隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國高等法學教育逐漸暴露出人才培養(yǎng)標準設(shè)置不科學、辦學特色不鮮明、學生實務(wù)技能培養(yǎng)不足等狀況。雖然我國法學教育在學生實踐能力的培養(yǎng)上取得了一定的成效,但培養(yǎng)模式相對單一,培養(yǎng)效果不甚理想。教育部、中央政法委員會2011年12月發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》明確提出,“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)?!薄芭囵B(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才,是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。”“把培養(yǎng)西部基層法律人才作為培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才的著力點?!?br> 我校法學專業(yè)的培養(yǎng)目標是,“培養(yǎng)具有扎實的法學理論知識,熟悉我國法律和政策,具有較好的法律素養(yǎng)、較強的法律應用能力和一定的創(chuàng)新能力,能在各類國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體中從事法律事務(wù)工作的應用型高素質(zhì)專門人才?!睂I(yè)素質(zhì)的要求是,系統(tǒng)掌握法學基本理論和基本知識,具有先進的法治理念,具備法律思維,能熟練運用法學理論和方法分析、解決實際問題。上述培養(yǎng)目標符合“卓越法律人才培養(yǎng)”的相關(guān)要求,也與我校人才培養(yǎng)的總體目標“培養(yǎng)具有人文情懷、科學素養(yǎng)、國際視野的高素質(zhì)應用型人才”是吻合的。
結(jié)合民族院校人才培養(yǎng)的目標定位以及我校法學人才培養(yǎng)的實際效果來看,目前主要存在如下問題:第一,缺乏從事基層工作的目標要求。學生的知識面不夠?qū)?,對于社會知識缺乏必要的關(guān)注以及思考。第二,基礎(chǔ)知識與職業(yè)技能都較為欠缺。部分學生通過四年的學習,缺乏專業(yè)知識的基本框架。對于一些法律知識不能用專業(yè)術(shù)語進行表達,非法言法語現(xiàn)象非常突出。第三,缺乏明確的學習目標和學習積極性。部分同學沒有明確的目標。即使一些同學認識到學習的重要性,但也不愿意努力付出。第四,具有研究興趣的學生不多,創(chuàng)新性不足。每年參加考研的學生較少,缺乏知識創(chuàng)新的活力和氛圍。
實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標、提升人才質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程。我校也出臺了系列規(guī)定,并采取了許多具體措施。針對我校人才培養(yǎng)的具體情況,既要做好常規(guī)性的管理工作,也要采取一系列的針對性措施?;谏鲜隹紤],現(xiàn)提出如下思考:
第一,促進教育理念的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代法學教育作為一項系統(tǒng)工程,它是以傳授法律知識、提高法律技能、培養(yǎng)專業(yè)人才為基本內(nèi)容的教育活動。法學教育的目標是培養(yǎng)具備扎實的法律專業(yè)知識、寬泛的社會知識經(jīng)驗、嚴密的邏輯思維能力、嫻熟的語言表達能力、一定的法律研究能力、高尚的職業(yè)道德品格,具有必要的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的應用型、復合型法律人才。除專業(yè)知識教育外,法律教育應堅持“以人為本”的精神,注重道德素質(zhì)、信仰教育以及正確的人生觀、價值觀和世界觀的培養(yǎng)。通過職業(yè)道德教育,學生在了解與把握法學知識和技能的同時,能夠?qū)⒎傻乃赊D(zhuǎn)變成道德的自律,進而使自律轉(zhuǎn)化成一種至實實在在的內(nèi)在需求,真正深入到人的內(nèi)心世界,從心靈深處產(chǎn)生對憲法和法律的認同、信服、尊崇、敬畏,并做到自覺遵守和模范遵守。法律職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,如法治信仰的塑成、法律語言的掌握、法律思維的形成、法律論證與解釋能力的具備都是一個長期培育、積累和訓練的實踐過程。
第二,努力抓好學風建設(shè)。學風是治學理念、治學能力、治學行為和治學方法等方面的風格和表現(xiàn)。良好的學習風氣和學習氛圍代表了一所學校的精神面貌。目前,一些學生缺乏對知識、能力的渴求,也沒有勤奮刻苦的現(xiàn)實表現(xiàn)。在教育活動中,學生是教學的中心和學習的主體,作為主體的學生在教師引導下獲取知識和培養(yǎng)能力,具體表現(xiàn)為具有獨立的主體意識,有明確的學習目標和自覺的學習態(tài)度,積極主動向老師質(zhì)疑、請教、研討,要求答疑,能夠在教師的啟發(fā)、指導下主動地去認識、學習和接受教育影響,以達到自己所預期的發(fā)展目標。興趣是學習的動力和源泉,因而要切實采取有效措施,調(diào)動學生學習的主動性和積極性。為了激發(fā)學生學習法律的興趣,就應該從教育理念和教學方法的轉(zhuǎn)變著手。這就要使學生改變那種抽象思辨、價值判斷、宏觀把握的思維模式,從一個個鮮活的案情中對基本事實進行分析和評估,自己動手去檢索法律、研究法律,主動與教師、同學一起討論法律知識和應用問題,更多的關(guān)注和了解社會現(xiàn)實。
