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構(gòu)建以學(xué)科建設(shè)為核心的教師分類管理考核制度


  從2013年啟動學(xué)科建設(shè)專項,到2014年1月首次與設(shè)有碩士點的院系簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,學(xué)校建立以學(xué)科建設(shè)為核心的院系績效考核制度的意義在于把學(xué)院變成辦學(xué)主體,推動各院系主動謀劃、主動創(chuàng)新,推動學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。信通學(xué)院結(jié)合學(xué)院學(xué)科發(fā)展實際,積極構(gòu)建以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的教師分類管理考核制度,充分調(diào)動教師積極性,努力營造人人關(guān)心學(xué)科建設(shè)、人人參與學(xué)科建設(shè)、共同推動學(xué)科建設(shè)的良好氛圍。
  一、學(xué)院學(xué)科建設(shè)取得的成績與存在的不足根據(jù)2013年國家教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心公布的《學(xué)科評估高校排名》,我們可以看出信通學(xué)院的學(xué)科建設(shè)在取得長足進(jìn)步的同時也存在不足:
  1.學(xué)院學(xué)科排名有所提升,但評價指標(biāo)的均衡性仍不盡人意。學(xué)院在參評學(xué)校數(shù)量增加的情況下,還實現(xiàn)了學(xué)科排名的位次前移,提升了46個百分點,在具有博士授權(quán)的高校中位次提升近45個百分點。但各項評價指標(biāo)的排名仍不均衡。人才培養(yǎng)質(zhì)量(13名)、學(xué)科聲譽(23名)較好,但師資隊伍與資源(31名)、科學(xué)研究水平(并列37名)仍然較弱,短板問題依然未能有效解決,4項一級評價指標(biāo)離散性較大,一方面反映出學(xué)科發(fā)展相關(guān)因素的內(nèi)部關(guān)系不順暢,另一方面也反映出學(xué)科整體發(fā)展的平衡性不合理。
  2.以學(xué)科建設(shè)為核心的教師分類管理與考核工作取得實質(zhì)進(jìn)展,但少數(shù)教師的認(rèn)識程度仍有待提高。依據(jù)學(xué)校黨委下發(fā)的分類管理實施意見,學(xué)院在2013年系統(tǒng)制定了教師分類管理的相關(guān)政策,首次以學(xué)科建設(shè)為核心,系統(tǒng)地制定了各類教師的上崗條件、崗位職責(zé)、職稱晉升及業(yè)績津貼發(fā)放辦法,明確了各類教師應(yīng)該完成的具體工作,上崗條件、崗位職責(zé)充分體現(xiàn)了學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展的需要,同時也與教師職稱晉升及業(yè)績津貼發(fā)放緊密相關(guān),建立了學(xué)科發(fā)展與教師個人的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的長效機(jī)制,目前學(xué)院教師整體發(fā)展勢頭良好,但少數(shù)教師對這項工作的認(rèn)識仍有待提高。
  3.青年教師干勁十足、進(jìn)步顯著,但有利于其快速發(fā)展的學(xué)院內(nèi)部環(huán)境仍需建設(shè)。經(jīng)過近幾年的磨練,學(xué)院青年教師快速成長,進(jìn)步顯著,已成為學(xué)科建設(shè)工作的一支生力軍。盡管學(xué)校已陸續(xù)出臺了一系列有利于青年教師快速成長支持政策,但學(xué)院層面的配套措施還沒有及時到位,利于青年教師快速成長的環(huán)境還不夠理想,仍需建設(shè)。
二、學(xué)院學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗與總結(jié)學(xué)院對近幾年學(xué)科建設(shè)工作進(jìn)行了梳理與總結(jié):
  1.作為學(xué)科發(fā)展的“融合器”,“協(xié)同”在學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)中的作用至關(guān)重要。學(xué)科不能簡單地等同于科研,也不能簡單地等同于學(xué)位授權(quán)點,同時更不是科研、人事、教學(xué)的簡單疊加。學(xué)科是科研、人事、教學(xué)三者相互促進(jìn)給力的有機(jī)協(xié)調(diào)體,三者之間存在著一定的內(nèi)在關(guān)系,而國際化滲透在三個要素當(dāng)中,協(xié)調(diào)的程度決定了學(xué)科建設(shè)水平的高低。但并不是所有教師都能領(lǐng)悟?qū)W科的深刻內(nèi)涵,及其對科學(xué)研究工作的重要作用,因此,當(dāng)前學(xué)院的首要任務(wù),一方面要繼續(xù)提升全院教師對學(xué)科內(nèi)涵的認(rèn)識,另一方面要堅定不移、旗幟鮮明地加快補齊短板,尤其是師資隊伍與資源和科學(xué)研究水平這2項工作。
