3月3日與3月5日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議和第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議相繼在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，我校生物學(xué)院武維華院士、校長(zhǎng)柯炳生和工學(xué)院教授韓魯佳作為全國(guó)政協(xié)成員參加會(huì)議。
　　全國(guó)政協(xié)網(wǎng)站信息顯示，武維華委員是本屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議主席團(tuán)成員，組別在九三學(xué)社；柯炳生、韓魯佳組別均為農(nóng)業(yè)界。同時(shí)參加政協(xié)會(huì)議的還有我校校友牛盾（農(nóng)業(yè)界）、許皞（農(nóng)業(yè)界）、布媧鶼（少數(shù)民族界）、孫寶啟（中國(guó)民主建國(guó)會(huì)）、吳鴻（農(nóng)業(yè)界）、張慶黎（中國(guó)共產(chǎn)黨）、陳章良（農(nóng)業(yè)界、全國(guó)政協(xié)會(huì)議主席團(tuán)成員）、孟安明（教育界）、婁源功（中國(guó)民主同盟）、徐國(guó)權(quán)（九三學(xué)社）和蔣平安（中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)）。
　　根據(jù)校友會(huì)資料，有11位校友作為全國(guó)人民代表參加第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議。他們分別是馬瑞強(qiáng)（內(nèi)蒙古自治區(qū)）、王正譜（遼寧?。?、孫其信（陜西?。?、孫政才（重慶市）、沈志強(qiáng)（山東?。①∫悖质。?、陳瑞愛(ài)（廣東）、褚艷芳（黑龍江）、楊邦杰（四川?。?、趙立欣（山西?。?、高麗樸（北京市）和謝經(jīng)榮（河南省）12位校友。
　　在此刊登新聞中心收集到的部分代表、委員的一些觀點(diǎn)，以饗讀者。
■柯炳生：從更廣闊的視野看，農(nóng)村孩子教育公平的問(wèn)題，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育階段的公平。如果農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施差、師資水平低，教育水平和培養(yǎng)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，那么，高校招生方面做出的努力，也僅僅是做一些修補(bǔ)，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。
　　政府工作報(bào)告提出探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，目前來(lái)看實(shí)施起來(lái)有一定難度，存在如何確定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、補(bǔ)貼數(shù)量和補(bǔ)貼范圍等問(wèn)題。因此建議，明確責(zé)任部門(mén)，抓緊研究制訂具體的實(shí)施方案，將農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度切實(shí)落到實(shí)處。
■陳章良：伴隨城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)地流傳是必然的，是一個(gè)跳不過(guò)去的歷史發(fā)展階段，但是如果考慮不周到的話，后面會(huì)帶來(lái)一大堆問(wèn)題。如果農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中獲得的貸款、出讓金等因管理不善而很快用完，就會(huì)出現(xiàn)大量無(wú)土地、無(wú)工作、無(wú)社保的‘三無(wú)’農(nóng)民，由此又會(huì)產(chǎn)生一大堆棘手的社會(huì)問(wèn)題。
　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村建設(shè)用地同城同價(jià)、宅基地流轉(zhuǎn)用地，是農(nóng)村土地制度改革的核心部分。在中國(guó)農(nóng)村這場(chǎng)新的大變革中，一定要以人為本，想清楚再干；一定要牢記兩個(gè)基本前提，即農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能造成糧食產(chǎn)量減少，農(nóng)民不能出現(xiàn)流轉(zhuǎn)完后大量進(jìn)城。
■孫政才：城鎮(zhèn)化是一個(gè)大戰(zhàn)略，既關(guān)乎當(dāng)前又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)又關(guān)乎社會(huì)，既關(guān)乎投資又關(guān)乎消費(fèi)，既關(guān)乎“三農(nóng)”又關(guān)乎全局。
　　如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一架飛機(jī)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就是兩翼。兩翼不穩(wěn)，飛不高，也飛不遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是尾翼，尾翼不立，航向必偏。信息化則是內(nèi)部系統(tǒng)。只有“四化”協(xié)調(diào)，才能飛得高、飛得遠(yuǎn)。
　　“三農(nóng)”問(wèn)題應(yīng)該堅(jiān)持一條主線。主線的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題，利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題。切勿不好意思說(shuō)利益和收入。沒(méi)有這一點(diǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題就會(huì)偏離方向。
■武維華：盡管我國(guó)已經(jīng)多年提倡發(fā)展生態(tài)友好型循環(huán)農(nóng)業(yè)，但根據(jù)最近幾年的調(diào)研表明，目前我國(guó)農(nóng)村還很少有真正意義上的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
　　做好循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：1、在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中始終貫徹循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念；2、鼓勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，有效再利用農(nóng)村垃圾及農(nóng)林廢棄物；3、積極推廣秸稈還田技術(shù)和秸稈的綜合利用；4、在不同地區(qū)與城鎮(zhèn)化相配套建立循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式試驗(yàn)區(qū)；5、在農(nóng)村大張旗鼓地開(kāi)展相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)。
■布媧鶼：當(dāng)今世界，文化上的相互尊重是經(jīng)濟(jì)合作的前提。我們要以文化交流合作為引領(lǐng)，喚起沿線國(guó)家的“絲綢之路”情結(jié)，宣傳這些國(guó)家?guī)浊陙?lái)的傳統(tǒng)友誼，傳播中華文化，增進(jìn)了解，贏得信任，贏得朋友，實(shí)現(xiàn)民心相通，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域大合作創(chuàng)造有利的人文發(fā)展軟環(huán)境。
