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全面把握“嚴(yán)以律己”的豐富內(nèi)涵


  在“三嚴(yán)三實(shí)”當(dāng)中,嚴(yán)以律己是領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政的關(guān)鍵因素。嚴(yán)以律己是中國共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)性質(zhì)的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則、率先垂范,才能真正地?fù)碛蓄I(lǐng)導(dǎo)力和感召力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正做到嚴(yán)以律己,是中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。
●馬克思主義學(xué)院 馮務(wù)中
2014年3月9日全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí),專門就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話,提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。習(xí)總書記指出:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?!?014年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)總書記進(jìn)而指出:“這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要?!?br>  在“三嚴(yán)三實(shí)”當(dāng)中,嚴(yán)以律己是領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政的關(guān)鍵因素。嚴(yán)以律己是中國共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)性質(zhì)的必然要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則、率先垂范,才能真正地?fù)碛蓄I(lǐng)導(dǎo)力和感召力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正做到嚴(yán)以律己,是中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在??鬃佑醒裕骸捌渖碚?,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@句話充分說明了為政者的嚴(yán)以律己在治國理政中的重要地位。中國古代曾有一則著名的官箴,其辭為:“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。廉則吏不敢慢,公則民不敢欺。公生明,廉生威?!边@則官箴深刻闡明了治國理政的個(gè)中肯綮。2014年5月8日,習(xí)近平總書記在考察中央辦公廳時(shí)講話指出:“古人講:‘君子為政之道,以修身為本?!袊鴤鹘y(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本?!墩撜Z》中就說,要‘修己以敬’、‘修己以安人’、‘修己以安百姓’。古人所推崇的修身齊家、治國平天下,修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率?!边@段話是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要做到嚴(yán)以律己的極好回答。
  目前社會(huì)上很多人對“嚴(yán)以律己”都有自己的個(gè)性化理解,特別是不少人將注意力僅僅集中于“嚴(yán)以律己”這四個(gè)字上,進(jìn)而望文生義。其實(shí),習(xí)總書記在首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)就明確界定了“嚴(yán)以律己”的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)總書記指出:“嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國法,做到為政清廉。”這一科學(xué)內(nèi)涵同時(shí)也是對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己的基本要求,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以律己的重要抓手?!皣?yán)以律己”的內(nèi)涵非常豐富,需要我們?nèi)姘盐铡?br>  一、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須心存敬畏
《論語·季氏》中講:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言。小人不知天命而不畏也,狎大人,侮圣人之言?!边@是孔子對為政者敬畏之事的經(jīng)典概括。時(shí)至今日,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該敬畏什么呢?
  首先要敬畏人民,因?yàn)椤疤炻犠晕颐衤?,天視自我民視”,也因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者,是歷史的主人翁,是領(lǐng)導(dǎo)干部的衣食父母。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正敬畏人民,才有可能真正立于不敗之地。
