到2020年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，異地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
中共中央、國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》全文共1.8萬字，分為8個(gè)部分：全面把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的總體要求、集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶舉措、加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板、加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)支撐保障、動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)和改善黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
《意見》指出，黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署。從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩余3年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。必須清醒地把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，確保堅(jiān)決打贏脫貧這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《意見》提出，到2020年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，異地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，主要有：貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，貧困村全部實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，切實(shí)解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。
《意見》要求，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合；堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性。
