作者在阿爾伯特大學(xué)


　　2013年，筆者參加國家留學(xué)基金委高校行政管理培訓(xùn)班赴加拿大阿爾伯特大學(xué)訪學(xué)3個(gè)月，期間對加拿大高校的學(xué)生管理工作進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)研，形成了關(guān)于我國高校學(xué)生管理的心得體會，現(xiàn)與大家一起分享。
加拿大高校學(xué)生管理理念
高度自治。第一，大學(xué)能夠獨(dú)立處理內(nèi)部事務(wù)、進(jìn)行自主管理而不受外界干涉。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立大學(xué)生協(xié)會，在服務(wù)學(xué)生的同時(shí)，為政府提供高等教育咨詢、建議，加強(qiáng)政府與大學(xué)的溝通協(xié)調(diào)。第二，吸收教師和學(xué)生參與學(xué)校管理，并在學(xué)校重大事務(wù)決策中發(fā)揮作用。以阿爾伯特大學(xué)為例，涉及到審定專業(yè)課程、制定教學(xué)計(jì)劃、頒布畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、授予學(xué)位等教學(xué)事務(wù)，學(xué)生可通過參加校務(wù)委員會和其他多個(gè)專業(yè)委員會發(fā)表自己的意見，維護(hù)切身利益，為培養(yǎng)具有獨(dú)立參與意識和實(shí)踐工作能力的人才奠定基礎(chǔ)。
　　以學(xué)生為本。學(xué)生工作必須充分尊重學(xué)生的意愿和實(shí)際需求，例如，新生剛?cè)雽W(xué)就能拿到一卡通，可以在專門的學(xué)生服務(wù)網(wǎng)站全面快捷地了解專業(yè)選擇和各種申請事宜。此外，學(xué)校設(shè)有專門的學(xué)生服務(wù)中心，為有困難的學(xué)生提供免費(fèi)的專人輔導(dǎo)，為學(xué)習(xí)困難學(xué)生提供補(bǔ)習(xí)班。教師注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，對于問題不給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案，鼓勵(lì)學(xué)生隨時(shí)打斷老師的講課，為學(xué)生的發(fā)展提供更大的自由度和更廣的空間。許多大學(xué)安排最優(yōu)秀的教授為本科一年級學(xué)生授課，幾乎每所大學(xué)都將學(xué)生的評價(jià)作為教師教學(xué)評價(jià)的重要信息來源。
　　 加拿大高校學(xué)生管理模式
權(quán)責(zé)明晰、多元參與的民主管理制度。聯(lián)邦政府不對高校進(jìn)行直接管理，為科學(xué)研究和學(xué)生貸款提供資助。校董事會是學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會的成員由政府任命的代表、校友代表、教師代表、在校生代表組成，董事會任命校長管理學(xué)校的行政事務(wù)。學(xué)校設(shè)立專門的教務(wù)委員會管理學(xué)術(shù)事務(wù)。校董事會與教務(wù)委員會相互獨(dú)立，互不干預(yù)，但在必要時(shí)會相互協(xié)調(diào)與合作。無論校董事會還是教務(wù)委員會，學(xué)生代表都占有一定席位。以多倫多大學(xué)為例，校務(wù)治理委員會的48名委員中，有8名學(xué)生代表、8名校友，學(xué)生代表可以對專業(yè)設(shè)置、學(xué)費(fèi)等發(fā)表自己的看法。
　　開放的學(xué)生管理和多樣化的學(xué)生服務(wù)。加拿大高校不僅吸引外國學(xué)生、學(xué)者前往學(xué)習(xí)和訪問，也引導(dǎo)本土學(xué)生走出去，如設(shè)立走向世界的學(xué)生交流項(xiàng)目，幫助學(xué)生申請?jiān)谌澜绯^35個(gè)國家的150多所合作大學(xué)學(xué)習(xí)一年、一個(gè)學(xué)期或一個(gè)夏天。此外，在專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)中，與市場和企業(yè)保持緊密聯(lián)系。在許多科研項(xiàng)目中，高校和企業(yè)都堅(jiān)持共同研究和開發(fā)。同時(shí)，實(shí)行學(xué)生對于教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)和反饋制度，學(xué)生意見經(jīng)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論后交給教師本人，便于其改正和完善，但學(xué)術(shù)委員會產(chǎn)生的評價(jià)結(jié)果，不會對教師的晉升產(chǎn)生影響。學(xué)生參加活動(dòng)時(shí)遵循自愿原則，沒有簽到制度和考核制度進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范。設(shè)立專門的綜合性服務(wù)中心，為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、心理健康咨詢、教務(wù)項(xiàng)目查詢等服務(wù)，在大學(xué)社區(qū)中心還設(shè)有許多由學(xué)生組織運(yùn)行的媒體，比如西安大略大學(xué)的學(xué)生日報(bào)、校園電視臺以及校園廣播，這些學(xué)生組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)可滿足廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、娛樂和生活的需求。