  其次要敬畏規(guī)矩,因?yàn)椤安灰砸?guī)矩,不能成方圓”,也因?yàn)椤耙?guī)則面前,人人平等”。包括黨紀(jì)國法、職業(yè)倫理、行業(yè)規(guī)則在內(nèi)的各種規(guī)矩看起來是約束領(lǐng)導(dǎo)干部的,實(shí)際上是保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有敬畏規(guī)矩,才有可能不犯錯(cuò)誤或者少犯錯(cuò)誤。
  最后要敬畏人言,領(lǐng)導(dǎo)干部身處高位,必然面臨各種各樣的人言。在這些人言之中,既有“眾口鑠金、積毀銷骨、三人成虎、曾參殺人”之類的流言,也有“苦口利于病、逆耳利于行”之類的諍言。無論是流言還是諍言,領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真對待、反躬自問,而不能置若罔聞、掩耳盜鈴。
  領(lǐng)導(dǎo)干部只有敬畏人民,敬畏規(guī)矩,敬畏人言,以“如臨深淵、如履薄冰”的態(tài)度行使權(quán)力,才能真正做到為人民服務(wù)。相反,蔑視人民,蔑視規(guī)矩,蔑視人言,心中無所敬畏,慣于我行我素,就必然要陷入“無法無天、不管不顧、為所欲為”的危險(xiǎn)境地。
  二、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須手握戒尺
所謂“手握戒尺”就是抵制誘惑、有所禁戒?!墩撜Z·季氏》中講:“君子有三戒。少之時(shí),血?dú)馕炊ǎ渲谏?。及其壯也,血?dú)夥絼偅渲诙?。及其老也,血?dú)饧人ィ渲诘??!边@是孔子對為政者禁戒之事的經(jīng)典總結(jié)。佛家也有“三戒”之說,即戒貪、戒癡、戒嗔。而在目前的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該手握多把戒尺,在以下方面有所禁戒。
  一戒“千鐘粟”。千鐘粟,權(quán)也。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)為官用權(quán)的目的,不能為了用權(quán)而用權(quán),也不能為了獲取更大的權(quán)力而用權(quán),用權(quán)最終是要為人民謀福利的。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要清醒認(rèn)識(shí)權(quán)力的“雙刃劍”特性,即權(quán)力既能為善也能為惡。英國思想家阿克頓勛爵曾經(jīng)提出過一個(gè)重要命題:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力絕對地導(dǎo)致腐敗?!泵绹鴤惱韺W(xué)家麥金太爾也曾指出:“所有的權(quán)力都趨于占有,絕對的權(quán)力是絕對的占有?!币虼耍I(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,就必須過好“權(quán)力關(guān)”。
  二戒“黃金屋”。黃金屋,財(cái)也。將發(fā)財(cái)作為為官的目標(biāo),這樣的官員遲早要出問題。習(xí)總書記曾經(jīng)一針見血地指出:“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。清清爽爽、義無反顧地去當(dāng)官。不要把當(dāng)官作為一個(gè)滿足無窮貪欲、獲得無限私利的捷徑,那樣遲早要完蛋。”誠哉斯言。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,就必須過好“金錢關(guān)”。
  三戒“顏如玉”。顏如玉,色也。從很多貪腐案例中都可以看出,相當(dāng)比例的官員要么是被情人、二奶、紅顏知己等人拉下水的,要么是為了情人、二奶、紅顏知己等人自愿下水的。這種情況可以概括為:“十貪九色”,“十色九貪”?!吧迸c“貪”總是如影隨形、狼狽為奸。很多領(lǐng)導(dǎo)干部最終身敗名裂,都是毀在一個(gè)“色”字上。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,就必須過好“美人關(guān)”。
  除了過好“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”和“美人關(guān)”,領(lǐng)導(dǎo)干部還要過好“親情關(guān)”、“人情關(guān)”、“威武關(guān)”、“從眾關(guān)”、“名氣關(guān)”等重要關(guān)口,克制人性弱點(diǎn),保持政治定力,做到嚴(yán)以律己。
  三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須慎獨(dú)慎微
所謂“慎獨(dú)”,就是在無人知道或者無人監(jiān)督的情況下也能把持自己、不做不良之事。古人所講的“舉頭三尺有神明”、“暗室虧心,神目如電”、“不欺暗室”等其實(shí)都是從不同角度對慎獨(dú)的闡釋。慎獨(dú)既是嚴(yán)以律己的重要要求,也是嚴(yán)以律己的重要方法。慎獨(dú)的實(shí)質(zhì)是要盡量發(fā)揮內(nèi)在約束的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該牢記“若要人不知,除非己莫為”的古訓(xùn),牢記“天知、地知、你知、我知”的故事,真正做到表里如一、知行合一。
  所謂“慎微”,就是在小事和細(xì)節(jié)方面嚴(yán)格要求自己,防微杜漸,防患于未然。古人所說的“千里之堤,潰于蟻(”、“莫以惡小而為之”、“小河溝里翻了船”、“天下大事,必作于細(xì)”等其實(shí)都是從不同角度對慎微的闡釋。慎微既是嚴(yán)以律己的外在表現(xiàn),也是嚴(yán)以律己的內(nèi)在要求。廉潔自律,必須從小事做起。習(xí)總書記曾經(jīng)指出,“可以說所有腐敗問題,起初往往都是從作風(fēng)失范開始的,從不講規(guī)矩開始的,從違反紀(jì)律開始的。幾頓飯、幾杯酒、幾張卡,‘溫水煮青蛙’,不知不覺,一失足成千古恨?!痹谶@種意義上,我們可以說“廉政無小事”。
