各位代表，同志們：
　　我受中共安徽大學紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
　　一、過去五年的主要工作校第七次黨代會以來，校紀委在上級紀委和校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行黨章賦予的各項職責，圍繞學校的中心任務(wù)，扎實推進反腐倡廉工作。學校、院（系）兩級黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任不斷強化，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，廣大師生員工積極參與，全校上下共同推進反腐倡廉的良好局面，反腐倡廉工作取得了新進展，為學?？茖W發(fā)展提供了堅強的政治保障。
　?。ㄒ唬┱J真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，責任體系進一步完善認真貫徹落實中央、省委、省委教育工委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，修訂出臺了《安徽大學黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》，初步健全完善了權(quán)責明晰、逐級負責、層層落實的黨風廉政建設(shè)責任體系。學校與各單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，校紀委加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解和落實。各級黨組織和責任單位在推進黨風廉政建設(shè)工作中，責任明確，推進積極，成效明顯，初步形成了全校上下齊抓共管、黨政共同推進反腐倡廉工作的良好局面，我校黨風廉政建設(shè)工作受到省紀委和省教育紀工委懲治和預防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查組的好評。
　?。ǘ┓e極開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強以開展主題教育活動為抓手，堅持抓住黨員干部反腐倡廉教育不放松。組織開展了“加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風”、“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等一系列主題教育活動。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，加強對黨員干部的理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政從教教育。切實加強黨員干部的作風建設(shè)，組織開展了學習貫徹落實《廉政準則》和中央“八項規(guī)定”的系列活動，教育廣大黨員干部自覺遵守《廉政準則》和我校“十嚴格、十不準”要求，做到廉潔自律，廉潔從政從教，正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。
　　積極開展示范教育，學習宣傳沈浩、王坤友、吳勇祥等黨員干部先進典型事跡，組織黨員干部觀看反映沈浩同志先進事跡的大型梆劇《民聲的印記》和反映優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部王瑛同志先進事跡的話劇《紅葉旅途》，教育引導廣大黨員干部“學先進、比貢獻”，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全校營造了“以人為本、執(zhí)政為民”
　　的良好氛圍。深入開展警示教育，邀請中央黨校、省紀委、省檢察院、省教育廳等單位領(lǐng)導和專家來校作反腐倡廉專題輔導報告，組織黨員干部參觀“全國檢察機關(guān)懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽安徽巡展”、赴合肥蜀山監(jiān)獄接受反腐倡廉警示教育。
　　組織全?？萍壱陨宵h員干部參加了全省紀念建黨90周年反腐倡廉知識競賽活動，為各基層黨組織、各單位和黨員干部征訂各類學習教育輔導材料4000多冊，組織觀看警示教育和《廉政中國》電教片70余部，通過多種形式的教育活動，反腐倡廉宣傳教育渠道和陣地不斷拓展，覆蓋面和影響力不斷擴大，宣傳教育取得了新成效，廣大黨員干部的廉潔自律意識明顯增強。
　　扎實推進廉政文化進校園工作。出臺了《安徽大學關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》。將廉政文化建設(shè)與校園文化建設(shè)相結(jié)合，積極探索新形勢下開展廉潔教育的途徑和方式，充分利用各種載體開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動。在學校新聞網(wǎng)上開設(shè)了《廉政中國》電教片專欄；舉辦反腐倡廉書畫攝影公益廣告展覽，在校內(nèi)班車站亭、食堂定期更換廉政公益廣告，在圖書館設(shè)置了廉政文化書架，兩節(jié)期間向廣大黨員干部發(fā)送廉政短信、廉政月歷；開展反腐倡廉論文、文藝作品征集和評選活動，廣大師生員工積極參與，創(chuàng)作了一批主題鮮明、思想深刻，形式新穎，充分體現(xiàn)廉政文化內(nèi)涵的作品，展現(xiàn)了廉政文化的吸引力、感染力和影響力，在全國高校廉政文化作品大賽中，我校榮獲藝術(shù)設(shè)計類二等獎、書畫攝影類三等獎。
　　初步形成了“以廉為榮、以貪為恥”的校園廉政文化氛圍。我校被省紀委第一批命名為“安徽省廉政文化建設(shè)示范點”。
　?。ㄈ┲娀贫冉ㄔO(shè)，防治腐敗工作水平進一步提高深入貫徹落實中央和省委懲防體系工作五年規(guī)劃，以強化制度建設(shè)為著力點，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系。出臺或修訂了《安徽大學黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》、《安徽大學關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》、《安徽大學黨政領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度實施辦法（試行）》、《安徽大學黨務(wù)和校務(wù)公開實施辦法》、《安徽大學各單位黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》、《安徽大學招標管理辦法》等一系列規(guī)章制度，反腐倡廉制度體系初步形成。注重結(jié)合學校實際，在制度落實上下功夫，抓好制度的宣傳教育和監(jiān)督檢查，切實提高了制度的執(zhí)行力，初步建立了用制度管權(quán)、管事、管人的反腐倡廉長效工作機制。大力推進反腐倡廉改革創(chuàng)新，扎實開展廉政風險防控工作，組織各單位認真編制職權(quán)目錄，排查單位和崗位風險點，繪制權(quán)力運行與風險點分布圖，制定防控措施。全校共清權(quán)確權(quán)637項，繪制權(quán)力運行與風險點分布圖454份，排查風險點1774個，并逐一制定了防控措施。