　　獨(dú)立于高校之外的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)。加拿大高校都成立了具有法人資格的非營利機(jī)構(gòu)———學(xué)生會。學(xué)生會與校方的關(guān)系是完全平等的，依法成立，依法收取會費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營。阿爾伯特大學(xué)的學(xué)生會是加拿大最強(qiáng)大的學(xué)生會組織之一，有近250個(gè)學(xué)生團(tuán)體和俱樂部，經(jīng)費(fèi)預(yù)算為900萬加元，為學(xué)生提供的服務(wù)項(xiàng)目多、范圍廣，是學(xué)生自治和服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)。學(xué)生組織的宗旨是為在校生提供各種服務(wù)和幫助，提高、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活。加拿大及各省分別成立聯(lián)邦學(xué)生聯(lián)合會、省級學(xué)生聯(lián)合會,旨在全國和各省組織大學(xué)生運(yùn)動(dòng)，提出政治見解，努力保護(hù)學(xué)生在學(xué)校、城市、國家的最大利益。
　　 加拿大高校學(xué)生管理手段
法治化管理。鮮明的法制觀念和推崇依法治校是加拿大高校學(xué)生管理的一大特點(diǎn)。每個(gè)大學(xué)均按照國家有關(guān)法律制定學(xué)校規(guī)章制度，學(xué)校內(nèi)部的一切事務(wù)均納入法律范圍內(nèi)解決。以多倫多大學(xué)為例，為了協(xié)調(diào)和處理好學(xué)校內(nèi)外部的矛盾關(guān)系，該校除了有7位校內(nèi)專職律師外，還從校外聘請了10位核心律師和40多位輔助律師，將包括學(xué)生管理在內(nèi)的一切管理活動(dòng)納入法治范圍。
　　自覺管理。加拿大大學(xué)生綜合素質(zhì)教育已經(jīng)成為一種自覺教育，而不是強(qiáng)制教育。從組織機(jī)構(gòu)看，本科生主要集中在人文學(xué)院、理學(xué)院等基礎(chǔ)學(xué)科院系，學(xué)生都能受到較寬的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的教育；從培養(yǎng)制度看，完善的學(xué)分制使得學(xué)生可以自由選課、選專業(yè)或轉(zhuǎn)專業(yè)，學(xué)校大都能夠提供足夠豐富的課程以滿足學(xué)生需要；從管理服務(wù)看，學(xué)校提供了豐富多樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以充分滿足學(xué)生的個(gè)性化成長；從文化設(shè)施看，大學(xué)均有活動(dòng)中心、體育館、劇院、音樂廳、博物館等等，文化氛圍非常濃郁。學(xué)校負(fù)責(zé)為學(xué)生提供各種選擇和條件，如何利用這些資源，則靠學(xué)生的自覺行為，他們有權(quán)享受和使用各種教學(xué)設(shè)施，形成一種開放的自覺管理模式。
　　 加拿大高校學(xué)生管理隊(duì)伍
服務(wù)范圍廣。加拿大高校學(xué)生管理隊(duì)伍為學(xué)生提供入學(xué)、日常學(xué)習(xí)、工作、生活、畢業(yè)就業(yè)等全方位的服務(wù)。以主管學(xué)生事務(wù)副校長辦公室為例，服務(wù)范圍涉及招生、校園環(huán)境和文化建設(shè)、大學(xué)生責(zé)任感與自我管理教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、資源與管理等工作。學(xué)生管理隊(duì)伍的工作原則是：大事化小、深入到學(xué)生之中、提供全方位服務(wù)、堅(jiān)持不懈、聆聽與協(xié)作、在做中學(xué)。只要學(xué)生遇到困難或問題，都能找到富有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行咨詢并獲得幫助，如就業(yè)中心普遍提供“求職門診”服務(wù)，畢業(yè)生在求職過程中遇到困惑和問題，就可以當(dāng)面咨詢或通過網(wǎng)絡(luò)得到指導(dǎo)。
　　專業(yè)化水平高。學(xué)生管理隊(duì)伍有較強(qiáng)的職業(yè)技能、較高的職業(yè)素養(yǎng)，以就業(yè)中心為例，咨詢師要求具有教育學(xué)、心理學(xué)或相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位，且有一定咨詢經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)教師和管理人員要求具有人文學(xué)科背景的碩士學(xué)位。就業(yè)中心的工作全面、系統(tǒng)、專業(yè)、針對性強(qiáng)，其主要職能有：根據(jù)畢業(yè)生個(gè)人興趣和特長，幫其確定就業(yè)意向和職業(yè)目標(biāo)；對畢業(yè)生進(jìn)行技能評估，發(fā)掘其潛能，使其將專業(yè)學(xué)習(xí)和課外活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作技能；為畢業(yè)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)行求職技能培訓(xùn)；為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會，提供就業(yè)信息。不僅如此，畢業(yè)5年以內(nèi)的學(xué)生也可以享受這種待遇，體現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的持續(xù)性關(guān)懷。