  領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,就必須在“慎”字上下功夫。為了全面做到嚴(yán)以律己,領(lǐng)導(dǎo)干部在“慎獨(dú)”的同時(shí)也要“慎眾”,在“慎微”的同時(shí)也要“慎要”,在“慎獨(dú)”、“慎微”之外還要做到“慎初”、“慎終”。
  四、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須勤于自省
自省是中國傳統(tǒng)文化的根本特點(diǎn)。古人所言的“嚴(yán)以律己,寬以待人”、“以責(zé)人之心責(zé)己,以恕己之心恕人”、“行有不得,反求諸己”、“己所不欲,勿施于人”其實(shí)都是對自省的不同闡釋?!墩撜Z·學(xué)而》記載:曾子曰:“吾日三省吾身,為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”這是中國自省文化的典型表現(xiàn)。時(shí)至今日,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要勤于自省。例如,當(dāng)與同事發(fā)生矛盾時(shí),要多在自己身上找原因而不要只是怨恨對方;當(dāng)出臺(tái)的政策沒有達(dá)到預(yù)期效果時(shí),要好好反思制定的政策是否脫離實(shí)際而不要一味地怨天尤人;當(dāng)面臨群眾不滿時(shí),要深刻反思自己身上的問題而不要?dú)w因于群眾的落后和刁鉆;當(dāng)面臨領(lǐng)導(dǎo)批評時(shí),要深刻反思自己的過錯(cuò)而不要?dú)w責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)的霸道和專橫;當(dāng)長時(shí)間未能升遷時(shí),要反省自己在能力水平、業(yè)務(wù)績效、群眾評價(jià)、人際關(guān)系等方面的不足而不要總是感嘆自己懷才不遇……能否做到勤于自省,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)和覺悟的試金石。合格的干部、優(yōu)秀的干部,必定是勤于自省的干部。
  五、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須遵守黨紀(jì)國法
任何一個(gè)公民,都必須遵守國法;任何一個(gè)黨員,都必須遵守黨紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為公民和黨員,當(dāng)然必須遵守黨紀(jì)國法。不僅如此,領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守黨紀(jì)國法、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地遵守黨紀(jì)國法。領(lǐng)導(dǎo)干部的身份不應(yīng)該成為黨紀(jì)國法的擋箭牌,而應(yīng)該成為行使黨紀(jì)國法的顯微鏡。黨紀(jì)國法應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己的重要標(biāo)尺。同時(shí),我們也要看到,黨紀(jì)與國法不盡相同,二者對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求也不盡相同,二者缺一不可。領(lǐng)導(dǎo)干部既要遵守國法,也要遵守黨紀(jì)。對于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的懲處,不能以國法代替黨紀(jì),也不能以黨紀(jì)代替國法。2015年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”,“黨紀(jì)國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’,違紀(jì)違法都要受到追究”。遵守黨紀(jì)國法應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己的底線要求而不是最高要求。
  六、領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以律己,必須做到為政清廉
為政清廉是嚴(yán)以律己的根本目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是為了嚴(yán)以律己而嚴(yán)以律己,嚴(yán)以律己最終是為了實(shí)現(xiàn)為政清廉。中國古代有“清、慎、勤”的官箴,有“清正廉潔”的官箴。在這些為官規(guī)范中,“清”都居于第一位。官員的清廉好比1,官員的政績好比0。一個(gè)官員的0再多,如果沒有前面的1,則后面的0就失去了意義。當(dāng)然,為政清廉并不排斥有所作為,為政清廉并非要以碌碌無為為前提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該牢記“公孫儀拒魚”的廉政故事,深思“我以不貪為寶”的人生哲理,真正做到為政清廉。
  要做到為政清廉,領(lǐng)導(dǎo)干部要全面深入地理解和踐行嚴(yán)以律己。嚴(yán)以律己的對象不僅指領(lǐng)導(dǎo)干部本人,還應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)人,例如領(lǐng)導(dǎo)干部的家人、親戚、朋友、身邊工作人員等。2015年1月12日,習(xí)近平在同中央黨校第一期縣委書記研修班200余名學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)講話指出,自己不貪不占,還要管好身邊人,“身邊人害我們這些為官者的不在少數(shù),被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身邊秘書和其他身邊人如七大姑八大姨‘拉下水’”。因此,要做到嚴(yán)以律己,實(shí)現(xiàn)為政清廉,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好“自己”,而且也要管好“自己人”。