如果說(shuō),孫德漢在長(zhǎng)達(dá)38年黨政企“一把手”崗位上交替任職的經(jīng)歷是一種巧合,那他每到一地都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、共事團(tuán)隊(duì)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷亩α⒅С郑瑩屪C(jī)遇,攻堅(jiān)破難,化劣為優(yōu),始終進(jìn)行著創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展,卻是不折不扣的個(gè)人與時(shí)代傳奇。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)“三點(diǎn)一線”
孫德漢從我校學(xué)成半年后,就在牟平縣人民代表大會(huì)上以全票當(dāng)選縣長(zhǎng),那一年是1984年1月。
上任伊始,孫德漢就把打響?zhàn)B馬島旅游品牌,作為當(dāng)時(shí)對(duì)外開(kāi)放的窗口。早在1976年8月,年僅25歲的孫德漢受命擔(dān)任養(yǎng)馬島公社黨委書(shū)記后,帶領(lǐng)廣大干部群眾歷時(shí)五年,在四面環(huán)海的養(yǎng)馬島攔海筑壩,路通、水通、電通,徹底改寫(xiě)了島上群眾世代靠船載櫓搖與外界聯(lián)系的歷史。
圍繞著養(yǎng)馬島的歷史傳說(shuō),在“馬”字上作文章的戰(zhàn)略構(gòu)想,年輕的縣長(zhǎng)和他的團(tuán)隊(duì)跑煙臺(tái)、上濟(jì)南、進(jìn)北京……申請(qǐng)列為山東省重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū),并大膽提出了發(fā)展“體育旅游”的設(shè)想。在經(jīng)歷了爭(zhēng)取國(guó)家賽事承辦地、新建賽事場(chǎng)地,歷盡千辛萬(wàn)苦,1985年10月20日國(guó)際馬聯(lián)障礙通訊賽在養(yǎng)馬島成功舉行,繼而全國(guó)馬術(shù)錦標(biāo)賽、六運(yùn)會(huì)摩托車(chē)越野賽、全國(guó)女子足球賽、全國(guó)棒球賽等一系列重大賽事相繼在這里舉行。養(yǎng)馬島一夜之間名揚(yáng)天下。
人們通過(guò)國(guó)際馬術(shù)大賽、旅游度假村,逐步認(rèn)識(shí)了養(yǎng)馬島,認(rèn)識(shí)了牟平。香港、澳門(mén)、新加坡、日本、韓國(guó)、德國(guó)等地的客商相繼前來(lái)洽談合作事宜,孫德漢借助體育旅游擴(kuò)大知名度、實(shí)現(xiàn)“窗口效應(yīng)”、招商引資,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃取得了成功!
1986年11月23日,孫德漢走馬上任煙臺(tái)市蓬萊縣委書(shū)記。在這里的1300多個(gè)日日夜夜里,他大部分時(shí)間都沉在為民為公的基層調(diào)研中;提出了“貿(mào)、工、農(nóng)、旅”的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施“五借”方針打造新蓬萊:“借水行舟”———吸引外來(lái)資金,“借梯上樓”———引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,“借帥出征”———聘請(qǐng)引進(jìn)科技人才,“借題發(fā)揮”———借助名勝古跡發(fā)展旅游聚攏人氣為經(jīng)濟(jì)服務(wù),“借船出?!薄柚馍?、僑商、港臺(tái)商等聯(lián)辦企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì);以蓬萊閣為中心,東延、西擴(kuò)、南展、北進(jìn),打造一個(gè)系列旅游景點(diǎn)。在改革開(kāi)放的大潮中,發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)工農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出了一批如“蓬萊新八仙”稱號(hào)的農(nóng)民企業(yè)家。
1990年,在煙臺(tái)這個(gè)國(guó)家級(jí)首批開(kāi)發(fā)區(qū),孫德漢又擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任,面向21世紀(jì),打基礎(chǔ)、拉框架、展宏圖,致力造就外向型、高科技、國(guó)際化的現(xiàn)代工業(yè)新城。率先推出了在“思想、項(xiàng)目、基建、科技、人才、獎(jiǎng)金、經(jīng)營(yíng)、管理”上實(shí)行八個(gè)放開(kāi)搞活,實(shí)現(xiàn)了“外向型工業(yè)發(fā)達(dá)起來(lái),以高新技術(shù)騰飛起來(lái),以商貿(mào)旅游繁榮起來(lái)”和走 “中—中—外,科—工—貿(mào)”路子等一系列科學(xué)發(fā)展思路。近四個(gè)年頭的日日夜夜,他和他的團(tuán)隊(duì)風(fēng)餐露宿,挑燈不眠,夜以繼日,先開(kāi)發(fā)了15平方公里,又發(fā)展到120平方公里……
齊魯“一飛沖天”
1994年春,省里決定由孫德漢從零開(kāi)始籌建山東航空公司。在此之前,山航已籌建了三四年而沒(méi)有進(jìn)展。
在“零”面前,孫德漢和同仁們克服了重重困難,破除了令人難以置信的險(xiǎn)阻,山航實(shí)現(xiàn)了從零開(kāi)始,半年籌建、半年起飛,創(chuàng)造了中國(guó)民航發(fā)展史上的奇跡!
