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《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》解讀(一)


  一、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱 《若干意見》)的出臺背景?
  新中國成立特別是改革開放以來,中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。但還面臨不少問題,不能適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,反映了黨和國家高度重視和支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強決心,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù),也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的戰(zhàn)略性舉措。2006年10月,黨的十六屆六中全會提出要“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”。同年10月23日,胡錦濤總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話中,明確提出要“制定扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施”。2007年3月,國務(wù)院成立中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組,時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志親自擔(dān)任組長,以加強對中醫(yī)藥工作的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。2007年5月16日溫家寶總理批示要求“衛(wèi)生部會同有關(guān)部門全面研究扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展問題”。對此,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局高度重視,針對影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入各地進(jìn)行了大量實際調(diào)研,并開展了系列專題研究,提出了《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。2007年10月,黨的十七大報告提出要“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。按照十七大精神的要求,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局進(jìn)一步加大了研究力度,并在此基礎(chǔ)上加緊研究起草,廣泛聽取意見,充分論證修改,形成了《若干意見(討論稿)》,并提交國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位征求意見,得到了各成員單位的積極支持,一致認(rèn)為很有必要制定這樣一個政策文件。2008年2月,吳儀同志主持召開國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組會議,會議原則通過了《若干意見(稿)》,并議定根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神進(jìn)行相應(yīng)完善后擇機以國務(wù)院的名義印發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。按照會議要求,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》的精神,對《若干意見(稿)》進(jìn)行了修改完善,并再次征求了國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位的意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),于4月21日正式發(fā)布?!度舾梢庖姟肥切轮袊闪⒁詠睃h和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方針政策的高度概括和系統(tǒng)總結(jié),充分借鑒和吸納了近年來各地在扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展方面探索創(chuàng)新的有益經(jīng)驗,凝聚了國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組成員單位的共同智慧。《若干意見》是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要配套文件之一,對在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
  二、《若干意見》提出了哪些主要任務(wù)?
  《若干意見》全面系統(tǒng)地提出了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),明確了推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展的發(fā)展思路?;救蝿?wù)主要有以下七個方面:一是發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。提出要加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二是推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。提出要做好中醫(yī)藥繼承工作,加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。三是加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。提出要改革中醫(yī)藥院校教育,完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度,加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng),完善中醫(yī)藥人才考核評價制度。四是提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。提出要促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系,加強中藥管理。五是加快民族醫(yī)藥發(fā)展。提出要加強民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),重視民族醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),加強民族醫(yī)藥繼承和科研工作。六是繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。提出要加強中醫(yī)藥文物古跡保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,推進(jìn)中醫(yī)藥機構(gòu)文化建設(shè),開展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育。七是推動中醫(yī)藥走向世界。提出要積極參與國際組織開展的傳統(tǒng)醫(yī)藥活動,拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,加強中醫(yī)藥知識和文化對外宣傳。
  三、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想是什么?
  《若干意見》作為指導(dǎo)中醫(yī)藥發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確提出了在新時期新階段發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推動繼承與創(chuàng)新,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐,促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,為提高全民健康水平服務(wù)。
  四、如何理解發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基本原則?
  發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基本原則主要有以下五個方面:一是堅持中西醫(yī)并重,把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置。就是要堅持中醫(yī)藥與西醫(yī)藥在思想認(rèn)識上、法律地位上、學(xué)術(shù)發(fā)展上和實踐應(yīng)用上的平等地位,促進(jìn)中西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地維護(hù)和增進(jìn)人民健康;二是堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技。就是要認(rèn)識到繼承是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的動力,要在繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的科學(xué)內(nèi)涵、保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)知識和方法手段,創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐;三是堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短、發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。就是要尊重我國中醫(yī)與西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系并存發(fā)展的一大特色,堅持中西醫(yī)相互學(xué)習(xí),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特色,相互取長補短,促進(jìn)中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機結(jié)合,推進(jìn)醫(yī)學(xué)進(jìn)步;四是堅持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化作為一個有機的整體,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展;五是堅持發(fā)揮政府扶持作用,動員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥事業(yè)關(guān)系民生,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面,是黨和政府工作的重要內(nèi)容,必須不斷加強和改善領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機制,完善制度措施,為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件和政策環(huán)境,同時中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展也需要社會各方的關(guān)心和重視,要匯聚社會各方力量發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。這五個堅持凝聚了我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),體現(xiàn)了新時期中醫(yī)藥工作的客觀規(guī)律,必須始終不渝地堅持。
  五、對于非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展有何新的政策措施?
