廉


　　3月14日，2014年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作視頻會議召開。會上對2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、深入推進2014年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，確保廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)落到實處三個方面進行詳細(xì)的講解。
　　一、全面落實2014年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
　　2會議總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照省委十屆四次全會和省紀(jì)委三次全會以及教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；以維護黨的集中統(tǒng)一、克服組織渙散紀(jì)律松弛為重點，加強紀(jì)律建設(shè)；以堅持不懈糾正“四風(fēng)”為重點，加強作風(fēng)建設(shè)；以加大查辦違紀(jì)案件為重點，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；以全面推進懲防體系建設(shè)為重點，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約；以轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)方式為重點，強化自身建設(shè)為四川教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的紀(jì)律保障。
　?。ㄒ唬┥钊肼鋵嵵醒霙Q策部署，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障。
　　1.2推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實和機制創(chuàng)新。高校的黨組織要履行好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，定期向省委教育工委、省教育廳報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和重點工作進展情況。
　　2.推進紀(jì)律檢查機制創(chuàng)新。加強教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實高校監(jiān)察處長列席校長辦公會議制度，強化高校二級單位紀(jì)檢工作。
　　（二）深入落實中央八項規(guī)定，強化紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。
　　1.堅守課堂教學(xué)、報告會、研討會、學(xué)術(shù)講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地，把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，使紀(jì)律剛性運行、執(zhí)行有力，真正成為帶電的高壓線。
　　2.堅決糾正“四風(fēng)”。對專項治理確定的任務(wù)，采取明察暗訪、不定期抽查、重點監(jiān)查和面上通報等方式，逐一督促落實，堅持不懈地抓出成效。
　　3.堅持從嚴(yán)管理干部。圍繞加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作開展監(jiān)督檢查。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題。
　?。ㄈ┣袑嵔鉀Q群眾反映強烈的突出問題，促進教育發(fā)展和教育公平。
　　1.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。堅決治理考試作弊、考生家長弄虛作假，招生領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生等問題，維護教育公平。
　　2.鞏固治理教育亂收費成果。省教育廳將建立治理教育亂收費信訪督查通報和黃牌警告制度，堅決扭轉(zhuǎn)有章不循、有禁不止、有亂不治的現(xiàn)象。
　　3.糾正違規(guī)使用科研經(jīng)費和學(xué)術(shù)不端行為。認(rèn)真核查第一批科研經(jīng)費管理情況抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索（第一批有6所高校被抽查），對第二批高?？蒲薪?jīng)費使用管理情況開展專項檢查。
　　4.重視解決資產(chǎn)管理和投資經(jīng)營中的問題。完善高校國有資產(chǎn)管理制度，建立考評指標(biāo)，抓好風(fēng)險防控，保證國有資產(chǎn)安全增值。
　?。ㄋ模﹫詻Q懲治腐敗行為，發(fā)揮查案治本功能。
　　1.加大違紀(jì)案件查辦力度。建立查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，建立辦案人才庫。
　　2.發(fā)揮查案治本功能和震懾作用。堅持以事實為依據(jù)、保護和懲處兩手抓。對舉報反映查實的，依紀(jì)依法處理；反映不屬實的也要在恰當(dāng)時機和一定范圍通報說明。
　?。ㄎ澹┥钊胪七M懲防體系建設(shè)，強化權(quán)力制約和監(jiān)督。堅持以事實為依據(jù)、保護和懲處兩手抓。深入分析違紀(jì)案件發(fā)生的規(guī)律和特點，舉一反三、建章立制，防止屢查屢犯。
　　1.抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃落實。高校黨委要把規(guī)劃落實到學(xué)校各項管理工作之中，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強督促檢查和分類指導(dǎo)，保證各項任務(wù)在學(xué)校和院系都得到有效落實。
　　2.完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機制。建立健全以規(guī)范人、財、物等內(nèi)部運行和管理的監(jiān)督制度；堅決糾正涉及辦學(xué)、考試、招生、收費和教師選聘、職稱評定、學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)、科研項目、基建投資、物資采購、財務(wù)管理等方面的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。
　　3.大力推進信息公開。高校要大力加強黨務(wù)政務(wù)和校務(wù)公開；高校要加強干部任用、職稱評聘、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼薪、出訪出境以及財務(wù)、招生、學(xué)生就業(yè)、評優(yōu)評先等重要信息公開，利用微博、微信等新媒體，加大信息發(fā)布覆蓋面，提高公開時效性。
　　二、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，確保廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得實效。
　?。ㄒ唬娀瘓?zhí)紀(jì)監(jiān)督。教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要聚焦中心任務(wù)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，做到履職不越位、監(jiān)督不缺位、工作不錯位。要準(zhǔn)確把握新形勢下監(jiān)督工作規(guī)律，認(rèn)真落實監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新理念，改進方法，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處腐敗和不正之風(fēng)行為，在推進教育改革發(fā)展中發(fā)揮參謀助手和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。
　　（二）強化工作通報。高校要及時將本學(xué)校的重要情況，嚴(yán)格按照信息報送制度向上級組織報告，確保信息渠道暢通，不得瞞報、漏報。對教育領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法案件、違反中央八項規(guī)定精神案件、違反師德師風(fēng)行為、教育亂收費等方面問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起通報一起，同時要收集、研判通報和曝光后的媒體反映和網(wǎng)絡(luò)輿論，及時回應(yīng)、正面引導(dǎo)。
　?。ㄈ娀讲槎睫k。對群眾反映強烈的突出問題和教育領(lǐng)域重大突發(fā)事件的處置情況，要加強反映問題的風(fēng)險評估和跟蹤督辦，及時督查指導(dǎo)。對于重大問題要掛牌督辦，推動直查快辦，加強巡訪、回訪，處理和處置結(jié)果要適時公布。
　　三、不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和群眾路線教育實踐活動，把正風(fēng)肅紀(jì)各項要求和規(guī)定落到實處。
　?。ㄒ唬┰鷮嵶ズ命h的作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照“四風(fēng)”突出問題并結(jié)合工作實際，制定了不少整改措施。當(dāng)務(wù)之急就是要以“釘釘子”的精神抓好整改落實，防止文過飾非、避重就輕，防止不正之風(fēng)出現(xiàn)反彈。
　?。ǘ┣袑嵲鰪婞h的組織紀(jì)律。作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，做事前要進行風(fēng)險評估。決不能越了制度“黃線”、踩了政策“紅線”、觸碰了紀(jì)律“高壓線”。
　　（三）堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。今年，教育部將出臺規(guī)范高校教師兼職行為的意見，嚴(yán)格治理教育亂收費責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處侵占教育惠民資金的違紀(jì)違法行為。各學(xué)校要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為傳導(dǎo)正能量的有效方式，與教育實踐活動緊密結(jié)合起來，讓群眾感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)給他們帶來的好處和實惠。