　　 對我國高校學(xué)生管理的啟示
樹立“以學(xué)生為本”的理念，注重引導(dǎo)和服務(wù)。學(xué)生管理工作者要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識“以學(xué)生為本”管理理念的科學(xué)性，并在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。學(xué)生管理工作要結(jié)合學(xué)生的個(gè)性特征和實(shí)際需求，以學(xué)生的發(fā)展和培養(yǎng)為核心，由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”和“服務(wù)”。不僅要通過榜樣人物對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，更要讓這一思想貫穿學(xué)生的日常生活，達(dá)到耳濡目染的效果，最終培養(yǎng)學(xué)生自我管理的意識和能力。
　　構(gòu)建多元參與的民主、開放、自治的學(xué)生管理模式。教育家陶行知說，“學(xué)生自治，不是自由行動(dòng)，乃是共同治理；不是打消規(guī)則，乃是大家立法守法；不是放任。不是和學(xué)校宣布獨(dú)立，乃是練習(xí)自治的道理?！彼麖拿裰骰芾淼囊暯?，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生自治的必要性。學(xué)生管理工作復(fù)雜，內(nèi)容廣泛，決定了學(xué)生管理應(yīng)該是多元參與、共同努力。因此，高校要在加強(qiáng)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造參與管理的機(jī)會，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我管理。另一方面，我們要?jiǎng)?chuàng)新高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，不僅設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu)，還要發(fā)展多樣化學(xué)生組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)學(xué)生自主參與學(xué)生組織和機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)作，進(jìn)而加快學(xué)生自治的步伐。
　　加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)和完善，堅(jiān)持依法治校。涉及學(xué)生管理的各項(xiàng)工作，都要嘗試以法律或規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，確保管理手段的科學(xué)性和合理性。在學(xué)生管理中貫徹落實(shí)素質(zhì)教育，以培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，從綜合素質(zhì)、思想意識的培養(yǎng)著手，用柔性管理手段對學(xué)生的自覺性進(jìn)行引導(dǎo)，形成尊重學(xué)生、崇尚個(gè)性發(fā)展的管理氛圍?？傮w來說，就是以法律、規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以自覺管理為主導(dǎo)，讓學(xué)生在寬松和諧的環(huán)境中自由而全面發(fā)展。
　　提高管理隊(duì)伍地位，加強(qiáng)培訓(xùn)再教育。高校應(yīng)重視學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識教育，提高對學(xué)生管理者的素質(zhì)和能力的要求，對管理人員進(jìn)行規(guī)范化管理；改善福利待遇，增強(qiáng)人員穩(wěn)定性，為學(xué)生管理提供強(qiáng)有力的人員保障。同時(shí)，積極探索學(xué)生管理隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的建設(shè)道路，使學(xué)生管理者經(jīng)過長期工作實(shí)踐積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握較強(qiáng)的專業(yè)技能，形成深厚的知識積淀，成為學(xué)生管理工作的行家里手，擁有較高的社會地位，贏得廣泛認(rèn)可。還要對學(xué)生管理隊(duì)伍進(jìn)行定期整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不能勝任崗位工作的人員，對其進(jìn)行繼續(xù)教育或轉(zhuǎn)崗等。