一、成立中國公路學會交通院（校）長委員會的客觀需求黨的十八屆三中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將深化科技體制改革作為全面深化改革系列舉措的重點。
　　2014年，國務(wù)院接連出臺4個有關(guān)科技工作的文件；全國人大也在組織修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。
　　2015年3月13日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。
　　我國已經(jīng)開始了新中國成立以來的史無前例的重新構(gòu)建國家科技創(chuàng)新工作體制機制之改革。其特點就是———這次科技改革力度空前、涉及面廣、影響深遠。
　　我們面臨著這次改革所帶來的諸多新問題、新情況。例如：
　　一是中央財政把分散在40余個部委辦局的近100個各類科技計劃統(tǒng)一整合為五類計劃，歸口科技部管理。今后，交通運輸部只負責交通行業(yè)相關(guān)科研項目的“兩個端口”工作，前端就是立項由過去的交通運輸部自主立項轉(zhuǎn)向積極組織做好重大科技需求梳理，聯(lián)合有關(guān)部門，提出重點專項建議，編制重點專項實施方案，并梳理提出年度項目申報指南，爭取在國家科技計劃中立項獲得支持；后端則是聯(lián)合科技部強化對有關(guān)重點專項組織實施的協(xié)調(diào)保障和監(jiān)督評估，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　二是政府不再直接管理項目，由專業(yè)機構(gòu)管理。今后，交通運輸部在科研管理上不再負責具體項目的立項和管理，而是研究思考科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)交通運輸科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略、政策和布局問題。
　　三是交通運輸部是交通運輸領(lǐng)域唯一參加科技部的部際聯(lián)席會議的承擔單位。意味著交通運輸行業(yè)在今后有關(guān)科技需求和科技工作中，要統(tǒng)籌考慮各種運輸方式的需求，要從綜合運輸?shù)乃季S謀劃科技工作。
　　四是國家重點研發(fā)計劃的重點專項要聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，解決當前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題。今后，交通運輸行業(yè)的企業(yè)、高校、科研院所在謀劃科研項目時，要由過去“主要立足于行業(yè)”向今后“更加面向國家戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變，首先從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，思考科技需求必要性和緊迫性。
　　五是重點專項要聚焦事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學問題、共性關(guān)鍵技術(shù)等。今后，交通運輸行業(yè)的企業(yè)、高校、科研院所再單打獨斗的提出單個工程建設(shè)技術(shù)問題和需求建議，將很難獲得國家科技計劃支持立項，必須要由過去“主要突破工程個性技術(shù)”向今后“解決關(guān)鍵共性技術(shù)”轉(zhuǎn)變。
　　六是重點專項要從基礎(chǔ)研究、前瞻性研究、應(yīng)用性研究的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施，形成圍繞某一領(lǐng)域的重大項目群。鑒于交通運輸點多、線長、面廣，特別是基礎(chǔ)性研究不足，因此我們關(guān)注單點技術(shù)突破多，從基礎(chǔ)研究、前瞻性研究、應(yīng)用性研究的全創(chuàng)新鏈條上來思考和梳理科技需求的難度較大。今后，我們必須要組織交通運輸行業(yè)的企業(yè)、高校、科研院所形成諸多協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，進而提升我們“全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施，形成圍繞某一領(lǐng)域的重大項目群”的科研組織能力和水平。
　　中央科技改革舉措對于落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進政府職能轉(zhuǎn)變、盤活財政科技資金存量具有重要意義，將形成我國科技創(chuàng)新工作的“新常態(tài)”，對交通運輸科技計劃、資金配置、項目組織實施方式和科研管理等都將產(chǎn)生多方面的深遠影響。在這個歷史關(guān)口，中國公路學會成立交通院（校）長委員會可謂是客觀的需求！
　　二、成立中國公路學會交通院（校）長委員會的客觀必然成立中國公路學會交通院（校）長委員會恰逢其時，也是客觀的必然———現(xiàn)代科技與學科融合的必然、優(yōu)化配置大學資源的必然、順應(yīng)歷史發(fā)展要求的必然。
　　1、現(xiàn)代科技與學科融合的必然。
　　現(xiàn)代科學的發(fā)展表明，各學科將不斷地交叉、綜合，任何高科技成果無一不是多學科交叉、融合的結(jié)晶。盡管大學是“探索普遍學問的場所”，所有學問都是應(yīng)當深入鉆研的，而且都應(yīng)研究到最高水平，但每一所大學都很難做到各個學科全面發(fā)展，只能是有選擇地重點發(fā)展某個學科或某些學科。因此，大學要增強科學研究能力，就需要與其他大學、企業(yè)、科研院所資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進、共謀發(fā)展。
　　2、優(yōu)化配置大學資源的必然。
　　大學聯(lián)盟既可以優(yōu)化配置大學資源，在學科專業(yè)上錯位發(fā)展，在同一學科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標上錯位發(fā)展，避免大學之間對有限資源的過度競爭，又能夠創(chuàng)造一種開放和相互激勵的氛圍，融合各大學的核心能力，形成某種聚合效應(yīng)，從而提高院（校）長委員會中所有大學的整體實力。如：美國的常春藤聯(lián)盟、五校聯(lián)盟、CIC大學聯(lián)盟、英國的羅素大學集團、歐洲的科技型大學聯(lián)盟、澳大利亞的八校聯(lián)盟、科技大學聯(lián)盟、創(chuàng)新研究大學聯(lián)盟、加拿大的大西洋大學聯(lián)合會，等等。因此，協(xié)同不僅作為一種理論被廣泛認同，更已逐步成為各國高等教育（高校）發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐。
