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一 年 援 滇 一 生 情———云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣掛職手記信息管理與工程學(xué)院副教授 井然哲









  2014年4月,我受教育部和學(xué)校委派,到云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣掛職。元陽是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。地處哀牢山脈南段,境內(nèi)層巒疊嶂,溝壑縱橫,山地連綿,無一平川。最低海拔144米,最高海拔2939.6米,海拔差異明顯。具有“一山分四季,隔里不同天”的立體氣候特點(diǎn)。以世居哈尼族、彝族等少數(shù)民族為主,少數(shù)民族占全縣人口的88%,農(nóng)業(yè)人口占95%,全縣45萬人,其中貧困人口16萬人。
  按照縣里分工,我協(xié)助分管教育、文化、旅游、滬滇合作等方面工作。
  初來乍到,如何做好元陽的扶貧工作,是擺在我面前的現(xiàn)實(shí)問題。我深感任務(wù)緊迫且責(zé)任重大,一邊找來《元陽年鑒》等有關(guān)元陽歷史人文、自然、經(jīng)濟(jì)、教育等方面書籍了解情況,一邊著手進(jìn)行上山下鄉(xiāng)摸情況。
  元陽縣城南沙位于紅河岸邊一個(gè)沙灘的壩子上,幾乎是全縣的最低處,去鄉(xiāng)里調(diào)研,是名副其實(shí)的上山下鄉(xiāng)。無論是從縣城到鄉(xiāng)里,還是回縣城,都要克服海撥2000多米落差帶來的高原反應(yīng),耳朵會(huì)嗡嗡作響,猶如敲鼓一般。同時(shí),由于山路陡峭崎嶇,也會(huì)出現(xiàn)暈車等不適反應(yīng)。特別是山里經(jīng)常出現(xiàn)泥石流、塌方滑坡,讓下鄉(xiāng)變得更加艱難。
  為了掌握縣里的基本情況和老百姓的需求,我馬不停蹄地跑遍了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到村寨、學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研中,我被縣里的情況強(qiáng)烈地震撼著:一師一校教學(xué)點(diǎn)的狀況;師生的苦樂生活;哈尼人千年來靠辛勤勞作創(chuàng)造出的獨(dú)特文化,卻依然以刀耕火種的生產(chǎn)方式生活著。我通過調(diào)研厘清了思路,把全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類:一是造血為主類,二是輸血、造血并重類,三是先輸血強(qiáng)筋骨再造血類。
  精準(zhǔn)發(fā)力 探索產(chǎn)業(yè)扶貧之路國(guó)家一直在倡導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧,如何在元陽實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,也是我時(shí)常思考的問題。
  元陽縣的主要財(cái)政收入來源于旅游。旅游搞好了,就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收受益才會(huì)脫貧。縣里讓我協(xié)管旅游,圍繞旅游這條主線,我邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全方位對(duì)全縣旅游交通、旅游消費(fèi)品、哈尼文化等旅游碎片元素進(jìn)行調(diào)研整理,座談?wù)撟C,集思廣益,為元陽旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出謀劃策。
  智慧旅游是旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段出現(xiàn)的一種旅游新形態(tài),是旅游業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)縣里來說,智慧旅游是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的良好機(jī)遇,也是世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)難得的機(jī)遇。
  我受縣委縣政府的委托,負(fù)責(zé)主持智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和智慧旅游系統(tǒng)的開發(fā)工作,主導(dǎo)規(guī)劃的哈尼梯田智慧旅游一站式服務(wù)系統(tǒng),既考慮了系統(tǒng)的先進(jìn)性,又保證了實(shí)用性。在項(xiàng)目論證會(huì)上,受到高度評(píng)價(jià)。
