隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求大量增加，而新建地方本科院校與傳統(tǒng)老本科的同質(zhì)化發(fā)展，人才培養(yǎng)出現(xiàn)“學(xué)非所用”、“過度教育”問題。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的新要求與期待，新建地方本科院校要依據(jù)高等教育大眾化生態(tài)重新定位，轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，這是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的必然選擇，是一次全面深刻的自我“革命”。為實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型，從辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)和政策保障等六個(gè)方面探討新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

   一、明確辦學(xué)定位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新建地方本科院校主體布局在省會(huì)城市之外的地級(jí)市，這種依托能更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和優(yōu)化高等教育資源，具有天然的“地方性、應(yīng)用型”特征。在實(shí)際辦學(xué)過程中，受傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型辦學(xué)理念慣性驅(qū)動(dòng)，辦學(xué)行為很少考慮地方需求與地方發(fā)生關(guān)系；在立足地方、培養(yǎng)職業(yè)化應(yīng)用型人才定位上，認(rèn)為這樣的取向會(huì)降低大學(xué)的高雅品位而不太愿意接受。結(jié)果模糊了新建本科院校 “地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位，喪失了許多發(fā)展機(jī)遇，走向了平庸。從辦學(xué)層次和培養(yǎng)目標(biāo)定位來看，目前已有高職?？坪蛯I(yè)碩、博士層次，唯獨(dú)缺少職業(yè)本科教育，新建地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，呼應(yīng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，明確應(yīng)用性和實(shí)踐性培養(yǎng)目標(biāo)。確立了明晰的辦學(xué)定位，形成了具有區(qū)域特征的辦學(xué)特色，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

    二、專業(yè)（專業(yè)群）建設(shè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

   應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置以需求為導(dǎo)向，對(duì)接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)，立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際辦出特色，防止貪大求全。調(diào)整和改造傳統(tǒng)專業(yè)，改造基礎(chǔ)理科專業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展應(yīng)用性理科專業(yè)，文科專業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展應(yīng)用性文科專業(yè)，積極拓展工科專業(yè)，發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)，使所培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會(huì)相應(yīng)崗位職業(yè)要求。建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來人力資源的需求預(yù)測(cè)分析，保持專業(yè)設(shè)置的前瞻性和主動(dòng)性。

    為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持、技術(shù)支撐專業(yè)給予重點(diǎn)建設(shè)，以專業(yè)鏈對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，使學(xué)校專業(yè)群、人才培養(yǎng)鏈、人才培養(yǎng)規(guī)格分別與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)崗位需求相匹配，為區(qū)域培養(yǎng)下得去、用得上的急需人才。爭(zhēng)取地方政府的支持，與地方共建教育資源，建立政產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，充分利用當(dāng)?shù)丶捌渲苓叺男袠I(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，搭建教學(xué)科研共享平臺(tái)、基地，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造專業(yè)優(yōu)勢(shì)和地方特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源與技術(shù)支持，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“智庫”和“產(chǎn)業(yè)伙伴”。

    三、改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)培養(yǎng)人才的社會(huì)適應(yīng)性

    應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有鮮明的職業(yè)化特征，人才培養(yǎng)模式改革涉及課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、考核方式等方面。目前，新建地方本科院校的課程體系和教學(xué)方法與傳統(tǒng)老本科院校存在同質(zhì)化現(xiàn)象，改革勢(shì)在必行。從應(yīng)用型的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，圍繞提升應(yīng)用能力這個(gè)核心，依托學(xué)科但不刻意強(qiáng)調(diào)課程理論知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，突出課程知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用和生產(chǎn)技能的實(shí)際操作，讓行業(yè)、企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，科學(xué)合理設(shè)置課程體系。產(chǎn)教融合，政產(chǎn)學(xué)研合作教育，構(gòu)建以實(shí)踐性課程模塊為特征的課程群，做中學(xué)、學(xué)中做，將所學(xué)理論用以解決生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)問題。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的內(nèi)在要求，細(xì)化專業(yè)的基本能力和核心能力，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，完善多元化的考核方式，加大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和案例式、討論式教學(xué)方法，開展實(shí)地教學(xué)、課題實(shí)踐。將第二課堂納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，通過“三化”，即項(xiàng)目化、課程化、學(xué)分化建設(shè)推進(jìn)第二課堂的改革，第二課堂活動(dòng)學(xué)分化，納入到學(xué)生畢業(yè)的總學(xué)分，使第一課堂和第二課堂實(shí)現(xiàn)有效鏈接，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