　　3、順應(yīng)歷史發(fā)展要求的必然。
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也明確提出，要“推動高校創(chuàng)新組織模式”，探索高校合作發(fā)展機制，“加強學校之間、校企之間、學校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制”，“促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享”。
　　三、成立中國公路學會交通院（校）長委員會的功能建議建議在中國公路學會領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，努力打造交通院（校）長委員會與學會各個專業(yè)委員會等會員單位協(xié)同創(chuàng)建成為———1、“高校資源共享與創(chuàng)新渠道再造”的智庫。
　　黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》首次提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”?，F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)下，對于政府來說，提供政策咨詢意見和決策已經(jīng)分離。智庫的基本功能之一就是研究公共政策，提供政策咨詢意見；啟迪民智、引導公眾也是智庫的重要職能。今后科研要具有前瞻性研究，本身就是要求決策、政策依托智庫的知識儲備。成為“高校資源共享與創(chuàng)新渠道再造”的智庫，就必須為交通運輸部負責的交通行業(yè)相關(guān)科研項目“兩個端口”工作科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)交通運輸科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略及政策和布局工作、從綜合運輸?shù)乃季S謀劃科技工作、交通運輸行業(yè)產(chǎn)學研單位謀劃科研項目由過去“主要立足于行業(yè)”向今后“更加面向國家戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變和由過去“主要突破工程個性技術(shù)”向今后“解決關(guān)鍵共性技術(shù)”轉(zhuǎn)變、等等諸多方面，提供政策咨詢意見，對科研單位給予啟迪與引導，發(fā)揮智庫作用。
　　2、國家科研重點專項鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中“基礎(chǔ)前沿”研究的引擎。
　　在全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中，“基礎(chǔ)前沿”的研究是高校和科研院所的科研優(yōu)勢所在。交通院（校）長委員會應(yīng)與學會各個科研院所、專業(yè)委員會等會員單位協(xié)同創(chuàng)建成為國家科研重點專項鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中“基礎(chǔ)前沿”研究的引擎。
　　3、國家科研重點專項鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中“重大共性關(guān)鍵技術(shù)”的板塊。
　　今后，國家科研立項中的重點專項，在全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中，“重大共性關(guān)鍵技術(shù)”是企業(yè)的科研優(yōu)勢所在。因此，我們要實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、前瞻性研究、應(yīng)用性研究的全創(chuàng)新鏈條上來思考和梳理科技需求，交通院（校）長委員會必須聯(lián)合中國公路學會各個專業(yè)委員會，協(xié)同創(chuàng)建成為“全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施”的板塊，打造交通運輸行業(yè)的企業(yè)、高校、科研院所為共同體的諸多協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，進而提升我們“全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施”的科研組織能力和水平。
　　4、科研成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范的平臺。
　　在全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施中，“系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范”則是高校、科研院所、企業(yè)過去的共同弱項。交通院（校）長委員會與學會各個專業(yè)委員會應(yīng)協(xié)同創(chuàng)建成為科研成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范的平臺，探索建立學科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新、人才鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈緊密結(jié)合的長效機制，構(gòu)建集學術(shù)能力、行政能力、服務(wù)能力于一身的學術(shù)組織經(jīng)營團隊，適應(yīng)國家今后“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、市場驗收、政府補助”的科技立項與支持模式，最終實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范目標。
　　5、產(chǎn)學研單位資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進、共謀發(fā)展的聯(lián)盟。