  通過智慧旅游系統(tǒng),政府部門可以對(duì)景區(qū)施行實(shí)時(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理,游客可以獲得權(quán)威的旅游信息及相關(guān)服務(wù),同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了旅游的精準(zhǔn)營(yíng)銷。我們的努力效果明顯,僅僅在2015年春節(jié)黃金周期間,元陽哈尼梯田旅游十分火爆,賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)爆滿,旅游收入、接待游客人數(shù)創(chuàng)歷史新高。接待國(guó)內(nèi)外游客7.5萬人次,比去年同期增長(zhǎng)51.24%;旅游總收入4846.11萬元,比去年同期增長(zhǎng)58.78%/。元陽旅游呈現(xiàn)旅游接待形勢(shì)良好和假日消費(fèi)持續(xù)走高等特點(diǎn)。哈尼梯田的旅游火爆場(chǎng)面,還被《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)注和報(bào)道。
  把握趨勢(shì) 大力推進(jìn)電商扶貧見成效習(xí)近平總書記經(jīng)常說,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?!爸袊?guó)富,農(nóng)民必須富;中國(guó)美,農(nóng)村必須美;中國(guó)強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)記者會(huì)上說,“愿意為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告,網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)才能創(chuàng)造新活力”。
  國(guó)家在倡導(dǎo)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)能否用在扶貧上?經(jīng)過在貧困地區(qū)的探索,我認(rèn)為,我國(guó)的扶貧工作也進(jìn)入了以電商扶貧為核心的信息化扶貧階段,農(nóng)業(yè)電商會(huì)改變貧困地區(qū)的市場(chǎng)基因,以貧困地區(qū)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng),以信息化賦能的方式來提升其競(jìng)爭(zhēng)力?;ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)一定會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
  根據(jù)元陽的實(shí)際情況,我積極牽線阿里巴巴、聚土地等知名電商公司到縣里實(shí)地考察,會(huì)同縣里有關(guān)部門探索線上與線下互動(dòng)的電商模式推廣梯田農(nóng)產(chǎn)品,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺教育,為教育扶貧探索新的模式。
  圍繞梯田紅米、云霧茶、中藥材、梯田鴨蛋、梯田魚、牛干巴等扶貧產(chǎn)業(yè)名片,通過策劃宣傳、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、人員培訓(xùn),我和大家的努力成果漸漸顯現(xiàn),2014年,僅梯田紅米,銷售額就達(dá)1000萬元,同比增長(zhǎng)了120%,大大提高了當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,這一做法被列為阿里巴巴發(fā)展農(nóng)村電商的重要參考案例。
  為鞏固農(nóng)業(yè)電商成果,促進(jìn)縣域電商長(zhǎng)足發(fā)展,我主導(dǎo)成立了縣電商協(xié)會(huì),主持開發(fā)了電商協(xié)會(huì)網(wǎng)站,為元陽這片土地種下了電商基因,為農(nóng)民脫貧致富探索出一條新的路徑。
  創(chuàng)新思路 探索梯田認(rèn)養(yǎng)眾籌新模式哈尼梯田的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展需要依賴于土地上耕種的農(nóng)民,如果農(nóng)民棄耕,將無景可看,文化遺產(chǎn)將不可持續(xù)發(fā)展。
  我會(huì)同縣里有關(guān)部門,與阿里巴巴、聚土地等知名電商公司共同策劃的哈尼梯田認(rèn)養(yǎng)眾籌項(xiàng)目受到廣泛關(guān)注。