　　編印了《安徽大學廉政風險防控手冊（試行）》，使各單位崗位職責更加明晰，權(quán)力運行更加規(guī)范，監(jiān)督更加有效。我校防治腐敗工作水平進一步提高。
　?。ㄋ模┘訌婞h內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察，制約監(jiān)督機制進一步健全認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實干部述職述廉、談話、誡勉、函詢等制度。制定了《中共安徽大學委員會貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）>實施辦法》和《安徽大學行政監(jiān)察工作暫行規(guī)定》，進一步加大黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度。切實加強黨風政風督查，努力使監(jiān)督關(guān)口前移，積極開展事前和事中監(jiān)督，扎實做好事后監(jiān)督，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不斷改進監(jiān)督方式，努力增強監(jiān)督實效，制約監(jiān)督機制進一步健全。
　　加強對干部選拔任用、人事聘用、評優(yōu)評獎、職稱評審、招生考試，以及大型儀器設(shè)備、大宗物資采購、基建維修工程招投標的監(jiān)督工作。加強對機關(guān)部處和院（系）領(lǐng)導班子換屆調(diào)整的監(jiān)督工作，做好干部推薦人選的廉政審查工作，五年來，對擬提任的8位廳級干部、130位處級干部和210位科級干部提交了書面審查意見；為全校黨員領(lǐng)導干部建立了電子廉政檔案；做好黨員領(lǐng)導干部遵守《廉政準則》情況登記報告工作；對各單位領(lǐng)導班子及成員貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，落實黨務(wù)公開、院（系、部、處）務(wù)公開、財務(wù)公開等情況開展了專項監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮紀委委員、基層黨委（黨總支）紀檢委員、黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員在重大事項決策、干部人事聘任、招生考試、評獎評優(yōu)等方面的監(jiān)督作用，不斷拓展監(jiān)督渠道和監(jiān)督領(lǐng)域。
　　重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，五年來，對38個單位負責人開展了離任審計和干部任期經(jīng)濟責任審計，組織開展新校區(qū)建設(shè)等各類工程審計項目1510項，審計總金額達83541.25萬元，核減工程預決算5566.98萬元，為學校節(jié)約了大量建設(shè)資金，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和監(jiān)督效果。我校連續(xù)兩次獲得全省內(nèi)部審計先進單位。
　?。ㄎ澹┥钊腴_展專項治理，工作成效進一步顯現(xiàn)按照省委、省政府和省教育廳的統(tǒng)一部署，組織開展了黨政干部違規(guī)建房和多占住房問題的專項清理工作，對全校在編在崗黨政管理干部、教學科研人員和其他專業(yè)技術(shù)人員的房地產(chǎn)信息完成了登記報告、甄別核實、糾正處理。對學校樓堂館所建設(shè)情況和辦公用房使用情況進行了摸底和梳理。組織開展了干部會員卡專項清退工作，做到清退范圍無一遺漏、清退對象不留死角。組織開展了黨員領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理工作，全校黨員領(lǐng)導干部均按時報送了自查信息報告表。組織開展了“小金庫”專項清理工作，建立了承諾考核機制，全校各單位都認真開展了清理自查，確保了“小金庫”自查自糾工作全面覆蓋、取得實效。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，在認真梳理、全面排查的基礎(chǔ)上，緊扣項目決策、工程招投標、物資采購、資金管理使用、工程施工和質(zhì)量管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全完善規(guī)章制度，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開實施細則，規(guī)范了項目信息公開工作流程。開展了教育收費專項檢查，堅持做到不走過場、不留死角、全面覆蓋，確保各類收費項目應(yīng)報盡報，落實了收費公示制度，主動接受師生員工和上級主管部門的監(jiān)督檢查，專項治理工作成效明顯。
　?。┰鷮嵶龊眯旁L工作，信訪職能作用得到進一步發(fā)揮高度重視信訪工作，校黨政領(lǐng)導對重要來信來訪，做到親自接待，親自批示，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。校紀委認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)信訪工作規(guī)定，制定了《安徽大學紀檢監(jiān)察信訪工作規(guī)程》，明確了信訪處理程序和要求。堅持圍繞學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持“誰主管、誰負責”的原則，堅持信訪法制化方向，堅持依靠師生員工，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，設(shè)立了書信舉報、信訪舉報箱，開通了電話舉報、傳真舉報、網(wǎng)上郵箱舉報等信訪舉報渠道，扎實做好信訪工作。五年來，共受理群眾信訪舉報168件（次），其中上級紀檢監(jiān)察部門函轉(zhuǎn)25件，164件已處理完畢。對信訪反映的有關(guān)管理問題，主動與相關(guān)職能部門溝通，督促其健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞，有效地推進了我校反腐倡廉建設(shè)。
