一、交通運輸行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)交通運輸行業(yè)的內(nèi)涵，通俗地說，即能夠?qū)崿F(xiàn)人和物的位移的職業(yè)。而交通運輸行業(yè)的外延則是綜合運輸，即道路交通運輸、水路交通運輸、軌道交通運輸、航空交通運輸、管道交通運輸和郵政等各種單一運輸方式的集成。
　　從遠(yuǎn)古人類進(jìn)化到現(xiàn)代社會的漫長歷史進(jìn)程中，交通運輸一直隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而演變。主導(dǎo)18-19世紀(jì)的交通運輸是水路；主導(dǎo)19世紀(jì)30年代至20世紀(jì)30年代的交通運輸是重軌；隨著汽車研發(fā)、科技進(jìn)步和能源開發(fā)，20世紀(jì)30年代至60年代，道路、航空和管道交通運輸崛起；20世紀(jì)60年代以來，以道路交通運輸為主導(dǎo)，五種運輸方式綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢顯現(xiàn)，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家開始進(jìn)入綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史時期。
　　而在我國，史無前例的交通運輸行業(yè)變革才剛剛開始。國務(wù)院2012年7月23日發(fā)布了建國后第一部綜合交通運輸體系建設(shè)規(guī)劃———《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，并圍繞綜合交通運輸體系建設(shè)進(jìn)行了體制改革，組建了大交通運輸部。
　　在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)下，交通運輸行業(yè)的地位更加重要，作用更加突出。2014年12月28日召開的全國交通運輸工作會議指出：交通運輸行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)；交通運輸行業(yè)具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”作用，交通運輸行業(yè)具有支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的“先行官”的地位。
　　為此，交通部、交通廳都明確提出：認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期工作的基本前提。
　　———主動適應(yīng)新常態(tài)，就要以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。要全面認(rèn)識新常態(tài)下交通運輸發(fā)展的階段性特征，抓住用好新常態(tài)蘊含的新機(jī)遇，解決新常態(tài)下面臨的新矛盾新問題，服務(wù)好國家、山東省的戰(zhàn)略部署，切實做到“三個堅持”和“五個更加”：堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局，堅持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用；更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重保障改善民生。
　　———主動適應(yīng)新常態(tài)，就要以新作為推進(jìn)改革攻堅和法治建設(shè)。要以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點和落腳點，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅決破除體制機(jī)制障礙，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。要推動頂層設(shè)計與基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合，抓好《全面深化交通運輸改革的意見》的實施和改革試點工作，改革攻堅，抓出成效。要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局和重點任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系，穩(wěn)步推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，加快建設(shè)交通運輸法治政府部門。
　　———主動適應(yīng)新常態(tài)，就要以創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)型升級。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根本出路在于創(chuàng)新。要把智慧交通建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向，以信息化智能化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、補齊發(fā)展短板，優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)、促進(jìn)深度融合，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)龍頭骨干，解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題。要堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運營、管理的全過程，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù)。