　　第一，我國(guó)政府應(yīng)本著主動(dòng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極與絲綢之路沿線各國(guó)政府溝通；第二，通過(guò)落實(shí)具體的文化交流項(xiàng)目，將中華文化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的文化交流合作推向深入；第三，以旅游發(fā)展促進(jìn)文化交流；第四，以文化產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)文化交流；第五，促進(jìn)出版及媒體交流合作。
■牛盾：要保障我國(guó)糧食安全，首先要保證基本農(nóng)田的數(shù)量，16億畝這個(gè)底線絕不能動(dòng)搖；其次要培育自己的優(yōu)良品種，農(nóng)業(yè)部和有關(guān)機(jī)構(gòu)將采取多種措施推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種的培育，除了我國(guó)傳統(tǒng)的育種方式和廣泛使用農(nóng)產(chǎn)品雜交技術(shù)，還將積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，以及最新的太空農(nóng)業(yè)高科技。
　　2013年世界糧食生產(chǎn)25億噸，我們國(guó)家生產(chǎn)了6億噸糧食。我們用占世界9%的耕地和6.5%的淡水資源，生產(chǎn)了占世界25%的谷物，養(yǎng)活了占世界21%的人口，足見(jiàn)我國(guó)有確保糧食安全的能力，并能為世界糧食安全作出貢獻(xiàn)。但需要重視的是，在確保糧食安全上，我國(guó)應(yīng)把確保谷物生產(chǎn)，提升到確保食物安全。
■韓魯佳：口糧要牢牢掌握在自己手中，是我們國(guó)家非常明確的態(tài)度；糧食安全，是我們國(guó)家穩(wěn)民心、安天下的第一戰(zhàn)略。需要注意的是，如果廣大農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)意愿的話，將對(duì)我國(guó)糧食安全的保障帶來(lái)怎樣的影響？
　　隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，他們從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，特別是繁重體力勞動(dòng)的意愿明顯下降，這是必然的。但是，如果提高機(jī)械化水平，通過(guò)機(jī)械化手段一方面減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，一方面提高糧食生產(chǎn)效率，使農(nóng)民從中獲得更過(guò)利益，就會(huì)改變現(xiàn)狀，從而提高他們繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。
■褚艷芳：我國(guó)在能源使用配置上極度不合理，這是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的元兇。我國(guó)現(xiàn)在的煤炭消費(fèi)量占所有能源消費(fèi)的70%，直燃煤占煤炭用量的50%。即使電廠使用脫硫脫硝技術(shù)能夠減少污染物排放，但分散的小采暖鍋爐和廚炊使用產(chǎn)生的污染，是不可能集中治理的。
　　治理空氣污染，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。盡管政府一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展清潔能源、可再生能源，但在發(fā)展過(guò)程中有很多問(wèn)題亟待解決。比如市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)條件、政策支持、政府資金補(bǔ)貼方面等，都還存在障礙。新能源產(chǎn)業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，解決這些問(wèn)題是前提。
■吳鴻：建議在《刑法》中增設(shè)環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯，適用范圍為水源污染、有毒有害放射性物質(zhì)的排放等危害較大的危險(xiǎn)犯罪。對(duì)于重大環(huán)境污染案件，以危害公共安全罪追究相關(guān)人責(zé)任，從案件定性上可威懾潛在的排污主體。
　　建議量刑方面進(jìn)行調(diào)整，對(duì)適合處3年以上7年以下有期徒刑的，起點(diǎn)量刑定為4年，并審慎適用緩刑；建議增設(shè)資格刑，對(duì)判處緩刑的，可以宣告禁止令，禁止獲刑人在緩刑期間，從事與排污有關(guān)的工作或者直接剝奪相關(guān)營(yíng)業(yè)資格；還建議對(duì)罰金刑幅度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于環(huán)境犯罪的罰金數(shù)額，以犯罪所得、犯罪數(shù)額或造成損害數(shù)額為基數(shù)，按此基數(shù)的一定比例或倍數(shù)予以確定。
■陳瑞愛(ài)：2013年修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案）》（送審稿）針對(duì)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中受到普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，新增了科研機(jī)構(gòu)和高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融支持等內(nèi)容，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化將起到更好的推動(dòng)作用。
　　但是，從整個(gè)法律保障來(lái)看，仍然存在一些需要繼續(xù)改進(jìn)的地方，比如對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化及其價(jià)值的評(píng)估審查規(guī)定模糊，對(duì)企業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化承接主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)界定不明，具體保障措施要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。在新形勢(shì)下，必須從法律層面上改善制度體系建設(shè)，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的實(shí)際問(wèn)題作進(jìn)一步的修改。
■許皞：通過(guò)城市改造，提高城市自身通透能力是治理霧霾的重要措施。拆墻透綠也能提高城市通風(fēng)散霾能力，經(jīng)濟(jì)成本也比較低，還能亮化城市、改善城市形象。
　　建議從國(guó)家層面倡導(dǎo)大中城市開(kāi)展拆墻透綠工作，鼓勵(lì)拆墻透綠等亮化城市、改善城市通風(fēng)能力的行動(dòng)；制定拆墻透綠等提高城市通風(fēng)散霾能力的鼓勵(lì)政策，將拆墻透綠列為生態(tài)宜居城市建設(shè)考量的一項(xiàng)內(nèi)容。還可選擇一些城市作為示范樣點(diǎn)，先行開(kāi)展拆墻透綠，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可學(xué)可仿的樣板。