在發(fā)展思路上,堅(jiān)持高起點(diǎn),堅(jiān)持集團(tuán)化發(fā)展,延長(zhǎng)航空產(chǎn)業(yè)鏈,山航B股上市,通過(guò)資本運(yùn)作,組建航空客運(yùn)、航空培訓(xùn)、航空維修改裝、航空物流、航空旅游、高端公務(wù)機(jī)服務(wù)、機(jī)場(chǎng)管理等公司,整合一切能夠整合的相關(guān)資源,為集團(tuán)化發(fā)展服務(wù)。
在航空安全上,安全第一,唯此為大,嚴(yán)字當(dāng)頭,按照規(guī)章走,差錯(cuò)不會(huì)有,凡事認(rèn)真做,不會(huì)出差錯(cuò)。堅(jiān)持“四不放過(guò)”,在全國(guó)民航系統(tǒng)創(chuàng)造下連續(xù)八年事故征候?yàn)榱愕募o(jì)錄。
在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上,面向國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家和地區(qū)航空市場(chǎng),以安全效益、過(guò)硬品牌,積極參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),干支線相結(jié)合,客貨運(yùn)相結(jié)合,選好機(jī)型系列,大中小相結(jié)合,航空運(yùn)輸與通用航空相結(jié)合,海峽民航首次合作,西部開(kāi)發(fā)第一飛,實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通,通全國(guó),通國(guó)際周邊,使山東成為全國(guó)航班最多的省。
在經(jīng)營(yíng)管理上,堅(jiān)持管理創(chuàng)新,堅(jiān)持安全、服務(wù)和效益三位一體,單機(jī)定包,單機(jī)核算,強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)、成本意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在全國(guó)率先提出了“旅游+航空=成功”的經(jīng)營(yíng)理念。堅(jiān)持乘客至上,在全國(guó)首創(chuàng)了方便旅客的“快速通道”模式。
在隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持“六個(gè)一流”,即一流隊(duì)伍、一流安全、一流服務(wù)、一流設(shè)備、一流管理、一流效益。大膽提拔德才兼?zhèn)涞哪贻p人,注意選配好各個(gè)年齡段的干部,使整個(gè)干部隊(duì)伍敢于拼搏、昂揚(yáng)向上。
山航從零起步到創(chuàng)業(yè)第五年,在同行業(yè)大都虧損的情況下,總資產(chǎn)已達(dá)33億元,累積利稅3.1億。2000年,一舉奪得了全國(guó)民航系統(tǒng)的五個(gè)第一:人均創(chuàng)利稅第一、單機(jī)核算效益第一、安全保障第一……最終,曾發(fā)生在春秋齊、楚兩地的同一個(gè)千古典故———一飛沖天,神話般地在齊魯故里演繹著。
演繹“濱州神話”
2002年春,省委又決定選派孫德漢赴濱州任市長(zhǎng),后任書(shū)記。在改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)面貌的艱苦奮斗中,孫德漢從破除“等、靠、要”的舊觀念入手,五次組織全市大規(guī)模、重實(shí)效的思想解放大討論,使思想實(shí)際、工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)際切合濱州實(shí)際。
狠抓新型工業(yè)興市,在跨越發(fā)展中加快城鄉(xiāng)一體化,增加就業(yè),增加財(cái)稅,提高城鄉(xiāng)居民收入,招商引資,重點(diǎn)篩選項(xiàng)目,提高對(duì)外開(kāi)放水平,本著生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念,大力進(jìn)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。
打基礎(chǔ),謀長(zhǎng)遠(yuǎn),于2002年在山東省第一個(gè)提出生態(tài)立市,建設(shè)生態(tài)濱州,科學(xué)規(guī)劃,綜合利用好黃河水,綜合開(kāi)發(fā)好“北帶生態(tài)”,建設(shè)北海新區(qū),修建了黃河公鐵第一橋,建設(shè)了高速公路和鐵路,建設(shè)萬(wàn)噸港口,修建了通用航空飛機(jī)場(chǎng),以氣吞山河的氣概,修建了長(zhǎng)240公里的渤海防潮大堤,提高了抗御自然災(zāi)害的能力,了結(jié)了世代濱州人民的心頭之患。獨(dú)具匠心地創(chuàng)新規(guī)劃了“四環(huán)五?!保ōh(huán)城公路、環(huán)城水系、環(huán)城林帶、環(huán)城景觀;東、西、南、北、中五個(gè)大型水庫(kù)),巧用黃河之水,改良鹽堿荒灘,群眾的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境從根本上改善了,維護(hù)修繕南北三條大干渠,把黃河水送到廣袤原野,解決魯北地區(qū)缺淡水的問(wèn)題,城鄉(xiāng)一體,自來(lái)水普及率達(dá)到100%,位居全省第一。