　　———主動適應(yīng)新常態(tài)，就要以新貢獻(xiàn)保障改善民生。要大力推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化，加快建設(shè)綜合交通運輸服務(wù)體系，不斷提升交通運輸服務(wù)保障能力，發(fā)揮好交通運輸“?；?、兜底線”的作用，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。要充分利用交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓展交通運輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　二、管理學(xué)院如何應(yīng)對當(dāng)前及今后學(xué)校又好又快的發(fā)展形勢當(dāng)前，學(xué)校已經(jīng)瞄準(zhǔn)了交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“四個交通”（綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通），據(jù)以明確了我們的辦學(xué)方向定位，就是建設(shè)為三大領(lǐng)域（海、陸、空）、五大運輸方式（道路交通、水路交通、軌道交通、航空交通、管道交通），培養(yǎng)交通事業(yè)一線具有成長力的工程師和管理者的綜合交通運輸應(yīng)用型大學(xué)。這也是我校今后的立足之根、存在之基、特色所在，必然會成為我們長期追求的奮斗目標(biāo)。
　　那么，管理學(xué)院如何應(yīng)對當(dāng)前及今后學(xué)校、山東省、交通運輸行業(yè)又好又快發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)呢？管理學(xué)院的無限生機(jī)在哪里？就蘊含在上述的四個“主動適應(yīng)新常態(tài)”和學(xué)校的辦學(xué)定位中。其中，要注意把握幾個策略：
　　一要把管理學(xué)院濃縮定性為交通管理學(xué)院，著眼于打造交通特色。
　　二要在調(diào)查、研究、比較每種運輸方式中的“載運技術(shù)裝備、載運通道設(shè)施、載運信息控制、載運服務(wù)保障、交通規(guī)劃管理”五大集群里尋找學(xué)科專業(yè)新生點、增長極。
　　三要利用“文科”的優(yōu)勢，以發(fā)展的眼光和遠(yuǎn)見，在學(xué)科專業(yè)的交叉和融合中建立新文科專業(yè)。
　　三、管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)突破之思考（一）以交通運輸?shù)募悍治鰹槔囈越煌ㄟ\輸?shù)摹拜d運工具裝備、載運通道設(shè)施、載運信息控制、載運服務(wù)保障、交通規(guī)劃管理”五個集群的分析為例。
　　1.“載運工具裝備”方面。工具與裝備都存在著研發(fā)設(shè)計、加工制造、市場營銷、技術(shù)運用、保養(yǎng)維修、運營管理等。從我校目前專業(yè)設(shè)置來看，“載運工具裝備”的研發(fā)設(shè)計、加工制造、技術(shù)運用、保養(yǎng)維修等工學(xué)、藝術(shù)學(xué)專業(yè)14個、分布在7個二級學(xué)院。市場營銷、運營管理方面的專業(yè)當(dāng)屬“載運服務(wù)保障”范疇。
　　在“載運工具裝備”的市場營銷、運營管理（含保險理賠、年審年檢、客貨運營與管理———全國各級交通主管部門管理隊伍最龐大之一的運政管理、航政管理等等）方面，盡管汽車工程學(xué)院設(shè)有汽車運輸組織與管理、汽車營銷與保險兩個方向，但是我校在這方面的專業(yè)設(shè)置還有空間，管理學(xué)院由此拓展到五種運輸方式“載運工具裝備”的市場營銷、運營管理是否會有新的突破？
　　2.“載運通道設(shè)施”方面。通道與設(shè)施（含高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、各種運輸方式的客貨場站、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等）都存在著規(guī)劃編制、勘探設(shè)計、材料研發(fā)、建設(shè)施工、維護(hù)保養(yǎng)、運營管理等。從我校目前專業(yè)設(shè)置來看，“載運通道設(shè)施”的規(guī)劃編制、勘探設(shè)計、材料研發(fā)、建設(shè)施工、維護(hù)保養(yǎng)等工學(xué)、理學(xué)專業(yè)13個、分布在5個二級學(xué)院。規(guī)劃編制、運營管理方面的專業(yè)應(yīng)分別屬于“交通規(guī)劃管理”、“載運服務(wù)保障”范疇。
　　在“載運通道設(shè)施”的規(guī)劃編制、運營管理（全國各級交通主管部門管理隊伍最龐大之一的路政管理等等）方面，盡管我校交通與物流工程學(xué)院設(shè)有進(jìn)行交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃、交通工程設(shè)施及其控制系統(tǒng)設(shè)計、工程實現(xiàn)和運營管理的交通工程專業(yè)，但是專業(yè)設(shè)置還有空間，管理學(xué)院由此拓展到五種運輸方式“載運通道設(shè)施”的規(guī)劃編制、運營管理是否會有新的突破？
