精準(zhǔn)定位:
要金山銀山更要綠水青山,走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。
決策舉措:
關(guān)閉1個水泥廠、19家小煤窯、6000多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱、1247家小型造紙作坊。
未來規(guī)劃:
以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展文化、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要抓手,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
8年,沐川縣累計減貧48923人,退出省定貧困村43個,貧困發(fā)生率從2011年的23.4%降至1.06%,預(yù)計今年底將降至0.68%。
8年,縣域基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可支配收入增長幅度高于全國平均水平,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5323元增加到13082元,預(yù)計今年底將達(dá)到14298元。
6月27日,四川省2017年度脫貧攻堅“1+3”考核結(jié)果出爐,樂山市沐川縣上榜全省15個摘帽工作先進(jìn)縣(市、區(qū))方陣,獲獎1000萬元。
這份殊榮來之不易,是全縣4000多名干部,9000多名黨員奮戰(zhàn)8年取得的成果,3名扶貧干部甚至為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。
連日來,記者跟隨脫貧攻堅采訪團(tuán)深入沐川縣各地,見證了該縣取得的脫貧成果:綠色生態(tài)、群眾感恩、干部奮進(jìn),竹鄉(xiāng)大地處處呈現(xiàn)勃勃生機(jī),脫貧攻堅的震撼畫卷撲面而來。
“沐川縣提前脫貧摘帽,將有利于全縣騰出時間來抓鄉(xiāng)村振興,以脫貧成效來實(shí)施鄉(xiāng)村振興,通過鄉(xiāng)村振興來鞏固脫貧成效,只有農(nóng)村富裕了,城市才能繁榮。我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”沐川縣委書記魯力飽含深情地說。
一個縮影 殘疾人變致富帶頭人
“我因貧困離了婚,2011年以前年收入不到3000元,那時女兒還在讀書,父親70多歲了,自己腿腳又不方便,每年老賬還未還完,新賬又來了。那段時間,幾乎看不到希望?!便宕h建和鄉(xiāng)官田村8組村民劉志才感慨地說。
25年前,劉志才因上山砍柴摔傷左腿導(dǎo)致高位截肢,離婚后主要靠政府補(bǔ)貼和親朋好友接濟(jì),日子過得極其艱難。
變化,從2011年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開始。在沐川縣文廣新局扶貧干部蔣學(xué)梅的幫助下,劉志才開始種植經(jīng)濟(jì)作物,全年純收入上萬元。
鑒于劉志才家的情況,蔣學(xué)梅積極聯(lián)系企業(yè),安排他外出務(wù)工,做一些輕體力活。“但他父親年紀(jì)大了又患有病,時常需要人照顧??紤]到這些情況,又重新為他家制定了幫扶規(guī)劃,經(jīng)過實(shí)地考察,建議他種植竹子、茶葉、核桃等作物,以此增加收入?!笔Y學(xué)梅說,“今年他家又新栽了4畝多的茶葉,還將栽種中藥材黃柏,年收入將更可觀。”
憶往昔,看今朝,劉志才自豪地說:“家里的欠賬還完了,現(xiàn)在早就不是貧困戶了。而且在我的帶領(lǐng)下,村里又有幾戶人種起了竹子,沒想到我這個殘疾人還可以帶領(lǐng)大家致富!”
劉志才的變化,正是沐川縣脫貧攻堅取得階段性成果的一個縮影。
如今,沐川縣村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。培育形成了林竹、茶葉、林下養(yǎng)殖、果蔬、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),五指山、五馬坪、天馬山、馬邊河、沐溪河、龍溪河“三山三河”六大脫貧奔康產(chǎn)業(yè)帶,建成集中連片基地328個,“五業(yè)六帶百基地”產(chǎn)業(yè)扶貧格局帶動全縣農(nóng)民人均年收入近9000元。
一次定位 走綠色可持續(xù)發(fā)展之路
2011年,沐川縣被納入國家烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣時,全縣有省定貧困村43個、貧困人口50328人,貧困發(fā)生率23.4%。全縣只有4000多名干部,這意味著扶貧干部必須人均“包脫貧”10多名貧困群眾,這還不包括非貧困村非貧困人口的全覆蓋幫扶。
扶貧任務(wù)艱巨繁重,具體怎么辦?