　　目前，山東交通學院是山東省唯一一所以培養(yǎng)道路交通、水上交通、航空交通、軌道交通專業(yè)人才為主的普通高等學校，設(shè)有22個二級院系和教學單位、55個本科專業(yè)、2個工程碩士專業(yè)學位領(lǐng)域，以交通為特色的專業(yè)和學生都接近80%，涵蓋文、理、工、經(jīng)、管、法、藝7大學科門類和每一種交通運輸方式的載運工具與裝備、載運通道與設(shè)施、載運信息與控制、載運服務(wù)與保障、綜合規(guī)劃與管理5個集群；學校擁有5個省部級重點實驗室和人文社科研究基地、高級職稱人員472余人、博士262人、碩士611人；“十二五”以來，科研經(jīng)費連年翻番并獲省部級科研進步獎、技術(shù)發(fā)明獎計5項；目前在校本?？粕⒀芯可咏?1000人，生均教學儀器設(shè)備超過1萬元，人才培養(yǎng)目標定位是培養(yǎng)交通運輸行業(yè)一線需要的工程師和管理者。
　　今天論壇上演講的其他交通院校都是我們學習的榜樣和兄長，我校愿意在同一學科專業(yè)人才培養(yǎng)目標上錯位發(fā)展中，與其他交通院校、與交通運輸企業(yè)和科研院所一起，共同形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進、共謀發(fā)展的聯(lián)盟，以期實現(xiàn)現(xiàn)代科技與學科的融合，優(yōu)化利用各個聯(lián)盟單位資源和優(yōu)勢，探索學校之間、校企之間、學校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等合作發(fā)展機制，協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、“四個交通”發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。
　　四、大學與科技創(chuàng)新之互動1、科學研究進入大學———德國成為世界科學中心。
　　1810年德國柏林大學的創(chuàng)建標志著科學研究進入大學，德國的科學研究和高等教育快速發(fā)展，到1914年第一次世界大戰(zhàn)約100年的時間是德國大學發(fā)展的鼎盛時期，德國成為當時世界的科學中心。
　　2、美國基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合———形成世界最強大的研究開發(fā)力量和世界科學中心。
　　美國一方面吸收德國大學最有價值的要素，并把這一原則應(yīng)用到高層次教學與學習之中，使科學研究與研究生教育結(jié)合，從而在20世紀的大學中脫穎而出；另一方面使科學研究與社會更緊密地結(jié)合，不斷擴大其在國家和國際事務(wù)中的作用和影響，并越來越在國家科技進步、文化繁榮、國家安全和提高國際競爭力中發(fā)揮關(guān)鍵作用。20世紀30年代，研究型大學中的一部分教授、工程師已經(jīng)開始和工業(yè)界、政府部門有過成功的科研合作，煉就了一批擁有企業(yè)家頭腦的工程師、教授，其研究成果不僅顯示了科學研究在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用和顯要地位，同時有效地引導了學術(shù)職業(yè)的科研發(fā)展方向，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合，使美國形成了世界最強大的研究開發(fā)力量和世界科學中心。
　　3、中國大學引領(lǐng)科技創(chuàng)新需要體制機制創(chuàng)新。
　　一是要探索建立科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、高科技企業(yè)培育有機結(jié)合的新型協(xié)同創(chuàng)新模式，力促科技、人才、資本、信息、市場等創(chuàng)新要素深度有機結(jié)合，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，衍生、培育高新技術(shù)企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、“四個交通”發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。
　　二是要主動對接區(qū)域和行業(yè)重大需求，不斷強化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的辦學理念，努力優(yōu)化對接經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的學科布局，積極構(gòu)建促進創(chuàng)新發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。要切實增強解決重大問題的能力，全面提高高端科技成果轉(zhuǎn)化的集聚度。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重大成果產(chǎn)出，瞄準企業(yè)發(fā)展難題，促進專利成果轉(zhuǎn)化。要精心打造協(xié)同創(chuàng)新三級體系，以“國家急需、世界一流”為出發(fā)點，建立完善“國家—部省—學?！比墔f(xié)同創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的多方位、全覆蓋的服務(wù)體系。
　　三是要在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，學校進一步增強使命感、責任感和緊迫感，全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力。要接地氣———要面向?qū)W科發(fā)展前沿和我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，著力解決好科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題，將論文寫在“工廠車間”。要講協(xié)同———加強與企業(yè)、行業(yè)的深入聯(lián)系，探索協(xié)同創(chuàng)新模式，通過戰(zhàn)略協(xié)作、合作攻關(guān)、聯(lián)合申報等，集中破解關(guān)系國計民生和企業(yè)發(fā)展的共性問題。要重應(yīng)用———高素質(zhì)應(yīng)用型和高技能人才的短缺是當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要繼續(xù)破解的難題，學校要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在教學中注重學生實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，請企業(yè)參與人才培養(yǎng)，鼓勵和支持教師將最新科研進展及時轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容。