　　3.“載運信息控制”方面。載運信息控制與載運工具、機(jī)械設(shè)備、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信信息是分不開的。因此，從我校目前專業(yè)設(shè)置來看，以“載運信息控制”為主體的計有10個，與載運工具、機(jī)械設(shè)備、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信信息關(guān)聯(lián)捆綁的計有4個，分布在8個學(xué)院。
　　目前來看，我認(rèn)為管理學(xué)院在“載運信息控制”方面難以找到專業(yè)建設(shè)突破口。
　　4.“載運服務(wù)保障”方面。主要包含運輸服務(wù)與安全保障。從我校目前專業(yè)設(shè)置來看，“載運服務(wù)保障”的專業(yè)設(shè)置了17個、分布在8個學(xué)院。但是，多數(shù)專業(yè)都有待與交通運輸行業(yè)業(yè)務(wù)融合、嫁接，如財經(jīng)學(xué)院的電子商務(wù)、金融學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)，管理學(xué)院的市場營銷（汽車營銷）、公共事業(yè)管理（公共交通管理）、行政管理專業(yè)，外國語學(xué)院的英語、日語、俄語專業(yè)。
　　上述“載運工具裝備”和“載運通道設(shè)施”方面提到的市場營銷、運營管理都屬“載運服務(wù)保障”集群的范疇。《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)路政管理、運政管理、航政管理和場站管理。另外，2014年12月28日召開的全國交通運輸工作會議上強(qiáng)調(diào)“更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”時指出：“優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各種運輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，提升整體效益，加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè)，以多式聯(lián)運為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展”。國家對郵政業(yè)的新定位是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　總的來說，我校專業(yè)建設(shè)在運輸服務(wù)保障方面極有潛力可挖。路政管理、運政管理、航政管理和場站管理，連同郵政（普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政）和快遞，都是管理學(xué)院專業(yè)建設(shè)大有作為的空間。
　　5.“交通規(guī)劃管理”方面。管理學(xué)院有兩個方向可以考慮。
　　一是綜合交通運輸?shù)囊?guī)劃與管理。這是我校最有作為的空間。從我校目前專業(yè)設(shè)置來看，“交通規(guī)劃管理”的專業(yè)建設(shè)最為薄弱，只有交通與物流工程學(xué)院設(shè)置了交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃方向的交通工程專業(yè)，這恰是管理學(xué)院專業(yè)建設(shè)最有作為的方面?！丁笆濉本C合交通運輸體系規(guī)劃》明確提出：“加快運輸市場建設(shè)，完善政府運輸監(jiān)管和公共服務(wù)職能，著力提高運輸服務(wù)水平和物流效率，提升運輸服務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用”，“依托綜合交通運輸體系，完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升傳遞速度”，“實現(xiàn)通道暢通、樞紐高效”。2014年12月28日召開的全國交通運輸工作會議上也已經(jīng)透露出交通運輸部是綜合交通運輸體系建立的主體部門。
　　二是綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。這是管理學(xué)院專業(yè)建設(shè)大有作為之所在。在交通運輸行業(yè)管理中，各級政府及交通主管部門如何根據(jù)合理化、擇優(yōu)化、系統(tǒng)化原則，做好轄區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)臎Q策性、方向性、綜合性等方面工作，因地制宜，宜水則水，宜陸則陸，宜空則空，搞好總體規(guī)劃、綜合布局，有時間、分重點地發(fā)展某一種或幾種方式運輸，使各種運輸方式結(jié)合實際、揚長避短、互為補充地發(fā)展，逐步建立結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理、因地制宜的交通運輸網(wǎng)。因此，《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》進(jìn)而指出“改革途徑”就是“深化管理體制改革，加快建立綜合交通運輸管理體制。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、運營管理新機(jī)制，提高綜合交通運輸體系發(fā)展的質(zhì)量與水平”；“按照市場經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)我國綜合交通運輸體系建設(shè)新形勢需要，研究修訂法律法規(guī)，研究提出促進(jìn)綜合交通運輸發(fā)展的意見”；“健全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán)”。
