(huì)的變化。
第二，不斷將自己放在變革的高等教育中,去審視我們的定位與發(fā)展中的不足。我校既已確立高水平研究型大學(xué)的定位，就要不斷把自身放在高等教育系統(tǒng)中去比較，才知道自己的不足和差距。
第三，不斷將自己放在自身的小環(huán)境中,去審視自身的定位與應(yīng)盡職責(zé)。處長(zhǎng)要考慮好處長(zhǎng)的事，院長(zhǎng)要考慮好院長(zhǎng)的事，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要考慮好自身的定位和職責(zé)。
第四，不斷將自己放在自身的現(xiàn)實(shí)工作中,去審視自己的履職情況與不足。只有這樣才能不斷地使自己有視野、有胸懷，不斷地來(lái)完善自己，找到自己的位置。我們自己完善了，那么你負(fù)責(zé)的這攤工作自然就能擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
學(xué)科建設(shè)工作是關(guān)系我校辦學(xué)質(zhì)量和長(zhǎng)久發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，需要全校上下不斷提升對(duì)學(xué)科建設(shè)業(yè)務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)關(guān)鍵，加強(qiáng)溝通與合作，不斷完善制度保障體系。以學(xué)科建設(shè)為核心的院系績(jī)效考核工作是一項(xiàng)探索性的工作，既不能急于求成，也不能裹足不前，當(dāng)然也不可能盡善盡美、一舉解決所有問(wèn)題。只有大家給予更多的包容、理解和支持，勇于探索，接受挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，才能在創(chuàng)建研究型大學(xué)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
（本文根據(jù)副校長(zhǎng)姚郁在2014年院系目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽字儀式上的講話錄音整理）