　　（七）重視加強隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升始終把加強紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，建立健全紀檢監(jiān)察內(nèi)部各項工作制度，進一步規(guī)范工作流程，不斷強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，做遵紀守法、清正廉潔的表率。制定了《中國共產(chǎn)黨安徽大學紀律檢查委員會會議議事規(guī)則》，在工作中嚴格執(zhí)行民主集中制，凡重大事項一律經(jīng)校紀委全委會議研究決定，充分發(fā)揮了校紀委委員的作用，不斷提高紀委民主決策和科學決策的水平。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等主題實踐活動，廣泛宣傳王瑛等先進典型，引導紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大師生員工關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求。結(jié)合工作實際，認真組織開展政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學習，每年選派紀檢監(jiān)察干部參加各類教育培訓，舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班。不斷總結(jié)新經(jīng)驗，積極推進工作創(chuàng)新，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步增強。積極開展理論研究，承擔了教育部《基于嚴明黨的紀律增強高校黨員領(lǐng)導干部組織紀律性》和省教育紀工委《科研經(jīng)費監(jiān)督管理體制機制研究》、《省屬高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)》課題調(diào)研工作，高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。
　　五年來，學校反腐倡廉工作深入開展，懲治和預防腐敗體系不斷完善，紀檢監(jiān)察工作科學化水平不斷提高，廣大師生員工對反腐倡廉取得的成效給予了充分肯定。這些成效的取得，得益于上級紀委和校黨委堅強有力的領(lǐng)導，得益于黨政齊抓共管，各級黨政組織和各單位的共同努力，得益于全校師生員工的大力支持和參與。在此，我代表校紀委，向積極支持反腐倡廉工作的各級黨政組織、各位代表和同志們表示衷心的感謝！
　　同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，與校黨委、行政的要求，與廣大教職員工的期望還有一定的差距。如個別干部還存在違規(guī)違紀現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的意識需進一步增強；部分黨員干部在作風建設(shè)上需進一步改進；反腐倡廉教育的形式、深度和廣度需進一步拓展；制度執(zhí)行力需進一步提高；監(jiān)督機制需進一步完善；對高校反腐倡廉工作的特點和規(guī)律研究不夠，應(yīng)對措施和辦法不多等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
　　二、今后五年加強反腐倡廉工作的建議今后五年乃至更長一段時期，是我校全面完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃任務(wù)、啟動實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃、加快推進“國際知名、國內(nèi)一流高水平大學”建設(shè)的重要時期。今后五年學校反腐倡廉工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面履行黨章賦予的職責，堅持圍繞和服務(wù)學校改革發(fā)展大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強作風建設(shè)，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為落實校第八次黨代會確定的各項目標任務(wù)提供堅強有力的保障。
　　（一）深化反腐倡廉教育，增強黨員干部拒腐防變能力加強教育、增強黨員干部拒腐防變能力，是防治腐敗的重要基礎(chǔ)。要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，加強黨員領(lǐng)導干部廉潔從政從教教育，扎實開展“三嚴三實”學習教育活動。要深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，建立健全分層分類施教機制，著力增強教育的針對性和實效性。要把廉政文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)總體布局，發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的積極作用，廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造風清氣正的校園文化氛圍。
　?。ǘ娀o律建設(shè)，堅持不懈糾正“四風”