  《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,對于非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展新的政策措施主要有以下方面:一是積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵民營資本依法舉辦非營利性中醫(yī)院,落實非營利性醫(yī)院(包括非營利性中醫(yī)院)稅收優(yōu)惠政策;二是非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面,與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇,對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁;三是鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)依法開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī);四是允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
  六、對于提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力,《若干意見》提出了哪些具體要求?
  一是研究制定中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標(biāo)準(zhǔn)、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)。開展“示范中醫(yī)院”建設(shè),形成一批中醫(yī)特色突出、中醫(yī)優(yōu)勢顯著、服務(wù)功能完善、管理科學(xué)規(guī)范、社會廣泛認(rèn)同、具有示范引領(lǐng)作用的中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))“名院”;實施中醫(yī)重點??坪吞厣珜?平ㄔO(shè),制定一批中醫(yī)藥優(yōu)勢病種診療指南,提高中醫(yī)藥的診療水平和臨床療效;建立各級“名中醫(yī)”評選、獎勵制度,設(shè)立“國醫(yī)大師”榮譽稱號,營造有利于中醫(yī)藥人才脫穎而出的制度環(huán)境。三是推動中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村。在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中強化農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓寬中醫(yī)藥的服務(wù)領(lǐng)域,強化中醫(yī)藥服務(wù)功能,逐步形成中醫(yī)特色和優(yōu)勢;推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)方法。推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。加強社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn),推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)方法;在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面,充分利用中醫(yī)藥資源。推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)家庭。采取編印、制作、發(fā)放中醫(yī)藥知識宣傳品、開展中醫(yī)藥知識課堂等多種形式,宣傳普及中醫(yī)藥科學(xué)知識,向居民傳授安全、簡單、易用的中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法。
  七、如何推動中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的發(fā)展?中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)將在公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮什么樣的作用?
  中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的特色和優(yōu)勢是“治未病”,“治未病”的理念經(jīng)過歷代醫(yī)家?guī)浊陙聿粩嗤晟?,逐步形成了具有深刻?nèi)涵的理論體系,即“未病先防”、“既病防變”和“瘥后防復(fù)”,闡明了人與疾病的辯證關(guān)系和“預(yù)防為主”的重要思想。通過“治未病”,使人們不生病、少生病或晚得病,是最具成本效果的服務(wù)之一,有助于基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)的實現(xiàn)。開展中醫(yī)“治未病”工作,在社區(qū)和農(nóng)村基層為人民群眾提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),對實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康具有重要的推動作用,特別是在疾病控制、婦女、兒童和老年保健、健康教育等現(xiàn)階段的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中,有其獨特的優(yōu)勢和作用。一是要充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢,將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目,積極探索完善發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)優(yōu)勢的途徑和方法,在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。二是推動中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立組織結(jié)構(gòu)和功能定位相對獨立、業(yè)務(wù)工作與醫(yī)療服務(wù)科室有機聯(lián)系的預(yù)防保健服務(wù)提供平臺。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室),加強與中醫(yī)醫(yī)院的技術(shù)協(xié)作,推廣使用中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)。三是鼓勵社會力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)。中醫(yī)預(yù)防保健機構(gòu)作為專門提供中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)拓展服務(wù)內(nèi)容,廣泛應(yīng)用各種技術(shù)和方法,提供全面、綜合、多樣化的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。四是制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范,加強引導(dǎo)和管理。探索建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能鑒定制度;研究制定服務(wù)效果評價體系和服務(wù)技術(shù)(產(chǎn)品)體系建設(shè)基本規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
  八、如何促進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新?
  中醫(yī)藥是我國具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源,中醫(yī)藥的繼承創(chuàng)新,不僅對醫(yī)療保健服務(wù)的發(fā)展具有重要支撐作用,還將對生命科學(xué)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。改革開放以來,中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新工作不斷推進(jìn),取得了長足的進(jìn)步。但也面臨著一些突出的問題,老中藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗得不到傳承,一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳,中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足;科技資源缺乏有效整合,符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制機制不健全,臨床研究的主體地位不突出。因此,必須加快和促進(jìn)中醫(yī)藥科技的進(jìn)步,推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。一是要建立符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系,加強臨床研究基地建設(shè)。中醫(yī)藥科研基地是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,當(dāng)前要將國家級和省級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)作為中醫(yī)藥科研基地建設(shè)的重點任務(wù),加強臨床研究以帶動中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的整體提高和全面發(fā)展。二是要建立符合中醫(yī)藥特點的科技評價體系,推行同行評議制度。要加強中醫(yī)藥評價指標(biāo)體系的研究,健全同行評議制度,在中醫(yī)藥的各級各類科研課題立項和科技成果評審中推行同行評議。三是要建立符合中醫(yī)藥特點的管理體制,加強中醫(yī)藥科學(xué)研究。要進(jìn)一步理順中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的管理體制,改革和創(chuàng)新項目組織管理模式,從項目的提出、設(shè)計方法、組織方式到成果轉(zhuǎn)化等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。四是要加強中醫(yī)藥繼承工作,做好中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、名家醫(yī)案和名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和技術(shù)的整理研究,以及民間民族醫(yī)藥知識和技術(shù)的挖掘整理和提高工作,為中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展提供源泉。五是要開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評價等系統(tǒng)研究,促進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)的跨越式發(fā)展。六是要推動中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā),不斷提供能夠直接服務(wù)臨床、服務(wù)患者的特色制劑和中藥新藥,以及按照中醫(yī)醫(yī)理設(shè)計的儀器設(shè)備。七是要不斷加強重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在臨床疾病防治中的優(yōu)勢,不斷提高服務(wù)人民健康的貢獻(xiàn)度。
  九、為什么要對中醫(yī)藥院校教育進(jìn)行改革,有哪些改革措施?