  2.作為學(xué)科發(fā)展的“加速器”,激勵機(jī)制和約束機(jī)制在學(xué)科建設(shè)中的作用和地位是相同的,兩者缺一不可。在學(xué)科建設(shè)過程中,既要運用激勵手段,又要采取約束(引導(dǎo))機(jī)制,甚至約束比激勵更有效。激勵和約束是管理的重要內(nèi)容,學(xué)院要通過各種方式激發(fā)教職工的主觀能動性,同時規(guī)范教職工行為。如果說,激勵是引擎,那么約束則是制動,二者相輔相成、缺一不可。
  過去學(xué)院在學(xué)科建設(shè)方面激勵用得多,約束用得少,甚至不用,從而造成重激勵輕約束的現(xiàn)象,對教師在學(xué)科建設(shè)方面的積極性和主動性的調(diào)動并不理想。其實,沒有制度約束,激勵很難取得較大成功。以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的教師分類管理考核制度的構(gòu)建,作為學(xué)院多年來學(xué)科建設(shè)實踐探索的重要成果,充分體現(xiàn)了激勵機(jī)制和約束機(jī)制的均衡利用,既明確了教師的具體任務(wù)和目標(biāo),體現(xiàn)了學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展的需要,同時也與教師職稱晉升及業(yè)績津貼發(fā)放密切相關(guān),從而建立起學(xué)科發(fā)展與教師個人職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的長效機(jī)制。
  3.作為學(xué)科發(fā)展的“推進(jìn)器”,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)科建設(shè)工作中要給教師“及時搭梯子”,更要敢于“量身壓擔(dān)子”。近幾年,學(xué)院對學(xué)科建設(shè)的重要性認(rèn)識基本到位,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子層面已經(jīng)達(dá)成共識。但是在激發(fā)學(xué)科發(fā)展活力,挖掘?qū)W科建設(shè)潛力上還存在保守思想,不太敢對教師提要求,壓擔(dān)子,這在某種程度上影響了學(xué)科的發(fā)展速度。學(xué)院意識到這個問題后,從2013年起,結(jié)合學(xué)校教師分類管理改革的工作,在對學(xué)院教師教學(xué)水平、科研能力等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析后,重新制定了相關(guān)的激勵和約束機(jī)制,目前看來,全院有近80%的教師能夠完成相應(yīng)的工作任務(wù)。
  三、學(xué)院學(xué)科建設(shè)的思路與舉措結(jié)合以上分析,學(xué)院提出信息與通信工程學(xué)科下一步發(fā)展的總體思路和目標(biāo):未來3年,堅持依托行業(yè)、立足國防信息化、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展原則,以凝練特色為核心,以青年教師為突破口,以人事制度改革為抓手,以高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目的,以高水平科學(xué)研究為主要載體,力爭達(dá)到國家一級重點學(xué)科水平,在工信部所屬七所院校、專科類高校和高水平的985高校的學(xué)科評估中排名中位次前移,力爭“十二五”末期將我院科研總量提升至3000-4000萬/年,全面提升學(xué)科核心競爭力,提升學(xué)院的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的業(yè)界貢獻(xiàn)力和學(xué)界影響力及社會服務(wù)的能力。主要在以下4個關(guān)鍵點上下功夫:
  1.面向服務(wù)主體領(lǐng)域,凝練具有穩(wěn)定的、特色的與國家重大需求聯(lián)系緊密的前沿基礎(chǔ)研究方向——學(xué)科建設(shè)的核心。學(xué)科建設(shè)“特色發(fā)展”是學(xué)院在短期內(nèi)建設(shè)一流學(xué)科的戰(zhàn)略選擇。因此,學(xué)院必須要把凝練特色放在學(xué)科建設(shè)首位,堅持“三海一核”的辦學(xué)特色,依托學(xué)校船舶與海洋工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺,本著“服務(wù)主體,突出特色”的建設(shè)理念,堅持學(xué)科方向內(nèi)涵凝練與建設(shè)并舉,使研究方向能夠代表各自領(lǐng)域,為“兩化融合”、國防現(xiàn)代化及船舶信息化發(fā)展的前沿基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù),能夠為行業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用。目前,學(xué)院圍繞電子信息領(lǐng)域的重大需求,依據(jù)學(xué)科內(nèi)涵和服務(wù)主體,初步梳理并凝練出精確末制導(dǎo)與信息對抗技術(shù)、艦船電磁兼容與無線技術(shù)、艦船高效通信與偵察技術(shù)、智能信息處理與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等四個研究方向,下一步工作重點是如何將其做實做大做強(qiáng)。
