“兩會(huì)” 常識(shí)
1.什么是“兩會(huì)”
全國(guó)“兩會(huì)”是一個(gè)約定俗成的簡(jiǎn)稱(chēng),正式指“中國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)會(huì)議”。每5年稱(chēng)為一屆。具體到2015年,舉行的就是“十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議”和“全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議”。
2.“兩會(huì)”的相關(guān)表述
在“兩會(huì)”上,全國(guó)人大代表提出的是“議案”“建議”,而全國(guó)政協(xié)委員提出的是“提案”;全國(guó)人大代表是“審議”報(bào)告,而全國(guó)政協(xié)委員是“討論”;全國(guó)人大代表參會(huì)叫“履行職責(zé)”,而全國(guó)政協(xié)委員參會(huì)叫“參政議政”。
3.“兩會(huì)”的歷史
1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),代表全國(guó)人民的意志,宣告中華人民共和國(guó)的成立,建國(guó)初期,由于條件所限,由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。1954年9月,全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行。會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法,確立全國(guó)人民代表大會(huì)為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。從1978年開(kāi)始,按照憲法的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次,成為國(guó)家政治生活正?;囊粋€(gè)重要標(biāo)志。
4.“兩會(huì)”召開(kāi)的時(shí)間
從1985年開(kāi)始,全國(guó)“兩會(huì)”在3月召開(kāi),從1998年開(kāi)始,每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日,全國(guó)人大均在3月5日開(kāi)幕;除了涉及換屆選舉的各界一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14/15天)外,歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。
5.“兩會(huì)”為啥是大事
1、制定修改國(guó)家法律,選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等國(guó)家大事,都在這討論。
2、“兩會(huì)”涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面的無(wú)數(shù)問(wèn)題,是廣大選民表達(dá)意見(jiàn)和要求的好機(jī)會(huì)。
3、每年“兩會(huì)”,政府都要回顧一年來(lái)的工作,再報(bào)告下一年的重點(diǎn)政策,這些政策可能對(duì)國(guó)家的生活產(chǎn)生大影響,承載著億萬(wàn)期待。
6.“兩會(huì)”看點(diǎn)
1、七大報(bào)告兩會(huì)上的七大報(bào)告是:政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、最高法工作報(bào)告、最高檢工作報(bào)告以及計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告。
這七份報(bào)告,是人大、政協(xié)、“一府兩院”對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié),更重要的是對(duì)新一年作出部署。這其中,尤其以政府工作報(bào)告引人關(guān)注,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生關(guān)切各個(gè)方面,中央政府需要在3月5日這天,向全國(guó)人民匯報(bào)一年的成績(jī),并立下當(dāng)年的“軍令狀”。
2、新聞發(fā)布會(huì)自1983年全國(guó)兩會(huì)首次引入新聞發(fā)布會(huì)后,新聞發(fā)布會(huì)制度一直延續(xù)下來(lái)。除了大會(huì)發(fā)言人的新聞發(fā)布會(huì),還有若干場(chǎng)政府部長(zhǎng)記者會(huì),以及受社會(huì)關(guān)注的全國(guó)人大代表或政協(xié)委員舉行的發(fā)布會(huì)。另外,在代表團(tuán)開(kāi)放日,各省份主要負(fù)責(zé)人會(huì)就本省熱點(diǎn)回答記者提問(wèn)。每年兩會(huì)期間的新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)不但是新聞?dòng)浾叩摹皯?zhàn)場(chǎng)”,也是新聞發(fā)言人、代表委員以及官員的“考場(chǎng)”,每每有“猛料”爆出。其中,大會(huì)發(fā)言人在大會(huì)開(kāi)幕前舉行的發(fā)布會(huì),雖然是為了介紹會(huì)議日程議程,但是對(duì)于中外媒體涉及各個(gè)領(lǐng)域的“犀利”問(wèn)題,也得接招。
3、總理記者會(huì)全國(guó)人代會(huì)閉幕當(dāng)天舉行總理記者見(jiàn)面會(huì),最早可追溯至1988年的七屆全國(guó)人大一次會(huì)議,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬和三位副總理出席大會(huì)發(fā)言人舉行的記者會(huì),回答了記者提出的問(wèn)題。也是從那時(shí)起,中央電視臺(tái)開(kāi)始直播總理記者會(huì)。
1989年4月4日,七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)人大議事規(guī)則規(guī)定,全國(guó)人代會(huì)“公開(kāi)舉行”,還特別將全國(guó)人代會(huì)“舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)”列入其中。
從1993年起,全國(guó)兩會(huì)期間舉行“總理記者招待會(huì)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。
近年來(lái),人大會(huì)議閉幕后,由大會(huì)發(fā)言人邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理舉行記者招待會(huì),已成為每年兩會(huì)的“收官重頭戲”。
直面中外媒體,對(duì)中國(guó)政策主張、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展娓娓道來(lái),對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題堅(jiān)定回應(yīng)??偫碛浾邥?huì)已成為向全世界展示中國(guó)政策和主張的重要窗口。