在加快發(fā)展和跨越趕超中,高起點(diǎn),有重點(diǎn)、有特點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化濱州。以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨大的變化,幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅連續(xù)幾年在全省的前三名,演繹出一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,由“追趕”到“趕超”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的神話,被譽(yù)為從根本上改變經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面貌的典范。
開(kāi)創(chuàng)“青島政協(xié)模式”
2008年春,按照中央、省委決定,孫德漢參加青島市政協(xié)第十一屆委員會(huì)選舉,當(dāng)選為青島市政協(xié)主席。
在政協(xié)工作的實(shí)踐中,孫德漢提出了“科學(xué)務(wù)實(shí),履職為民”的理念和把政協(xié)工作“搞活、干實(shí)、做精”的方針,提出了“三炮”理論,即要堅(jiān)持黨性觀念,盡職而不越位,不打“橫炮”;要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)而不浮躁,不放“空炮”;要堅(jiān)持建言在先,幫忙而不添亂,不當(dāng)“馬后炮”。
孫德漢認(rèn)為,政協(xié)就像一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新大舞臺(tái),應(yīng)充分發(fā)揮委員的主體作用,大膽創(chuàng)新。青島市政協(xié)始終堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),提報(bào)的許多提案、建議,被納入到國(guó)家和山東省、青島市重大決策和工作部署。如,提出的“中德生態(tài)園”,得到兩國(guó)政府首腦的批準(zhǔn),項(xiàng)目已在青島落地;提出的“低空開(kāi)放”建議,組建軍民航融合的通航空管信息服務(wù)站新平臺(tái),直接促成了我國(guó)低空空域管理放開(kāi),通用航空產(chǎn)業(yè)形成億萬(wàn)市場(chǎng);提出的“打造‘四大鏈條’,筑牢基層基礎(chǔ)”建議被中組部采納,全國(guó)招錄公務(wù)員具備基層工作經(jīng)歷人員比例由70%提高到85%;提出的“加快推進(jìn)渤海海峽(南橋北隧)跨海大通道項(xiàng)目”建議,被國(guó)家發(fā)改委列為“十二五”期間戰(zhàn)略性規(guī)劃研究項(xiàng)目。在省兩會(huì)上提出的“以推動(dòng)中韓車(chē)載物流實(shí)現(xiàn)常態(tài)化為重點(diǎn)、推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易先行先試區(qū)”、“整合青島、日照港口資源,以港口集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群”、“打造青島西海岸現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)濟(jì)新區(qū)”等建議,山東省主要領(lǐng)導(dǎo)都作出了重要批示,有關(guān)建議被納入國(guó)務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,如今已變成現(xiàn)實(shí)。
“青島政協(xié)模式”引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。在人民政協(xié)成立60周年之際,全國(guó)政協(xié)課題組專程來(lái)青進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)概括了青島政協(xié)的有關(guān)履職經(jīng)驗(yàn)和做法。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志對(duì)青島市政協(xié)的工作作出重要批示,全國(guó)政協(xié)先后兩次組織新聞采訪團(tuán)來(lái)青進(jìn)行采訪報(bào)道。清華大學(xué)也來(lái)青進(jìn)行總結(jié)提煉,形成了首個(gè)關(guān)于政協(xié)工作的教學(xué)案例,用于公共管理學(xué)院研究生教學(xué)和黨政干部培訓(xùn),并與美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院共享。
孫德漢的從政經(jīng)歷貫穿了我國(guó)改革開(kāi)放至今的各個(gè)階段。所任職的崗位始終處在急難險(xiǎn)重的火線,改革開(kāi)放的前線,干事創(chuàng)業(yè)的第一線,他在齊魯大地從東到西,又從西到東,留下了一串串求索創(chuàng)新務(wù)實(shí)的腳印。