■文／張國(guó)立（局總部）
  習(xí)近平總書記指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全，是人最基本、最重要的需求，也是企業(yè)生存發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的保障。尤其是對(duì)于新進(jìn)入地鐵施工領(lǐng)域的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)更是重中之重。由于本人不是地鐵施工管理專業(yè)出身，所以本文僅結(jié)合本單位現(xiàn)階段發(fā)展特性，從一名管理者的角度對(duì)地鐵項(xiàng)目的安全管理談幾點(diǎn)思考。
  一、要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
  一是認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。即對(duì)地鐵項(xiàng)目安全管理的認(rèn)識(shí)要提升到新高度。地鐵工程大多處于城市中心繁華地段，不僅有投資額度大、社會(huì)影響力大、受關(guān)注度高等特點(diǎn)，同時(shí)兼具隱蔽性大、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)區(qū)域分散、施工難度大、技術(shù)要求高、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)。業(yè)主為節(jié)約土地，利用原有基地面積和地下空間，設(shè)置車站、人防、機(jī)房及消防設(shè)施，導(dǎo)致地鐵結(jié)構(gòu)深度和層數(shù)相應(yīng)增加，對(duì)地下周圍管線破壞性影響也相應(yīng)增加，因此地鐵工程在建設(shè)過程中有著很大的不確定性。且隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，會(huì)與周邊環(huán)境相互影響、相互制約，必然會(huì)對(duì)其安全造成不利影響，如果考慮不周、控制不力，很可能造成重大事故隱患。一旦失控，更是具有嚴(yán)重性、群體性、多發(fā)性的特點(diǎn)。安全無(wú)小事，地鐵施工更是如此。安全出了問題，效益就無(wú)法保證。所以，安全抓好了，就為我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了直接或間接的效益。
  二是思維上的轉(zhuǎn)變。即從房建工程管理思維向地鐵工程管理思維的轉(zhuǎn)變。目前我們所參與地鐵項(xiàng)目建設(shè)的管理人員大部分曾長(zhǎng)期從事房建項(xiàng)目建設(shè)，如果我們還按照傳統(tǒng)房建工程管理思維去實(shí)施地鐵施工管理，不僅會(huì)導(dǎo)致工期緩慢，更會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。地鐵工程建設(shè)的全生命周期受到政府及相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)督和管控，要求極為嚴(yán)格。尤其在保安全、保平安上，持續(xù)保持監(jiān)管高壓。我們要真正實(shí)現(xiàn)全過程完美履約，做好安全管理是前提，必須做到不留任何瑕疵、不找任何借口，按照要求落實(shí)再落實(shí)。
  三是標(biāo)準(zhǔn)上的轉(zhuǎn)變。即按照最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。地鐵工程的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求普遍較高，主要是由于地鐵工程占線長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)源多、地下作業(yè)多等特點(diǎn)決定的。所以，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是標(biāo)識(shí)，也絕不是用來(lái)參觀、走過場(chǎng)的，它對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)管理人員發(fā)揮安全意識(shí)警示作用、安全知識(shí)教育作用、安全操作流程指導(dǎo)作用。更重要的是讓施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境得到最大限度的改善，從而讓更多安全隱患得到有效控制和杜絕，我們要真正落到實(shí)處。
  二、要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。
  一是責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)是一種責(zé)任，不僅是對(duì)自己、對(duì)家人負(fù)責(zé)，更是對(duì)員工、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)是家庭和睦、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。就地鐵項(xiàng)目安全管理來(lái)說(shuō)，我們所提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求是否能落實(shí)到位，層層簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”目標(biāo)能否能最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看所有相關(guān)管理人員的責(zé)任心是否到位。法國(guó)著名服裝設(shè)計(jì)大師皮爾·卡丹曾對(duì)他的員工說(shuō)“如果你能夠真正釘好一枚紐扣，比你縫制一件粗制濫造的衣服更有價(jià)值”，這句話雖然淺顯，卻告訴我們一個(gè)道理：責(zé)任心就是要我們?cè)谑┕どa(chǎn)過程中認(rèn)真做好份內(nèi)的事情、做好自己的本職工作。如果每個(gè)人責(zé)任意識(shí)都很強(qiáng)，都能到位，我們的安全生產(chǎn)工作就會(huì)得到有效地保障。
  二是全員意識(shí)。我們往往有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是由各級(jí)安全管理部、現(xiàn)場(chǎng)安全員負(fù)責(zé)的。其實(shí)，項(xiàng)目安全管理工作與所有參建人員息息相關(guān)，它必須是一項(xiàng)全員參與的重要工作。安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素造成的，這三個(gè)因素在地鐵項(xiàng)目施工過程中一直存在。因此，進(jìn)入地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人，不僅要時(shí)刻具備安全意識(shí)，做到在施工生產(chǎn)過程中“不傷害自己、不傷害他人、不被人傷害”，同時(shí)，要通過各種活動(dòng)來(lái)提高全員參與安全管理的意識(shí)。比如，每天開工前組織“3分鐘話安全”活動(dòng)；開展“做一天安全員”活動(dòng)；開展“天天找隱患”“安全實(shí)時(shí)獎(jiǎng)罰”活動(dòng)；開展安全事故案例分析會(huì)；推廣“注意安全”問候語(yǔ)活動(dòng)等。通過這些活動(dòng)營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)濃厚的安全氛圍，不斷提高每個(gè)人的自我保護(hù)意識(shí)、安全防護(hù)意識(shí)和參與安全管理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，打造人人懂安全、人人講安全、人人重視安全的良好局面，讓地鐵項(xiàng)目安全管理工作全員覆蓋、不留死角。
  三是應(yīng)急救援意識(shí)。任何事故的發(fā)生往往具有偶然性和隨機(jī)性，無(wú)論預(yù)防措施做得多好，安全規(guī)章制度多嚴(yán)密，事故也有可能發(fā)生。這種概率性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于地鐵項(xiàng)目安全管理來(lái)說(shuō)，是極大的考驗(yàn)。為了有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，我們必須要有高度的應(yīng)急管理意識(shí)，建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。一方面，應(yīng)急救援體系要注重適用性和可操作性。堅(jiān)決不能出現(xiàn)形式化、應(yīng)付檢查等情況，要扎實(shí)抓好應(yīng)急救援宣貫、培訓(xùn)、演練等工作，尤其在項(xiàng)目層面，要結(jié)合實(shí)際情況，提前配備可操作性強(qiáng)、反應(yīng)速度快的應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故，可以迅速反應(yīng)。另一方面，要建立應(yīng)急救援合作機(jī)制。針對(duì)目前中建集團(tuán)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，根據(jù)我們項(xiàng)目的區(qū)域分布情況。建議各工程局可與國(guó)家、地方等專業(yè)救援隊(duì)簽訂合作協(xié)議，在人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、專家方案論證、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、設(shè)備應(yīng)用、事故救援等方面建立合作關(guān)系，有效彌補(bǔ)企業(yè)這方面的能力短板。另外，建議成立應(yīng)急救援國(guó)家級(jí)隊(duì)伍，不僅能在我們內(nèi)部各類項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮應(yīng)有作用，更重要的是體現(xiàn)出中建的綜合實(shí)力，體現(xiàn)出央企的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)于中建集團(tuán)的品牌打造以及重大項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)等都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

（未完待續(xù)）