  2.完善以學(xué)科建設(shè)為核心的教師分類管理考核制度,深入推進(jìn)學(xué)院的人事分配制度改革——學(xué)科建設(shè)的重要抓手。建立以學(xué)科建設(shè)為核心的教師分類管理考核制度,繼續(xù)完善以激勵與約束機(jī)制均衡的分類管理工作,這是學(xué)院學(xué)科建設(shè)的一項新的舉措,也是近期內(nèi)的一項重要工作。學(xué)科建設(shè)工作的關(guān)鍵因素在“人”,努力方向明確后,如何調(diào)動廣大教師的積極性和主動性成為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子層面上必須解決的關(guān)鍵性問題。
  2013年,學(xué)校啟動學(xué)科建設(shè)專項計劃以來,結(jié)合學(xué)校的教師分類管理相關(guān)政策,學(xué)院嘗試將教師的上崗條件、崗位職責(zé)、職稱晉升及業(yè)績津貼發(fā)放結(jié)合起來,建立了學(xué)科發(fā)展與教師個人的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的長效機(jī)制。
  以學(xué)科建設(shè)為核心的教師分類管理考核制度(以下簡稱“管理考核制度”)的指導(dǎo)思想,圍繞研究型學(xué)院的目標(biāo),結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要,把握人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)及行政職責(zé)等要素,堅持激勵、約束、引導(dǎo)相結(jié)合,責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,明晰教師崗位工作職責(zé),體現(xiàn)教師的主體地位,營造目標(biāo)一致、全員參與的學(xué)科建設(shè)環(huán)境?!惫芾砜己酥贫劝ń處熒蠉彈l件、崗位職責(zé)、業(yè)績津貼分配方案等在內(nèi)若干文件。教師崗位職責(zé)設(shè)定遵循SMART原則,S(Specific)——明確,具體,盡可能量化;M(Measurable)——可衡量性;A(Attainable)——可達(dá)成,結(jié)合教師實際情況,通過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo);R(Relevant)——相關(guān)性,教師的崗位職責(zé)要與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)相;T(Time-Bound)——時限性,什么時間完成。分為基本職責(zé)和可選職責(zé)兩種類型,在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究兩個方面提出具體要求。
  從學(xué)院教師對此制度的反饋來看,廣大教師的積極性和主動性得到了有效的調(diào)動和提升,對加速學(xué)院學(xué)科建設(shè)步伐能夠產(chǎn)生積極作用。管理考核制度是一項探索性工作,學(xué)院將在實施過程中結(jié)合教師的反饋,不斷加以完善,并將其作為重要抓手,以期推動學(xué)院學(xué)科建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。
  3.制定并實施學(xué)科建設(shè)后備領(lǐng)軍人才及科研團(tuán)隊培育支持計劃,為青年教師的成長創(chuàng)造條件,營造氛圍——學(xué)科建設(shè)的突破口。學(xué)院青年教師比例較高,對自身發(fā)展規(guī)劃不清晰,承擔(dān)科研項目經(jīng)歷較少,指導(dǎo)學(xué)生經(jīng)驗不足,成為制約學(xué)院學(xué)科發(fā)展的又一根源性問題。
  一方面,根據(jù)學(xué)院實際情況,建立有利于青年教師發(fā)展的長效機(jī)制,制定后備領(lǐng)軍人才培育與支持計劃,在政策上引導(dǎo)科研團(tuán)隊的自然形成。另一方面,學(xué)院要努力營造公平合理、積極向上的文化氛圍,傳遞正能量。
  4.充分發(fā)揮學(xué)校“5+1”重點學(xué)科建設(shè)體系的作用,進(jìn)行學(xué)科融合,培育自身特色——學(xué)科建設(shè)新的生長點。學(xué)科群是現(xiàn)代學(xué)科高度分化和綜合的結(jié)果,是學(xué)科發(fā)展的一種必然趨勢和選擇。信息與通信工程學(xué)科進(jìn)入學(xué)?!?+1”重點學(xué)科建設(shè)體系,處在學(xué)科群的“緊密層”,學(xué)院應(yīng)為打造學(xué)校特色學(xué)科專業(yè)體系而努力,并充分利用“核心層”的輻射作用,進(jìn)行學(xué)科融合,培育自身特色,尋找新的學(xué)科生長點,形成特色學(xué)科或特色學(xué)科方向,并將其做強(qiáng)做大,乃至成為新的學(xué)科群的“核心層”。