“要金山銀山更要綠水青山,沐川縣脫貧致富要走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路。”魯力給出了精準(zhǔn)定位,要想脫貧不返貧,只抓發(fā)展不注重環(huán)境生態(tài),最終是殺雞取卵、飲鴆止渴。
有了精準(zhǔn)定位,且看執(zhí)行力。沐川縣拿出了壯士斷腕的氣概,先后關(guān)閉了1個水泥廠、19家小煤窯、6000多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱、1247家小型造紙作坊。
把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任,沐川縣舉全縣之力、聚全縣之智奮勇攻堅,圍繞“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”總體方向,瞄準(zhǔn)住房安全保障、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)、醫(yī)療保障、教育保障、社會保障、精神扶貧“八個路徑”,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、能力提升、服務(wù)提升、社會保障、民生改善“五大扶貧工程”,扎實(shí)推進(jìn)22個扶貧專項,走出了一條“綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧”路子。
一面旗幟 群眾脫貧致富有主心骨
變化,不僅僅體現(xiàn)在收入上,也表現(xiàn)在干群關(guān)系上。
2015年7月,樂山市司法局機(jī)關(guān)黨委副書記、黨辦主任師玉容下派到沐川縣高筍鄉(xiāng)安坪村任“第一書記”,她是“全省優(yōu)秀第一書記”,也是第三屆“樂山好干部”。扎根安坪村3年,她從群眾喜歡的“小師”變成了大家的“老師”。
“記得是2016年12月,村里的易地搬遷房建好了,我去做一戶易地搬遷戶的工作,被當(dāng)事人的女婿推了一把,當(dāng)時覺得很委屈,但是這戶村民搬進(jìn)新房后非常感謝我,現(xiàn)在我們的關(guān)系好得很!”說起自己的幫扶經(jīng)歷,師玉容感慨萬千。
“2016年11月的一天,晚上10點(diǎn)半左右,在和我一起去村上查看易地搬遷工地的路上,師玉容摔倒在排水溝,右手肌肉拉傷,為了村上的工作耽誤了最佳治療時間,現(xiàn)在她受傷的那只手都還舉不過頭!”高筍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王光洪說,易地搬遷那一個多月,師玉容白天在搬遷戶和工地中兩頭跑,晚上寫材料到凌晨一兩點(diǎn)。
師玉容只是沐川縣眾多幫扶干部中的一員,全縣的每一位幫扶干部都是一個標(biāo)桿、一面旗幟,是群眾脫貧致富的主心骨。他們風(fēng)里來雨里去,以堅定的信念和無私奉獻(xiàn)的精神,站在脫貧攻堅一線,“5+2”“白+黑”成常態(tài),舍小家、顧大家,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾和村民,以大無畏的精神拼搏在脫貧摘帽奔小康的路上。
“狗不叫,人來熟。”王光洪打趣地說,通過這一輪脫貧攻堅,許多矛盾得到了解決,現(xiàn)在村民和幫扶干部像自家人一樣。
“干群關(guān)系的改善,執(zhí)政能力的提高,是脫貧攻堅工作中取得的最大收獲?!濒斄Ρ硎荆ㄟ^脫貧攻堅,干部學(xué)會了與農(nóng)民打交道,重新把農(nóng)村工作撿到了手上,把以前最難的群眾工作變成了很容易的事情?!霸谶@次脫貧攻堅中,凝聚了民心。干部擔(dān)當(dāng)有情懷,群眾感恩知奮進(jìn),社會和諧有力量,沐川迎來最好發(fā)展時期!”魯力說。
一份規(guī)劃 “沐川經(jīng)驗(yàn)”脫貧攻堅樣本
脫貧致富,不止于脫貧。
“沐川縣面積有1408平方公里,其中城市只有8平方公里,城市要發(fā)展,農(nóng)村要夯實(shí),只有農(nóng)村富裕了才能繁榮城市,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。沐川縣脫貧致富走的是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路,這為下一步的鄉(xiāng)村振興打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?!被仡櫲h的攻堅歷程,展望未來發(fā)展方向,魯力信心滿滿。
魯力介紹說,綠色生態(tài)是沐川的優(yōu)勢,下一步,全縣將以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展文化、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要抓手,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。至2020年將建成集種養(yǎng)、旅游、康養(yǎng)為一體的“沐綠沁氧、環(huán)沐川竹海、環(huán)五馬坪、秀美邊河、樂港沐川”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū):即在沐溪、新凡、建和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以茶、生態(tài)養(yǎng)殖種養(yǎng)循環(huán)為主的沐綠沁氧產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),在沐川竹海景區(qū)周邊的永福、底堡等6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以種植菊花為主的環(huán)沐川竹海產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),在環(huán)五馬坪周邊的高筍、舟壩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以種植特色水果、中藥材為主的環(huán)五馬坪產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),在馬邊河流域的利店、風(fēng)村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以種植茶、藥蔬為主的秀美邊河產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),在樂山港沐川港區(qū)周邊的炭庫、箭板等 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植茶葉、獼猴桃、特色經(jīng)果為主的樂港沐川產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)。
魯力說,沐川縣將始終堅持“脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目”原則,按照“2018年對標(biāo)補(bǔ)短,2019年鞏固提升,2020年全面小康”工作思路,持續(xù)常態(tài)化幫扶,引導(dǎo)精神物質(zhì)“雙脫貧”,因戶施策、全面鞏固、精準(zhǔn)提升、擴(kuò)大成果,促進(jìn)脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
脫貧攻堅,系統(tǒng)工程。念茲在茲,唯此為大。“沐川經(jīng)驗(yàn)”必將成為脫貧攻堅領(lǐng)域的典范。(本報記者 蘇文保)