  元陽縣委縣政府非常重視世界文化遺產(chǎn)哈尼梯田的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。梯田認(rèn)養(yǎng)建立在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手、融合生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生度假、感受少數(shù)民族文化、體驗(yàn)式旅游等業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、養(yǎng)生服務(wù)業(yè)及健康服務(wù)業(yè)相結(jié)合,集農(nóng)業(yè)、休閑、度假、養(yǎng)生、生態(tài)、旅游并重發(fā)展,以聚土地模式運(yùn)營(yíng)為樞杻,梯田認(rèn)養(yǎng)為載體、打造城市人在農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)養(yǎng)生旅游社區(qū)營(yíng)地。
  哈尼梯田認(rèn)養(yǎng)定位于城市人群在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生、休閑旅游、獲取原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,融合農(nóng)耕文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康理念、生態(tài)環(huán)境、體驗(yàn)式旅游為一體,是都市人基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的養(yǎng)生、旅游的社交生活新模式。哈尼梯田認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目具有六大創(chuàng)新特點(diǎn):第一,土地流轉(zhuǎn)開發(fā)模式創(chuàng)新;第二,體驗(yàn)式旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新;第三,梯田農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷電商化創(chuàng)新;第四,教育扶貧模式創(chuàng)新;第五,哈尼文化傳播和繼承模式創(chuàng)新;第六,世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新。
  梯田認(rèn)養(yǎng)讓農(nóng)民重新回到土地上,成為土地藍(lán)領(lǐng)?!翱たh治,天下安”??h域?qū)⒊蔀橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新的版圖當(dāng)中最基本的節(jié)點(diǎn)?!安浑x土、不離網(wǎng)”是人們新生活的生動(dòng)寫照。人們?cè)诩亦l(xiāng)安居樂業(yè),代替過往主要依靠外出打工、背井離鄉(xiāng)的工作和生活模式,同時(shí),他們通過互聯(lián)網(wǎng)與大市場(chǎng)緊密連接,在衣食住行等方面擁有多樣選擇和實(shí)在的便利。從而,人們不斷提升生活的品質(zhì)和幸福感。更深遠(yuǎn)來看,由此孕育的以小城鎮(zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化,相比以中心城市為中心的集中式城鎮(zhèn)化,可能更具可行性和持續(xù)性。
  解學(xué)生之急 一場(chǎng)梯田邊的特殊高考元陽縣夏天氣溫經(jīng)常超過40度,2014年5月份連續(xù)兩周超過40度,最高達(dá)44.5度。不顧高溫酷暑對(duì)自己的影響,我考慮的是將要參加高考的全縣兩個(gè)高中的800多名考生。這樣的高溫,考生們?nèi)绾螐?fù)習(xí)考試,教室里沒有空調(diào),驕陽似火,熱起來像蒸籠,在這樣的環(huán)境下考生很難發(fā)揮出正常水平。受縣長(zhǎng)委托,作為協(xié)管教育的副縣長(zhǎng),我全面負(fù)責(zé)全縣的高考工作,帶領(lǐng)縣教育局、公安局等11個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn),把縣里兩所中學(xué)考生集中住在山上。山上海撥高,溫度相對(duì)較低,順利完成了一場(chǎng)特別的梯田邊的高考。這樣做,學(xué)生的安全、食宿等管理難度增大,我的壓力更大,帶領(lǐng)縣各相關(guān)部門周密配合,保證了全縣823名考生順利完成高考。高考結(jié)束后,直到高考試卷安全送達(dá)州上,才松了口氣。在全面指揮協(xié)調(diào)高考工作這幾天,我每天只睡不到5個(gè)小時(shí)。高考結(jié)束了,我也累倒了,在醫(yī)院悄悄住了三天,沒有驚動(dòng)任何領(lǐng)導(dǎo)和同事,醫(yī)院看了身份證,還以為我是上海游客呢。
  高考結(jié)果出來后,不負(fù)眾望,是縣里歷史最好成績(jī)。不過問題接踵而至,全縣有70多名困難學(xué)生,雖然考取了大學(xué),但由于家庭貧困,面臨失學(xué)的困境。不能讓孩子們上不起大學(xué)!教育才是未來,孩子才是希望。我又開始協(xié)調(diào)人脈資源,聯(lián)系上海財(cái)大校友會(huì)、企業(yè)界朋友和愛心人士,動(dòng)員他們到元陽開展“金秋圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)。我們的努力終有收獲,縣里的貧困學(xué)生高高興興地踏入了心儀的大學(xué)之門,圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。