　　6.“公共基礎(chǔ)綜合”方面：凡是與交通運輸行業(yè)關(guān)聯(lián)度不大的專業(yè)可歸于此類，目前只有2個專業(yè)。
　?。ǘ┮越煌ㄎ幕ㄔO(shè)的分析為例交通文化是交通文明的組成部分，是人類文明在交通領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。努力追求以交通文化治理交通運輸是交通人的崇高境界。交通運輸部“十一五”以來全面啟動了交通運輸文化建設(shè)研究工作，其著力點是四個方面：按照行業(yè)文化建設(shè)、系統(tǒng)文化建設(shè)、專業(yè)文化建設(shè)和組織文化建設(shè)四個層次，系統(tǒng)研究了公路水路交通運輸行業(yè)的精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。
　　這里需要說明的是交通運輸部把交通文化構(gòu)成界定為3個要素———精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。認(rèn)為：物質(zhì)文化是交通文化的外在表現(xiàn)，為制度文化和精神文化提供載體和基礎(chǔ)；制度文化規(guī)范和約束物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)；精神文化為物質(zhì)文化和制度文化提供思想基礎(chǔ)，是交通文化的核心內(nèi)容，是交通行業(yè)最主要的價值理念系統(tǒng)，包括核心理念系統(tǒng)和應(yīng)用理念系統(tǒng)。核心理念系統(tǒng)反映的是交通運輸行業(yè)核心價值體系的基本內(nèi)容，包括行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神和職業(yè)道德；應(yīng)用理念系統(tǒng)反映的是交通行業(yè)某一領(lǐng)域具有應(yīng)用指導(dǎo)作用的價值理念，包括建設(shè)理念、運輸理念、管理理念、用戶理念、員工理念等。
　　交通運輸部組織開展的交通行業(yè)文化建設(shè)研究，旨在為開展交通文化建設(shè)提供理論和方法支撐；組織開展的交通行業(yè)文化研究，重點是提煉和解釋各系統(tǒng)（公路、道路運輸、規(guī)費征稽、港口、航道、航運、海事、救撈、船檢、廉政建設(shè)、交通執(zhí)法等系統(tǒng)）具有系統(tǒng)特色的價值理念；組織開展的交通專業(yè)文化研究，研究不同專業(yè)（路文化、橋文化、車文化、車站文化、船文化、航道文化、航標(biāo)文化等專業(yè)）領(lǐng)域的特色文化建設(shè)問題。這是管理學(xué)院專業(yè)建設(shè)最有優(yōu)勢之所在。
　?。ㄈ┮浴八膫€交通”建設(shè)的分析為例楊傳堂部長在2014年12月28日召開的全國交通運輸工作會議上的講話重點就是“全面深化改革、加快發(fā)展‘四個交通’”，指出“綜合交通是核心，智慧交通是關(guān)鍵，綠色交通是引領(lǐng)，平安交通是基礎(chǔ)，‘四個交通’相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，共同構(gòu)成了推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系”。圍繞“綜合交通”建設(shè)，交通部將以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點，加快推進(jìn)綜合交通運輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。圍繞“智慧交通”建設(shè)，交通部將以面向需求、面向世界、面向未來為導(dǎo)向，加強(qiáng)綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。圍繞“綠色交通”建設(shè)，交通部將完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立交通運輸節(jié)能減排運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系、方法體系和采集體系并納入國家統(tǒng)計制度，強(qiáng)化各項指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)查、分析、預(yù)測、評價、考核和發(fā)布。圍繞“平安交通”建設(shè)，交通部將重在提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力?！八膫€交通”建設(shè)，無疑給管理學(xué)院的專業(yè)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，也給我校的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究的智庫建設(shè)給予了啟迪。