  院校教育是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主要途徑。經(jīng)過50多年的建設(shè),基本建立了包括中專、大專、本科、碩士研究生、博士研究生教育、職業(yè)教育等多形式、多層次、多專業(yè)的中醫(yī)藥院校教育體系,培養(yǎng)了大批中醫(yī)藥人才。目前,全國有高等中醫(yī)藥院校(含民族醫(yī)藥院校)47所,另有89所西醫(yī)高校和134所非醫(yī)藥類院校開設(shè)中醫(yī)藥專業(yè),全國高等中醫(yī)藥院校本、??圃谛Is35萬人。通過重點學(xué)科建設(shè),初步形成了一批在醫(yī)學(xué)科學(xué)和生命科學(xué)領(lǐng)域居領(lǐng)先地位的重點學(xué)科以及一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)、水平較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊和完善的中醫(yī)藥學(xué)科梯隊。
  但在中醫(yī)藥院校教育發(fā)展過程中,也顯現(xiàn)出一些問題:一是中醫(yī)藥專業(yè)招生規(guī)模迅速擴大,結(jié)構(gòu)不盡合理,教育質(zhì)量有所下降;二是中醫(yī)藥教育與中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育供給與社會需求、中醫(yī)藥理論教學(xué)與臨床實踐不相適應(yīng)的矛盾還很突出;三是中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生,特別是中醫(yī)臨床專業(yè)畢業(yè)生中醫(yī)理論功底不牢,專業(yè)技能不扎實等,社會反映十分強烈,因此,改革中醫(yī)藥院校教育十分必要和緊迫。一是與教育部制定并實施加強中醫(yī)藥院校教育改革的指導(dǎo)性文件。與教育部建立中醫(yī)藥教育宏觀管理工作協(xié)調(diào)機制,制定加強中醫(yī)藥院校教育改革的指導(dǎo)性文件,研究提出中醫(yī)藥院校教育改革的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo),明確中醫(yī)藥院校教育改革的主要方向、任務(wù)、保障措施,建立、健全遵循中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)社會發(fā)展需求的可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)藥教育體系,不斷調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模。二是加強中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革。通過省部局共建院校等方式,選擇部分高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點,提高中醫(yī)類本科生的中醫(yī)藥理論水平和臨床能力。根據(jù)我局與教育部聯(lián)合發(fā)布的《高等學(xué)校中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)基本要求(試行)》等文件要求,重點建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地,改善臨床教學(xué)環(huán)境,提高臨床教學(xué)水平,探索中醫(yī)藥理論教學(xué)與臨床實踐緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式。三是開展中醫(yī)藥院校教育質(zhì)量評價。根據(jù)我局與教育部聯(lián)合發(fā)布的《高等學(xué)校本科教育中醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)置基本要求(試行)》、《本科教育中醫(yī)學(xué)專業(yè)中醫(yī)藥理論知識與技能基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,構(gòu)建中醫(yī)藥院校教育質(zhì)量評價體系,開展中醫(yī)藥院校教育質(zhì)量監(jiān)控試點工作,強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和基本實踐技能培養(yǎng),提高中醫(yī)藥院校教育質(zhì)量。四是加強中醫(yī)藥重點學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)。在原有中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學(xué)科,充分發(fā)揮其示范輻射作用,推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)進(jìn)步,提高中醫(yī)臨床療效,培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。同時,依托中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè),形成一批重點專業(yè)和課程。五是加強中醫(yī)藥職業(yè)教育。開展中醫(yī)藥職業(yè)教育調(diào)研,與中醫(yī)藥職業(yè)技能崗位鑒定相銜接,制定中醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)基本要求,加強中醫(yī)藥職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)。(待續(xù)) (摘自《中國中醫(yī)藥報》)