  請(qǐng)進(jìn)來走出去做好干部培訓(xùn)作為阿里巴巴活水計(jì)劃研究學(xué)者,利用與阿里巴巴等知名電商合作的機(jī)會(huì),邀請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)電商專家義務(wù)到元陽縣進(jìn)行了兩場(chǎng)農(nóng)業(yè)電商講座,共有600余人次受訓(xùn)。元陽電商從零起步,并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展景象,現(xiàn)已見到了良好收益,有效地踐行了國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的電商扶貧模式。眼下,我還義務(wù)擔(dān)起元陽電商協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。在大家共同努力爭(zhēng)取下,中國(guó)特產(chǎn)協(xié)會(huì)也已確定元陽為中國(guó)紅米之鄉(xiāng)。
  一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,關(guān)鍵要看干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變?nèi)绾?,觀念變了,辦法自然就多了。轉(zhuǎn)變觀念首先從干部做起。
  在學(xué)校組織部、黨委校長(zhǎng)辦公室、商學(xué)院的積極協(xié)調(diào)下,學(xué)校與元陽縣就中青干部培訓(xùn)達(dá)成為期4年的合作辦學(xué)協(xié)議,并于2014年10月舉辦了第一期中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部能力等,在培訓(xùn)的日子里,學(xué)校出資邀請(qǐng)了多位一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家授課。學(xué)員們很珍惜這來之不易的機(jī)會(huì)。在接受培訓(xùn)的11天里,元陽的干部沒一人缺課。培訓(xùn)結(jié)束后,在學(xué)校與學(xué)員雙方互評(píng)中,都是最高分,這讓我看到了元陽的希望。
  掛職期間,我還參與了教育部與云南省政府共建的新型高?!嵛鲬?yīng)用技術(shù)大學(xué)方案論證工作,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要致力于培養(yǎng)服務(wù)滇西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高層次技術(shù)技能人才,以適應(yīng)滇西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加快滇西邊境山區(qū)高等教育和職業(yè)教育改革,推動(dòng)滇西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。
  助力哈尼古歌走向世界為了促進(jìn)上海與元陽兩地的文化交流,2014年11月,我協(xié)調(diào)組織了紅河州民族文化交流演出團(tuán)到上海巡演,作為本次活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì),多方籌劃協(xié)調(diào),文化交流演出團(tuán)順利完成演出活動(dòng)。演出團(tuán)35人中多半沒到過上海,沒坐過飛機(jī),還有幾個(gè)甚至沒有出過縣城,但他們的表現(xiàn)令上海觀眾折服,元陽哈尼文化傳習(xí)館演出的《哈尼四季生產(chǎn)調(diào)》等哈尼古歌引起強(qiáng)烈反響,受到人民網(wǎng)及國(guó)家相關(guān)部門的關(guān)注。民族的就是世界的,哈尼古歌將在2015年意大利米蘭世博會(huì)上作為中國(guó)館唯一駐場(chǎng)演出節(jié)目演出半年。
  隨著援滇工作的逐步深入,我也成了地道的元陽人,對(duì)云南這片大地有著深厚的情懷;同樣,我也感受到了元陽人民對(duì)我濃濃的感情,不大的縣城,當(dāng)我走在街上,時(shí)不時(shí)都會(huì)有人打聲招呼,當(dāng)?shù)乩习傩盏臒崆闀?huì)永遠(yuǎn)留在我的掛職記憶里。
  能歌善舞的哈尼人民,同樣具有詩歌天賦:天與地相隔很遠(yuǎn)/雨絲把它們相連/山與山相隔很遠(yuǎn)/云霧把它們連成一片/你與我相隔很遠(yuǎn)/一想起/你就在眼前……這首哈尼小詩是哈尼人民送給我們支邊干部的最好寄語。
  如今,我已經(jīng)完成掛職工作,回到了學(xué)校?;貞浺荒甑脑峁ぷ?,所取得的點(diǎn)滴成果,微不足道,卻像山楂一樣點(diǎn)綴在人生之樹的枝枝梢梢,雖不耀眼,但血一樣鮮紅。永遠(yuǎn)激勵(lì)我前行!