第三,注重教學方法的多樣性。教師必須注重教法,即“授人以漁而非授人以魚”。靈活多樣的教學方法,有助于激發(fā)學生的學習興趣和提高學生的綜合素質(zhì)。傳統(tǒng)的法學教學方式主要以課堂授課為主,以案例教學法、畢業(yè)實習等為輔。這種單一化的教學方式,主要是老師在課堂上講,學生在下面聽的被動方式。這種被動的教學方式很少開展討論,造成了師生之間缺乏交流,課堂氣氛沉悶的現(xiàn)象。教學方法上要采取討論式、互動式、啟發(fā)式、比較法等多種方法。討論式是指學生針對相關(guān)法律問題發(fā)表意見,通過各抒己見,進而發(fā)現(xiàn)學習中的問題,最后總結(jié)分析得出結(jié)論;互動式是指克服教師單方灌輸、個別學生主動發(fā)言、部分學生被動學習的弊端,引導全體學生積極參與課程學習,并能夠?qū)崟r互動;啟發(fā)式是指教師在授課中根據(jù)預設(shè)的問題啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,并能夠提出解決問題的方案;比較法是指教師在教學中針對相互聯(lián)系、容易混淆的知識點進行對比并加以區(qū)別,以加深學生的認識和理解,并鞏固所學知識。
第四,提高學生的實踐能力。法學教育是一門人文社會科學的理論教育,具有學術(shù)性和思辨性;同時也是一種職業(yè)技能培訓教育,具有實踐性和應用性。因而法學教育應是理論教育與實踐教育的有機結(jié)合。傳統(tǒng)的法學教育只注重專業(yè)知識的傳授、基本原理的分析和法律條文的注解,忽視了對學生法律職業(yè)技能和實務(wù)能力的培養(yǎng)??傮w而言,由于對法學實踐教學的目標定位不準和功能認識不足,致使實踐教學沒有得到應有的重視,極大地影響了開展實踐教學的積極性和實效性,最終導致不少法科學生機械記憶、高分低能,動手能力不強,在法律實務(wù)中眼高手低、舉步維艱,并且大部分法科學生缺乏創(chuàng)造力、思辨力。法律職業(yè)技能如溝通能力、法律文書寫作能力、起草法律文件能力、鑒別和運用證據(jù)能力、發(fā)現(xiàn)和適用法律的能力,都是從書本和教條上難以獲得的,是單憑理論教學和知識傳授難以培養(yǎng)的,必須通過嚴格的訓練和養(yǎng)成才能習得和提升這些職業(yè)技能。
第五,培養(yǎng)學生的思維能力。法律思維是法律人的特定職業(yè)思維方式和職業(yè)技能,是法律人在處理法律事務(wù)中按照法律邏輯和程序機制,通過歸納、推理和自由心證來提出問題、分析問題、解決問題的職業(yè)思維模式。借助于法律思維,法律人可以運用法律知識、邏輯能力來認識社會現(xiàn)象。這是一個從表象到本質(zhì)的法律認識活動。法律思維的過程就是將法律規(guī)范和案件事實結(jié)合起來的過程。簡而言之,法律思維就是將案件事實對應于法律規(guī)范。法律職業(yè)人員運用法律思維,必須具備深厚的法律專業(yè)知識和專業(yè)技能,否則對法律問題的把握就會缺乏依據(jù)和失去方向;同時,法律職業(yè)人員還必須具備必要的社會閱歷和人文知識,否則就無法深入把握案件的本質(zhì)而只能停留于表面現(xiàn)象。法律是高度抽象的規(guī)則體系,而現(xiàn)實生活是紛繁雜陳、不斷發(fā)展的,法律人需要通過職業(yè)化的思維能力對大量的社會現(xiàn)象進行分析加工,在靜態(tài)的法律與動態(tài)的現(xiàn)實之間進行權(quán)衡,尋找規(guī)則與個案的聯(lián)系點,從而最終解決社會問題和法律問題。
第六,采取過程性評價方式。對教學進行科學合理的評價,可以了解教與學各個環(huán)節(jié)的基本情況,從而判斷教學的質(zhì)量和水平,包括取得的成效和存在的缺陷。在傳統(tǒng)的法學教育中,評價學生的方式主要是卷面考試,評價學生的標準往往主觀、單一,而非客觀、全面,即以書本知識的記憶和簡單理解來進行評價,卷面成績成為衡量學生知識掌握程度的重要標準。對于教師而言,他們關(guān)注學生最終的考試成績而不是運用法律知識的能力,不是解決問題的能力。對于學生而言,他們關(guān)注的主要是紙面數(shù)字或者說是分數(shù)。在這種評價機制下,考核的更多的是對記憶力而不是對分析能力、實務(wù)能力的測試。在法學教育中,要不斷進行評價體系的變革,應根據(jù)教學目標和價值追求設(shè)計多重評價體系,可以多主體、多層次、多方面地評價或衡量學生的學習,更加關(guān)注學生的學習過程、學習方法的獲得和學習能力的培養(yǎng)。評價方式包括學生自評、小組互評、教師評價以及社會評價等組成的綜合評價體系。學生自評有利于調(diào)動學生內(nèi)因,從而啟發(fā)學生不斷地認識自我、發(fā)現(xiàn)自我,并改進自我。學生互評,可以促進學習合作,有利于共同發(fā)展。