   四、師資隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

    在新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中，起決定性作用的是與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，培養(yǎng)為數(shù)眾多的“雙師型”師資是關(guān)鍵。應(yīng)用技術(shù)型本科教育要求學(xué)科作為一種知識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的聯(lián)系是密切的，教師要具備將學(xué)科知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)行動(dòng)的能力。這就要求從事應(yīng)用技術(shù)型教育的人才隊(duì)伍應(yīng)是開放多元的，既要有學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、又需要一定數(shù)量的企業(yè)背景的“雙師型”教師和直接來自企業(yè)的“業(yè)師”組成學(xué)科團(tuán)隊(duì)。要發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的人才集聚功能，可以以技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、政產(chǎn)學(xué)研合作共建平臺(tái)匯聚人才；選派中青年教師到境內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)訪學(xué)研修；也可以外聘的形式，聘請(qǐng)企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師，為學(xué)生提供案例教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，不斷完善機(jī)制導(dǎo)向，使基礎(chǔ)課教學(xué)師資、“雙師型”教學(xué)師資和技術(shù)研發(fā)師資協(xié)調(diào)發(fā)展，提升應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平。

    五、學(xué)科建設(shè)是應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和專業(yè)建設(shè)的基石

    應(yīng)用技術(shù)型本科教育要遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，不能循規(guī)蹈矩走老路，要依照自身的發(fā)展要求抓好學(xué)科建設(shè)，更多地為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支撐；借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)科技類大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)新體系，探索本科應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位研究生教育相結(jié)合的一體化建設(shè)機(jī)制，按照專業(yè)碩士學(xué)位設(shè)置要求來建設(shè)學(xué)科、專業(yè)。培育重點(diǎn)學(xué)科，夯實(shí)發(fā)展后勁，以重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)培育建設(shè)突顯院校辦學(xué)特色，以知識(shí)形態(tài)的成果支撐專業(yè)教學(xué)并服務(wù)于社會(huì)?，F(xiàn)階段，新建地方本科院校的學(xué)科建設(shè)相對(duì)比較薄弱，學(xué)科觀念淡薄，不同程度存在著 “碎片化”、“邊緣化”的學(xué)科狀況。因此，在強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育的同時(shí)，要樹立學(xué)科觀念，理順學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科組織建設(shè)，組織遴選和培育重點(diǎn)學(xué)科，使相關(guān)學(xué)科有較高層次的平臺(tái)、基地，有領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)，有相對(duì)穩(wěn)定的研究方向，有較高級(jí)別的科技項(xiàng)目和較高顯示度的科研成果和專利技術(shù)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展協(xié)同創(chuàng)新，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)揮科技支撐和文化引領(lǐng)作用。堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好學(xué)科建設(shè)，不斷累積發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能為建設(shè)有特色高水平應(yīng)用技術(shù)型本科大學(xué)夯實(shí)基礎(chǔ)，帶來發(fā)展后勁。

    六、政策制度的協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障

    深化教育體制的綜合改革，促進(jìn)新建地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要重新定位政府角色，建立政府、企業(yè)行業(yè)與大學(xué)之間的伙伴關(guān)系。推進(jìn)高等教育管辦評(píng)分離，盡快修訂《高等教育法》和制訂激勵(lì)企業(yè)、行業(yè)參與院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套政策，是實(shí)現(xiàn)新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。要打破現(xiàn)有人事政策的束縛，核定院校總編制并在核定編制內(nèi)自主聘用教師，支持引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)管理者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀專技人才、高技能人才擔(dān)任院校教師；要發(fā)揮院校教師評(píng)價(jià)制度的激勵(lì)、制約和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)教師把主要精力集中于教學(xué)和把科研關(guān)注點(diǎn)集中到應(yīng)用研究。職稱聘任和聘期考核政策，要充分體現(xiàn)教師從事應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)工作的全部?jī)?nèi)容，反映教師在教學(xué)、科研，尤其是實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)等情況。要建立依教師個(gè)體特征和工作量完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)教師在人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、應(yīng)用研究等方面各顯其能，不斷提高教師的教學(xué)、科研能力和服務(wù)成效，為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的制度環(huán)境；要建立第三方認(rèn)證（評(píng)估），按照工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有國(guó)際工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程人才，并將工程教育認(rèn)證的做法推廣運(yùn)用到其他應(yīng)用性專業(yè)的教育評(píng)價(jià)當(dāng)中。這些政策制度的制訂與出臺(tái)，有利地保障了新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

   （作者：劉健 三明學(xué)院校長(zhǎng)、教授、博士、博士生導(dǎo)師）