　　加強黨的組織紀律性，是深化黨的作風建設(shè)、鞏固糾正“四風”成果的重要保證。要嚴明黨的紀律。強化黨員干部嚴格遵守和執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律的意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和學校重大決策部署上來。堅決查處違反黨紀政紀的行為，使紀律真正成為帶電的高壓線。要深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”和我校“十嚴格、十不準”要求，切實精簡會議、文件簡報、檢查評比和慶典論壇等活動。堅決糾正領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題。加強對執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和我校關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費的相關(guān)要求的督查，加強對“三公”經(jīng)費預算與支出的監(jiān)督檢查，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、鋪張浪費等行為。強化效能建設(shè)，加強效能監(jiān)察，提高服務(wù)意識，加大治庸治懶治散力度，堅決防止推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題的發(fā)生。
　?。ㄈ┥罨w制機制改革創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制認真貫徹落實中央、省委有關(guān)紀檢工作的體制改革規(guī)定，科學制定我校今后五年加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的工作規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，抓好工作規(guī)劃的落實。以推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)為契機，加強改革創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。深化廉政風險防控工作，建立健全風險防范、風險監(jiān)控、風險處置的長效機制。切實把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，貫徹落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，完善責任考核，強化責任追究。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要強化不抓黨風廉政建設(shè)就是失職的意識，認真履行“一崗雙責”，切實加強對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導。探索建立二級單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度，每年向?qū)W校黨委和紀委報告落實情況。加強對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任。
　　（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大查處違紀違規(guī)行為的力度認真履行監(jiān)督檢查職責。圍繞學校“十二五”發(fā)展規(guī)劃和校第八次黨代會確定的各項目標任務(wù)，圍繞省部共建、完善現(xiàn)代大學制度、深化內(nèi)部管理體制改革等重點工作，圍繞廣大師生員工關(guān)注的熱點問題，開展監(jiān)督檢查，保證各項任務(wù)落到實處。加強對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加大對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督力度，加強對國有資產(chǎn)、財務(wù)管理、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購、基建維修工程、各類招生考試、校辦企業(yè)等工作的監(jiān)督。繼續(xù)做好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計，積極開展各類專項治理工作，創(chuàng)新監(jiān)督理念，強化執(zhí)紀監(jiān)督，進一步增強監(jiān)督工作的科學性和實效性。
　　堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾效應(yīng)。堅持防微杜漸、治病救人，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。健全案件剖析制度，深入研究新形勢下高等學校違紀違規(guī)案件發(fā)生的特點，總結(jié)教訓，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。堅持“誰主管、誰負責”的原則，做好群眾信訪舉報工作。規(guī)范線索管理，嚴明審查紀律。完善線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好各種舉報投訴的調(diào)查核實工作，化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，維護校園和諧穩(wěn)定。
　?。ㄎ澹┞鋵崱叭D(zhuǎn)”要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，堅持聚焦中心任務(wù)，堅守責任擔當，監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律，扎實做好反腐倡廉工作。正人先正己，廣大紀檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進一步增強責任感、使命感，求真務(wù)實、真抓實干。要堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，帶頭糾正“四風”。做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對違紀違法行為零容忍。狠抓紀委領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受黨組織、師生員工和新聞輿論監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。
　　同志們，隨著第八次黨代會的勝利召開，學校改革發(fā)展將步入新的歷史時期，做好反腐倡廉工作責任重大，使命光榮。我們堅信，在上級紀委和新一屆學校黨委的領(lǐng)導下，新一屆紀律檢查委員會一定會緊緊依靠各級黨組織和全校師生員工，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作、不辱使命，不斷推進反腐倡廉工作，為實現(xiàn)學校第八次黨代會提出的各項目標任務(wù)而努力奮斗！